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[4441] 2017-10-18_习近平代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告全文

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-16
2017-10-18_习近平代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告全文 习 近 平 代 表 第 十 八 届 中 央 委 员 会 向 党 的 十 九 大 作 报 告   |   全 文 新 华 社 图 文 直 播 版   E 安 全   2 0 1 7 - 1 0 - 1 8 更 多 全 球 网 络 安 全 资 讯 尽 在 E 安 全 官 网 w w w . e a s y a q . c o m 　 　 中 国 共 产 党 第 十 九 次 全 国 代 表 大 会 开 幕 会 于 1 0 月 1 8 日 上 午 9 ： 0 0 在 人 民 大 会 堂 大 礼 堂 举 行 。 习 近 平 总 书 记 代 表 第 十 八 届 中 央 委 员 会 向 党 的 十 九 大 作 报 告 。
（ 来 源 ： 新 华 社 图 文 直 播 版 ） 报 告 全 文 同 志 们 ： 现 在 ， 我 代 表 第 十 八 届 中 央 委 员 会 向 大 会 作 报 告 。 中 国 共 产 党 第 十 九 次 全 国 代 表 大 会 ， 是 在 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 、 中 国 特 色 社 会 主 义 进 入 新 时 代 的 关 键 时 期 召 开 的 一 次 十 分 重 要 的 大 会 。 大 会 的 主 题 是 ： 不 忘 初 心 ， 牢 记 使 命 ， 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 夺 取 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 胜 利 ， 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 不 懈 奋 斗 。   不 忘 初 心 ， 方 得 始 终 。 中 国 共 产 党 人 的 初 心 和 使 命 ， 就 是 为 中 国 人 民 谋 幸 福 ， 为 中 华 民 族 谋 复 兴 。 这 个 初 心 和 使 命 是 激 励 中 国 共 产 党 人 不 断 前 进 的 根 本 动 力 。 全 党 同 志 一 定 要 永 远 与 人 民 同 呼 吸 、 共 命 运 、 心 连 心 ， 永 远 把 人 民 对 美 好 生 活 的 向 往 作 为 奋 斗 目 标 ， 以 永 不 懈 怠 的 精 神 状 态 和 一 往 无 前 的 奋 斗 姿 态 ， 继 续 朝 着 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 宏 伟 目 标 奋 勇 前 进 。 当 前 ， 国 内 外 形 势 正 在 发 生 深 刻 复 杂 变 化 ， 我 国 发 展 仍 处 于 重 要 战 略 机 遇 期 ， 前 景 十 分 光 明 ， 挑 战 也 十 分 严 峻 。 全 党 同 志 一 定 要 登 高 望 远 、 居 安 思 危 ， 勇 于 变 革 、 勇 于 创 新 ， 永 不 僵 化 、 永 不 停 滞 ， 团 结 带 领 全 国 各 族 人 民 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 奋 力 夺 取 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 胜 利 。 一 、 过 去 五 年 的 工 作 和 历 史 性 变 革 十 八 大 以 来 的 五 年 ， 是 党 和 国 家 发 展 进 程 中 极 不 平 凡 的 五 年 。 面 对 世 界 经 济 复 苏 乏 力 、 局 部 冲 突 和 动 荡 频 发 、 全 球 性 问 题 加 剧 的 外 部 环 境 ， 面 对 我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态 等 一 系 列 深 刻 变 化 ， 我 们 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 迎 难 而 上 ， 开 拓 进 取 ， 取 得 了 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 历 史 性 成 就 。 为 贯 彻 十 八 大 精 神 ， 党 中 央 召 开 七 次 全 会 ， 分 别 就 政 府 机 构 改 革 和 职 能 转 变 、 全 面 深 化 改 革 、 全 面 推 进 依 法 治
国 、 制 定 “ 十 三 五 ” 规 划 、 全 面 从 严 治 党 等 重 大 问 题 作 出 决 定 和 部 署 。 五 年 来 ， 我 们 统 筹 推 进 “ 五 位 一 体 ” 总 体 布 局 、 协 调 推 进 “ 四 个 全 面 ” 战 略 布 局 ， “ 十 二 五 ” 规 划 胜 利 完 成 ， “ 十 三 五 ” 规 划 顺 利 实 施 ， 党 和 国 家 事 业 全 面 开 创 新 局 面 。 经 济 建 设 取 得 重 大 成 就 。 坚 定 不 移 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 坚 决 端 正 发 展 观 念 、 转 变 发 展 方 式 ， 发 展 质 量 和 效 益 不 断 提 升 。 经 济 保 持 中 高 速 增 长 ， 在 世 界 主 要 国 家 中 名 列 前 茅 ， 国 内 生 产 总 值 从 五 十 四 万 亿 元 增 长 到 八 十 万 亿 元 ， 稳 居 世 界 第 二 ， 对 世 界 经 济 增 长 贡 献 率 超 过 百 分 之 三 十 。 供 给 侧 结 构 性 改 革 深 入 推 进 ， 经 济 结 构 不 断 优 化 ， 数 字 经 济 等 新 兴 产 业 蓬 勃 发 展 ， 高 铁 、 公 路 、 桥 梁 、 港 口 、 机 场 等 基 础 设 施 建 设 快 速 推 进 。 农 业 现 代 化 稳 步 推 进 ， 粮 食 生 产 能 力 达 到 一 万 二 千 亿 斤 。 城 镇 化 率 年 均 提 高 一 点 二 个 百 分 点 ， 八 千 多 万 农 业 转 移 人 口 成 为 城 镇 居 民 。 区 域 发 展 协 调 性 增 强 ， “ 一 带 一 路 ” 建 设 、 京 津 冀 协 同 发 展 、 长 江 经 济 带 发 展 成 效 显 著 。 创 新 驱 动 发 展 战 略 大 力 实 施 ， 创 新 型 国 家 建 设 成 果 丰 硕 ， 天 宫 、 蛟 龙 、 天 眼 、 悟 空 、 墨 子 、 大 飞 机 等 重 大 科 技 成 果 相 继 问 世 。 南 海 岛 礁 建 设 积 极 推 进 。 开 放 型 经 济 新 体 制 逐 步 健 全 ， 对 外 贸 易 、 对 外 投 资 、 外 汇 储 备 稳 居 世 界 前 列 。 全 面 深 化 改 革 取 得 重 大 突 破 。 蹄 疾 步 稳 推 进 全 面 深 化 改 革 ， 坚 决 破 除 各 方 面 体 制 机 制 弊 端 。 改 革 全 面 发 力 、 多 点 突 破 、 纵 深 推 进 ， 着 力 增 强 改 革 系 统 性 、 整 体 性 、 协 同 性 ， 压 茬 拓 展 改 革 广 度 和 深 度 ， 推 出 一 千 五 百 多 项 改 革 举 措 ， 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 取 得 突 破 性 进 展 ， 主 要 领 域 改 革 主 体 框 架 基 本 确 立 。 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 更 加 完 善 ， 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 水 平 明 显 提 高 ， 全 社 会 发 展 活 力 和 创 新 活 力 明 显 增 强 。 民 主 法 治 建 设 迈 出 重 大 步 伐 。 积 极 发 展 社 会 主 义 民 主 政 治 ， 推 进 全 面 依 法 治 国 ， 党 的 领 导 、 人 民 当 家 作 主 、 依 法 治 国 有 机 统 一 的 制 度 建 设 全 面 加 强 ， 党 的 领 导 体 制 机 制 不 断 完 善 ， 社 会 主 义 民 主 不 断 发 展 ， 党 内 民 主 更 加 广 泛 ， 社 会 主 义 协 商 民 主 全 面 展 开 ， 爱 国 统 一 战 线 巩 固 发 展 ， 民 族 宗 教 工 作 创 新 推 进 。 科 学 立 法 、 严 格 执 法 、 公 正 司 法 、 全 民 守 法 深 入 推 进 ， 法 治 国 家 、 法 治 政 府 、 法 治 社 会 建 设 相 互 促 进 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 体 系 日 益 完 善 ， 全 社 会 法 治 观 念 明 显 增 强 。 国 家 监 察 体 制 改 革 试 点 取 得 实 效 ， 行 政 体 制 改 革 、 司 法 体 制 改 革 、 权 力 运 行 制 约 和 监 督 体 系 建 设 有 效 实 施 。 思 想 文 化 建 设 取 得 重 大 进 展 。 加 强 党 对 意 识 形 态 工 作 的 领 导 ， 党 的 理 论 创 新 全 面 推 进 ， 马 克 思 主 义 在 意 识 形 态 领 域 的 指 导 地 位 更 加 鲜 明 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 和 中 国 梦 深 入 人 心 ， 社 会 主 义 核 心 价 值 观 和 中 华 优 秀 传 统 文 化 广 泛 弘 扬 ， 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 扎 实 开 展 。 公 共 文 化 服 务 水 平 不 断 提 高 ， 文 艺 创 作 持 续 繁 荣 ， 文 化 事 业 和 文 化 产 业 蓬 勃 发 展 ， 互 联 网 建 设 管 理 运 用 不 断 完 善 ， 全 民 健 身 和 竞 技 体 育 全 面 发 展 。 主 旋 律 更 加 响 亮 ， 正 能 量 更 加 强 劲 ， 文 化 自 信 得 到 彰 显 ， 国 家 文 化 软 实 力 和 中 华 文 化 影 响 力 大 幅 提 升 ， 全 党 全 社 会 思 想 上 的 团 结 统 一 更 加 巩 固 。 人 民 生 活 不 断 改 善 。 深 入 贯 彻 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 ， 一 大 批 惠 民 举 措 落 地 实 施 ， 人 民 获 得 感 显 著 增 强 。 脱 贫 攻 坚 战 取 得 决 定 性 进 展 ， 六 千 多 万 贫 困 人 口 稳 定 脱 贫 ， 贫 困 发 生 率 从 百 分 之 十 点 二 下 降 到 百 分 之 四 以 下 。 教 育 事 业 全 面 发 展 ， 中 西 部 和 农 村 教 育 明 显 加 强 。 就 业 状 况 持 续 改 善 ， 城 镇 新 增 就 业 年 均 一 千 三 百 万 人 以 上 。 城 乡 居 民 收 入 增 速 超 过 经 济 增 速 ， 中 等 收 入 群 体 持 续 扩 大 。 覆 盖 城 乡 居 民 的 社 会 保 障 体 系 基 本 建 立 ， 人 民 健 康 和 医 疗 卫 生 水 平 大 幅 提 高 ， 保 障 性 住 房 建 设 稳 步 推 进 。 社 会 治 理 体 系 更 加 完 善 ， 社 会 大 局 保 持 稳 定 ， 国 家 安 全 全 面 加 强 。 生 态 文 明 建 设 成 效 显 著 。 大 力 度 推 进 生 态 文 明 建 设 ， 全 党 全 国 贯 彻 绿 色 发 展 理 念 的 自 觉 性 和 主 动 性 显 著 增 强 ， 忽 视 生 态 环 境 保 护 的 状 况 明 显 改 变 。 生 态 文 明 制 度 体 系 加 快 形 成 ， 主 体 功 能 区 制 度 逐 步 健 全 ， 国 家 公 园 体 制 试 点 积 极 推 进 。 全 面 节 约 资 源 有 效 推 进 ， 能 源 资 源 消 耗 强 度 大 幅 下 降 。 重 大 生 态 保 护 和 修 复 工 程 进 展 顺 利 ， 森 林 覆 盖 率 持 续 提 高 。 生 态 环 境 治 理 明 显 加 强 ， 环 境 状 况 得 到 改 善 。 引 导 应 对 气 候 变 化 国 际 合 作 ， 成 为 全 球 生 态 文 明 建 设 的 重 要 参 与 者 、 贡 献 者 、 引 领 者 。 强 军 兴 军 开 创 新 局 面 。 着 眼 于 实 现 中 国 梦 强 军 梦 ， 制 定 新 形 势 下 军 事 战 略 方 针 ， 全 力 推 进 国 防 和 军 队 现 代 化 。 召 开 古 田 全 军 政 治 工 作 会 议 ， 恢 复 和 发 扬 我 党 我 军 光 荣 传 统 和 优 良 作 风 ， 人 民 军 队 政 治 生 态 得 到 有 效 治 理 。 国 防 和 军 队 改 革 取 得 历 史 性 突 破 ， 形 成 军 委 管 总 、 战 区 主 战 、 军 种 主 建 新 格 局 ， 人 民 军 队 组 织 架 构 和 力 量 体 系 实 现 革 命 性 重 塑 。 加 强 练 兵 备 战 ， 有 效 遂 行 海 上 维 权 、 反 恐 维 稳 、 抢 险 救 灾 、 国 际 维 和 、 亚 丁 湾 护 航 、 人 道 主 义 救 援 等 重 大 任 务 ， 武 器 装 备 加 快 发 展 ， 军 事 斗 争 准 备 取 得 重 大 进 展 。 人 民 军 队 在 中 国 特 色 强 军 之 路 上 迈 出 坚 定 步 伐 。 港 澳 台 工 作 取 得 新 进 展 。 全 面 准 确 贯 彻 “ 一 国 两 制 ” 方 针 ， 牢 牢 掌 握 宪 法 和 基 本 法 赋 予 的 中 央 对 香 港 、 澳 门 全 面 管
治 权 ， 深 化 内 地 和 港 澳 地 区 交 流 合 作 ， 保 持 香 港 、 澳 门 繁 荣 稳 定 。 坚 持 一 个 中 国 原 则 和 “ 九 二 共 识 ” ， 推 动 两 岸 关 系 和 平 发 展 ， 加 强 两 岸 经 济 文 化 交 流 合 作 ， 实 现 两 岸 领 导 人 历 史 性 会 晤 。 妥 善 应 对 台 湾 局 势 变 化 ， 坚 决 反 对 和 遏 制 “ 台 独 ” 分 裂 势 力 ， 有 力 维 护 台 海 和 平 稳 定 。 全 方 位 外 交 布 局 深 入 展 开 。 全 面 推 进 中 国 特 色 大 国 外 交 ， 形 成 全 方 位 、 多 层 次 、 立 体 化 的 外 交 布 局 ， 为 我 国 发 展 营 造 了 良 好 外 部 条 件 。 实 施 共 建 “ 一 带 一 路 ” 倡 议 ， 发 起 创 办 亚 洲 基 础 设 施 投 资 银 行 ， 设 立 丝 路 基 金 ， 举 办 首 届 “ 一 带 一 路 ” 国 际 合 作 高 峰 论 坛 、 亚 太 经 合 组 织 领 导 人 非 正 式 会 议 、 二 十 国 集 团 领 导 人 杭 州 峰 会 、 金 砖 国 家 领 导 人 厦 门 会 晤 、 亚 信 峰 会 。 倡 导 构 建 人 类 命 运 共 同 体 ， 促 进 全 球 治 理 体 系 变 革 。 我 国 国 际 影 响 力 、 感 召 力 、 塑 造 力 进 一 步 提 高 ， 为 世 界 和 平 与 发 展 作 出 新 的 重 大 贡 献 。 全 面 从 严 治 党 成 效 卓 著 。 全 面 加 强 党 的 领 导 和 党 的 建 设 ， 坚 决 改 变 管 党 治 党 宽 松 软 状 况 。 推 动 全 党 尊 崇 党 章 ， 增 强 政 治 意 识 、 大 局 意 识 、 核 心 意 识 、 看 齐 意 识 ， 坚 决 维 护 党 中 央 权 威 和 集 中 统 一 领 导 ， 严 明 党 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 ， 层 层 落 实 管 党 治 党 政 治 责 任 。 坚 持 照 镜 子 、 正 衣 冠 、 洗 洗 澡 、 治 治 病 的 要 求 ， 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 和 “ 三 严 三 实 ” 专 题 教 育 ， 推 进 “ 两 学 一 做 ” 学 习 教 育 常 态 化 制 度 化 ， 全 党 理 想 信 念 更 加 坚 定 、 党 性 更 加 坚 强 。 贯 彻 新 时 期 好 干 部 标 准 ， 选 人 用 人 状 况 和 风 气 明 显 好 转 。 党 的 建 设 制 度 改 革 深 入 推 进 ， 党 内 法 规 制 度 体 系 不 断 完 善 。 把 纪 律 挺 在 前 面 ， 着 力 解 决 人 民 群 众 反 映 最 强 烈 、 对 党 的 执 政 基 础 威 胁 最 大 的 突 出 问 题 。 出 台 中 央 八 项 规 定 ， 严 厉 整 治 形 式 主 义 、 官 僚 主 义 、 享 乐 主 义 和 奢 靡 之 风 ， 坚 决 反 对 特 权 。 巡 视 利 剑 作 用 彰 显 ， 实 现 中 央 和 省 级 党 委 巡 视 全 覆 盖 。 坚 持 反 腐 败 无 禁 区 、 全 覆 盖 、 零 容 忍 ， 坚 定 不 移 “ 打 虎 ” 、 “ 拍 蝇 ” 、 “ 猎 狐 ” ， 不 敢 腐 的 目 标 初 步 实 现 ， 不 能 腐 的 笼 子 越 扎 越 牢 ， 不 想 腐 的 堤 坝 正 在 构 筑 ， 反 腐 败 斗 争 压 倒 性 态 势 已 经 形 成 并 巩 固 发 展 。   五 年 来 的 成 就 是 全 方 位 的 、 开 创 性 的 ， 五 年 来 的 变 革 是 深 层 次 的 、 根 本 性 的 。 五 年 来 ， 我 们 党 以 巨 大 的 政 治 勇 气 和 强 烈 的 责 任 担 当 ， 提 出 一 系 列 新 理 念 新 思 想 新 战 略 ， 出 台 一 系 列 重 大 方 针 政 策 ， 推 出 一 系 列 重 大 举 措 ， 推 进 一 系 列 重 大 工 作 ， 解 决 了 许 多 长 期 想 解 决 而 没 有 解 决 的 难 题 ， 办 成 了 许 多 过 去 想 办 而 没 有 办 成 的 大 事 ， 推 动 党 和 国 家 事 业 发 生 历 史 性 变 革 。 这 些 历 史 性 变 革 ， 对 党 和 国 家 事 业 发 展 具 有 重 大 而 深 远 的 影 响 。   五 年 来 ， 我 们 勇 于 面 对 党 面 临 的 重 大 风 险 考 验 和 党 内 存 在 的 突 出 问 题 ， 以 顽 强 意 志 品 质 正 风 肃 纪 、 反 腐 惩 恶 ， 消 除 了 党 和 国 家 内 部 存 在 的 严 重 隐 患 ， 党 内 政 治 生 活 气 象 更 新 ， 党 内 政 治 生 态 明 显 好 转 ， 党 的 创 造 力 、 凝 聚 力 、 战 斗 力 显 著 增 强 ， 党 的 团 结 统 一 更 加 巩 固 ， 党 群 关 系 明 显 改 善 ， 党 在 革 命 性 锻 造 中 更 加 坚 强 ， 焕 发 出 新 的 强 大 生 机 活 力 ， 为 党 和 国 家 事 业 发 展 提 供 了 坚 强 政 治 保 证 。 同 时 ， 必 须 清 醒 看 到 ， 我 们 的 工 作 还 存 在 许 多 不 足 ， 也 面 临 不 少 困 难 和 挑 战 。 主 要 是 ： 发 展 不 平 衡 不 充 分 的 一 些 突 出 问 题 尚 未 解 决 ， 发 展 质 量 和 效 益 还 不 高 ， 创 新 能 力 不 够 强 ， 实 体 经 济 水 平 有 待 提 高 ， 生 态 环 境 保 护 任 重 道 远 ； 民 生 领 域 还 有 不 少 短 板 ， 脱 贫 攻 坚 任 务 艰 巨 ， 城 乡 区 域 发 展 和 收 入 分 配 差 距 依 然 较 大 ， 群 众 在 就 业 、 教 育 、 医 疗 、 居 住 、 养 老 等 方 面 面 临 不 少 难 题 ； 社 会 文 明 水 平 尚 需 提 高 ； 社 会 矛 盾 和 问 题 交 织 叠 加 ， 全 面 依 法 治 国 任 务 依 然 繁 重 ， 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 有 待 加 强 ； 意 识 形 态 领 域 斗 争 依 然 复 杂 ， 国 家 安 全 面 临 新 情 况 ； 一 些 改 革 部 署 和 重 大 政 策 措 施 需 要 进 一 步 落 实 ； 党 的 建 设 方 面 还 存 在 不 少 薄 弱 环 节 。 这 些 问 题 ， 必 须 着 力 加 以 解 决 。 五 年 来 的 成 就 ， 是 党 中 央 坚 强 领 导 的 结 果 ， 更 是 全 党 全 国 各 族 人 民 共 同 奋 斗 的 结 果 。 我 代 表 中 共 中 央 ， 向 全 国 各 族 人 民 ， 向 各 民 主 党 派 、 各 人 民 团 体 和 各 界 爱 国 人 士 ， 向 香 港 特 别 行 政 区 同 胞 、 澳 门 特 别 行 政 区 同 胞 和 台 湾 同 胞 以 及 广 大 侨 胞 ， 向 关 心 和 支 持 中 国 现 代 化 建 设 的 各 国 朋 友 ， 表 示 衷 心 的 感 谢 ！ （ 掌 声 ） 同 志 们 ！ 改 革 开 放 之 初 ， 我 们 党 发 出 了 走 自 己 的 路 、 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 的 伟 大 号 召 。 从 那 时 以 来 ， 我 们 党 团 结 带 领 全 国 各 族 人 民 不 懈 奋 斗 ， 推 动 我 国 经 济 实 力 、 科 技 实 力 、 国 防 实 力 、 综 合 国 力 进 入 世 界 前 列 ， 推 动 我 国 国 际 地 位 实 现 前 所 未 有 的 提 升 ， 党 的 面 貌 、 国 家 的 面 貌 、 人 民 的 面 貌 、 军 队 的 面 貌 、 中 华 民 族 的 面 貌 发 生 了 前 所 未 有 的 变 化 ， 中 华 民 族 正 以 崭 新 姿 态 屹 立 于 世 界 的 东 方 。 经 过 长 期 努 力 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 进 入 了 新 时 代 ， 这 是 我 国 发 展 新 的 历 史 方 位 。   中 国 特 色 社 会 主 义 进 入 新 时 代 ， 意 味 着 近 代 以 来 久 经 磨 难 的 中 华 民 族 迎 来 了 从 站 起 来 、 富 起 来 到 强 起 来 的 伟 大 飞 跃 ， 迎 来 了 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 光 明 前 景 ； 意 味 着 科 学 社 会 主 义 在 二 十 一 世 纪 的 中 国 焕 发 出 强 大 生 机 活 力 ， 在 世
界 上 高 高 举 起 了 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ； 意 味 着 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 、 理 论 、 制 度 、 文 化 不 断 发 展 ， 拓 展 了 发 展 中 国 家 走 向 现 代 化 的 途 径 ， 给 世 界 上 那 些 既 希 望 加 快 发 展 又 希 望 保 持 自 身 独 立 性 的 国 家 和 民 族 提 供 了 全 新 选 择 ， 为 解 决 人 类 问 题 贡 献 了 中 国 智 慧 和 中 国 方 案 。 这 个 新 时 代 ， 是 承 前 启 后 、 继 往 开 来 、 在 新 的 历 史 条 件 下 继 续 夺 取 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 胜 利 的 时 代 ， 是 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 、 进 而 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 强 国 的 时 代 ， 是 全 国 各 族 人 民 团 结 奋 斗 、 不 断 创 造 美 好 生 活 、 逐 步 实 现 全 体 人 民 共 同 富 裕 的 时 代 ， 是 全 体 中 华 儿 女 勠 力 同 心 、 奋 力 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 的 时 代 ， 是 我 国 日 益 走 近 世 界 舞 台 中 央 、 不 断 为 人 类 作 出 更 大 贡 献 的 时 代 。   中 国 特 色 社 会 主 义 进 入 新 时 代 ， 我 国 社 会 主 要 矛 盾 已 经 转 化 为 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要 和 不 平 衡 不 充 分 的 发 展 之 间 的 矛 盾 。 我 国 稳 定 解 决 了 十 几 亿 人 的 温 饱 问 题 ， 总 体 上 实 现 小 康 ， 不 久 将 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 人 民 美 好 生 活 需 要 日 益 广 泛 ， 不 仅 对 物 质 文 化 生 活 提 出 了 更 高 要 求 ， 而 且 在 民 主 、 法 治 、 公 平 、 正 义 、 安 全 、 环 境 等 方 面 的 要 求 日 益 增 长 。 同 时 ， 我 国 社 会 生 产 力 水 平 总 体 上 显 著 提 高 ， 社 会 生 产 能 力 在 很 多 方 面 进 入 世 界 前 列 ， 更 加 突 出 的 问 题 是 发 展 不 平 衡 不 充 分 ， 这 已 经 成 为 满 足 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要 的 主 要 制 约 因 素 。 必 须 认 识 到 ， 我 国 社 会 主 要 矛 盾 的 变 化 是 关 系 全 局 的 历 史 性 变 化 ， 对 党 和 国 家 工 作 提 出 了 许 多 新 要 求 。 我 们 要 在 继 续 推 动 发 展 的 基 础 上 ， 着 力 解 决 好 发 展 不 平 衡 不 充 分 问 题 ， 大 力 提 升 发 展 质 量 和 效 益 ， 更 好 满 足 人 民 在 经 济 、 政 治 、 文 化 、 社 会 、 生 态 等 方 面 日 益 增 长 的 需 要 ， 更 好 推 动 人 的 全 面 发 展 、 社 会 全 面 进 步 。 同 志 们 ！ 中 国 特 色 社 会 主 义 进 入 新 时 代 ， 在 中 华 人 民 共 和 国 发 展 史 上 、 中 华 民 族 发 展 史 上 具 有 重 大 意 义 ， 在 世 界 社 会 主 义 发 展 史 上 、 人 类 社 会 发 展 史 上 也 具 有 重 大 意 义 。 全 党 要 坚 定 信 心 、 奋 发 有 为 ， 让 中 国 特 色 社 会 主 义 展 现 出 更 加 强 大 的 生 命 力 ！ 二 、 新 时 代 中 国 共 产 党 的 历 史 使 命 一 百 年 前 ， 十 月 革 命 一 声 炮 响 ， 给 中 国 送 来 了 马 克 思 列 宁 主 义 。 中 国 先 进 分 子 从 马 克 思 列 宁 主 义 的 科 学 真 理 中 看 到 了 解 决 中 国 问 题 的 出 路 。 在 近 代 以 后 中 国 社 会 的 剧 烈 运 动 中 ， 在 中 国 人 民 反 抗 封 建 统 治 和 外 来 侵 略 的 激 烈 斗 争 中 ， 在 马 克 思 列 宁 主 义 同 中 国 工 人 运 动 的 结 合 过 程 中 ， 一 九 二 一 年 中 国 共 产 党 应 运 而 生 。 从 此 ， 中 国 人 民 谋 求 民 族 独 立 、 人 民 解 放 和 国 家 富 强 、 人 民 幸 福 的 斗 争 就 有 了 主 心 骨 ， 中 国 人 民 就 从 精 神 上 由 被 动 转 为 主 动 。   中 华 民 族 有 五 千 多 年 的 文 明 历 史 ， 创 造 了 灿 烂 的 中 华 文 明 ， 为 人 类 作 出 了 卓 越 贡 献 ， 成 为 世 界 上 伟 大 的 民 族 。 鸦 片 战 争 后 ， 中 国 陷 入 内 忧 外 患 的 黑 暗 境 地 ， 中 国 人 民 经 历 了 战 乱 频 仍 、 山 河 破 碎 、 民 不 聊 生 的 深 重 苦 难 。 为 了 民 族 复 兴 ， 无 数 仁 人 志 士 不 屈 不 挠 、 前 仆 后 继 ， 进 行 了 可 歌 可 泣 的 斗 争 ， 进 行 了 各 式 各 样 的 尝 试 ， 但 终 究 未 能 改 变 旧 中 国 的 社 会 性 质 和 中 国 人 民 的 悲 惨 命 运 。 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 是 近 代 以 来 中 华 民 族 最 伟 大 的 梦 想 。 中 国 共 产 党 一 经 成 立 ， 就 把 实 现 共 产 主 义 作 为 党 的 最 高 理 想 和 最 终 目 标 ， 义 无 反 顾 肩 负 起 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 历 史 使 命 ， 团 结 带 领 人 民 进 行 了 艰 苦 卓 绝 的 斗 争 ， 谱 写 了 气 吞 山 河 的 壮 丽 史 诗 。 我 们 党 深 刻 认 识 到 ， 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 ， 必 须 推 翻 压 在 中 国 人 民 头 上 的 帝 国 主 义 、 封 建 主 义 、 官 僚 资 本 主 义 三 座 大 山 ， 实 现 民 族 独 立 、 人 民 解 放 、 国 家 统 一 、 社 会 稳 定 。 我 们 党 团 结 带 领 人 民 找 到 了 一 条 以 农 村 包 围 城 市 、 武 装 夺 取 政 权 的 正 确 革 命 道 路 ， 进 行 了 二 十 八 年 浴 血 奋 战 ， 完 成 了 新 民 主 主 义 革 命 ， 一 九 四 九 年 建 立 了 中 华 人 民 共 和 国 ， 实 现 了 中 国 从 几 千 年 封 建 专 制 政 治 向 人 民 民 主 的 伟 大 飞 跃 。 我 们 党 深 刻 认 识 到 ， 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 ， 必 须 建 立 符 合 我 国 实 际 的 先 进 社 会 制 度 。 我 们 党 团 结 带 领 人 民 完 成 社 会 主 义 革 命 ， 确 立 社 会 主 义 基 本 制 度 ， 推 进 社 会 主 义 建 设 ， 完 成 了 中 华 民 族 有 史 以 来 最 为 广 泛 而 深 刻 的 社 会 变 革 ， 为 当 代 中 国 一 切 发 展 进 步 奠 定 了 根 本 政 治 前 提 和 制 度 基 础 ， 实 现 了 中 华 民 族 由 近 代 不 断 衰 落 到 根 本 扭 转 命 运 、 持 续 走
向 繁 荣 富 强 的 伟 大 飞 跃 。   我 们 党 深 刻 认 识 到 ， 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 ， 必 须 合 乎 时 代 潮 流 、 顺 应 人 民 意 愿 ， 勇 于 改 革 开 放 ， 让 党 和 人 民 事 业 始 终 充 满 奋 勇 前 进 的 强 大 动 力 。 我 们 党 团 结 带 领 人 民 进 行 改 革 开 放 新 的 伟 大 革 命 ， 破 除 阻 碍 国 家 和 民 族 发 展 的 一 切 思 想 和 体 制 障 碍 ， 开 辟 了 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 ， 使 中 国 大 踏 步 赶 上 时 代 。   九 十 六 年 来 ， 为 了 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 历 史 使 命 ， 无 论 是 弱 小 还 是 强 大 ， 无 论 是 顺 境 还 是 逆 境 ， 我 们 党 都 初 心 不 改 、 矢 志 不 渝 ， 团 结 带 领 人 民 历 经 千 难 万 险 ， 付 出 巨 大 牺 牲 ， 敢 于 面 对 曲 折 ， 勇 于 修 正 错 误 ， 攻 克 了 一 个 又 一 个 看 似 不 可 攻 克 的 难 关 ， 创 造 了 一 个 又 一 个 彪 炳 史 册 的 人 间 奇 迹 。 同 志 们 ！ 今 天 ， 我 们 比 历 史 上 任 何 时 期 都 更 接 近 、 更 有 信 心 和 能 力 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 目 标 。 行 百 里 者 半 九 十 。 中 华 民 族 伟 大 复 兴 ， 绝 不 是 轻 轻 松 松 、 敲 锣 打 鼓 就 能 实 现 的 。 全 党 必 须 准 备 付 出 更 为 艰 巨 、 更 为 艰 苦 的 努 力 。 实 现 伟 大 梦 想 ， 必 须 进 行 伟 大 斗 争 。 社 会 是 在 矛 盾 运 动 中 前 进 的 ， 有 矛 盾 就 会 有 斗 争 。 我 们 党 要 团 结 带 领 人 民 有 效 应 对 重 大 挑 战 、 抵 御 重 大 风 险 、 克 服 重 大 阻 力 、 解 决 重 大 矛 盾 ， 必 须 进 行 具 有 许 多 新 的 历 史 特 点 的 伟 大 斗 争 ， 任 何 贪 图 享 受 、 消 极 懈 怠 、 回 避 矛 盾 的 思 想 和 行 为 都 是 错 误 的 。 全 党 要 更 加 自 觉 地 坚 持 党 的 领 导 和 我 国 社 会 主 义 制 度 ， 坚 决 反 对 一 切 削 弱 、 歪 曲 、 否 定 党 的 领 导 和 我 国 社 会 主 义 制 度 的 言 行 ； 更 加 自 觉 地 维 护 人 民 利 益 ， 坚 决 反 对 一 切 损 害 人 民 利 益 、 脱 离 群 众 的 行 为 ； 更 加 自 觉 地 投 身 改 革 创 新 时 代 潮 流 ， 坚 决 破 除 一 切 顽 瘴 痼 疾 ； 更 加 自 觉 地 维 护 我 国 主 权 、 安 全 、 发 展 利 益 ， 坚 决 反 对 一 切 分 裂 祖 国 、 破 坏 民 族 团 结 和 社 会 和 谐 稳 定 的 行 为 ； 更 加 自 觉 地 防 范 各 种 风 险 ， 坚 决 战 胜 一 切 在 政 治 、 经 济 、 文 化 、 社 会 等 领 域 和 自 然 界 出 现 的 困 难 和 挑 战 。 全 党 要 充 分 认 识 这 场 伟 大 斗 争 的 长 期 性 、 复 杂 性 、 艰 巨 性 ， 发 扬 斗 争 精 神 ， 提 高 斗 争 本 领 ， 不 断 夺 取 伟 大 斗 争 新 胜 利 。 实 现 伟 大 梦 想 ， 必 须 建 设 伟 大 工 程 。 这 个 伟 大 工 程 就 是 我 们 党 正 在 深 入 推 进 的 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 。 历 史 已 经 并 将 继 续 证 明 ， 没 有 中 国 共 产 党 的 领 导 ， 民 族 复 兴 必 然 是 空 想 。 我 们 党 要 始 终 成 为 时 代 先 锋 、 民 族 脊 梁 ， 始 终 成 为 马 克 思 主 义 执 政 党 ， 自 身 必 须 始 终 过 硬 。 全 党 要 更 加 自 觉 地 坚 定 党 性 原 则 ， 勇 于 直 面 问 题 ， 敢 于 刮 骨 疗 毒 ， 消 除 一 切 损 害 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性 的 因 素 ， 清 除 一 切 侵 蚀 党 的 健 康 肌 体 的 病 毒 ， 不 断 增 强 党 的 政 治 领 导 力 、 思 想 引 领 力 、 群 众 组 织 力 、 社 会 号 召 力 ， 确 保 我 们 党 永 葆 旺 盛 生 命 力 和 强 大 战 斗 力 。 实 现 伟 大 梦 想 ， 必 须 推 进 伟 大 事 业 。 中 国 特 色 社 会 主 义 是 改 革 开 放 以 来 党 的 全 部 理 论 和 实 践 的 主 题 ， 是 党 和 人 民 历 尽 千 辛 万 苦 、 付 出 巨 大 代 价 取 得 的 根 本 成 就 。 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 是 实 现 社 会 主 义 现 代 化 、 创 造 人 民 美 好 生 活 的 必 由 之 路 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 是 指 导 党 和 人 民 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 正 确 理 论 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 是 当 代 中 国 发 展 进 步 的 根 本 制 度 保 障 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 文 化 是 激 励 全 党 全 国 各 族 人 民 奋 勇 前 进 的 强 大 精 神 力 量 。 全 党 要 更 加 自 觉 地 增 强 道 路 自 信 、 理 论 自 信 、 制 度 自 信 、 文 化 自 信 ， 既 不 走 封 闭 僵 化 的 老 路 ， 也 不 走 改 旗 易 帜 的 邪 路 ， 保 持 政 治 定 力 ， 坚 持 实 干 兴 邦 ， 始 终 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 。   伟 大 斗 争 ， 伟 大 工 程 ， 伟 大 事 业 ， 伟 大 梦 想 ， 紧 密 联 系 、 相 互 贯 通 、 相 互 作 用 ， 其 中 起 决 定 性 作 用 的 是 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 。 推 进 伟 大 工 程 ， 要 结 合 伟 大 斗 争 、 伟 大 事 业 、 伟 大 梦 想 的 实 践 来 进 行 ， 确 保 党 在 世 界 形 势 深 刻 变 化 的 历 史 进 程 中 始 终 走 在 时 代 前 列 ， 在 应 对 国 内 外 各 种 风 险 和 考 验 的 历 史 进 程 中 始 终 成 为 全 国 人 民 的 主 心 骨 ， 在 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 的 历 史 进 程 中 始 终 成 为 坚 强 领 导 核 心 。 同 志 们 ！ 使 命 呼 唤 担 当 ， 使 命 引 领 未 来 。 我 们 要 不 负 人 民 重 托 、 无 愧 历 史 选 择 ， 在 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 的 伟 大 实 践 中 ， 以 党 的 坚 强 领 导 和 顽 强 奋 斗 ， 激 励 全 体 中 华 儿 女 不 断 奋 进 ， 凝 聚 起 同 心 共 筑 中 国 梦 的 磅 礴 力 量 ！ 三 、 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 和 基 本 方 略 十 八 大 以 来 ， 国 内 外 形 势 变 化 和 我 国 各 项 事 业 发 展 都 给 我 们 提 出 了 一 个 重 大 时 代 课 题 ， 这 就 是 必 须 从 理 论 和 实 践 结 合 上 系 统 回 答 新 时 代 坚 持 和 发 展 什 么 样 的 中 国 特 色 社 会 主 义 、 怎 样 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 ， 包 括 新 时 代 坚 持
和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 的 总 目 标 、 总 任 务 、 总 体 布 局 、 战 略 布 局 和 发 展 方 向 、 发 展 方 式 、 发 展 动 力 、 战 略 步 骤 、 外 部 条 件 、 政 治 保 证 等 基 本 问 题 ， 并 且 要 根 据 新 的 实 践 对 经 济 、 政 治 、 法 治 、 科 技 、 文 化 、 教 育 、 民 生 、 民 族 、 宗 教 、 社 会 、 生 态 文 明 、 国 家 安 全 、 国 防 和 军 队 、 “ 一 国 两 制 ” 和 祖 国 统 一 、 统 一 战 线 、 外 交 、 党 的 建 设 等 各 方 面 作 出 理 论 分 析 和 政 策 指 导 ， 以 利 于 更 好 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 。 围 绕 这 个 重 大 时 代 课 题 ， 我 们 党 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 、 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 坚 持 解 放 思 想 、 实 事 求 是 、 与 时 俱 进 、 求 真 务 实 ， 坚 持 辩 证 唯 物 主 义 和 历 史 唯 物 主 义 ， 紧 密 结 合 新 的 时 代 条 件 和 实 践 要 求 ， 以 全 新 的 视 野 深 化 对 共 产 党 执 政 规 律 、 社 会 主 义 建 设 规 律 、 人 类 社 会 发 展 规 律 的 认 识 ， 进 行 艰 辛 理 论 探 索 ， 取 得 重 大 理 论 创 新 成 果 ， 形 成 了 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 。 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 ， 明 确 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 ， 总 任 务 是 实 现 社 会 主 义 现 代 化 和 中 华 民 族 伟 大 复 兴 ， 在 全 面 建 成 小 康 社 会 的 基 础 上 ， 分 两 步 走 在 本 世 纪 中 叶 建 成 富 强 民 主 文 明 和 谐 美 丽 的 社 会 主 义 现 代 化 强 国 ； 明 确 新 时 代 我 国 社 会 主 要 矛 盾 是 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要 和 不 平 衡 不 充 分 的 发 展 之 间 的 矛 盾 ， 必 须 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 ， 不 断 促 进 人 的 全 面 发 展 、 全 体 人 民 共 同 富 裕 ； 明 确 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 总 体 布 局 是 “ 五 位 一 体 ” 、 战 略 布 局 是 “ 四 个 全 面 ” ， 强 调 坚 定 道 路 自 信 、 理 论 自 信 、 制 度 自 信 、 文 化 自 信 ； 明 确 全 面 深 化 改 革 总 目 标 是 完 善 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 、 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ； 明 确 全 面 推 进 依 法 治 国 总 目 标 是 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 体 系 、 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 ； 明 确 党 在 新 时 代 的 强 军 目 标 是 建 设 一 支 听 党 指 挥 、 能 打 胜 仗 、 作 风 优 良 的 人 民 军 队 ， 把 人 民 军 队 建 设 成 为 世 界 一 流 军 队 ； 明 确 中 国 特 色 大 国 外 交 要 推 动 构 建 新 型 国 际 关 系 ， 推 动 构 建 人 类 命 运 共 同 体 ； 明 确 中 国 特 色 社 会 主 义 最 本 质 的 特 征 是 中 国 共 产 党 领 导 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 的 最 大 优 势 是 中 国 共 产 党 领 导 ， 党 是 最 高 政 治 领 导 力 量 ， 提 出 新 时 代 党 的 建 设 总 要 求 ， 突 出 政 治 建 设 在 党 的 建 设 中 的 重 要 地 位 。 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 ， 是 对 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 、 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 的 继 承 和 发 展 ， 是 马 克 思 主 义 中 国 化 最 新 成 果 ， 是 党 和 人 民 实 践 经 验 和 集 体 智 慧 的 结 晶 ， 是 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 的 重 要 组 成 部 分 ， 是 全 党 全 国 人 民 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 而 奋 斗 的 行 动 指 南 ， 必 须 长 期 坚 持 并 不 断 发 展 。 全 党 要 深 刻 领 会 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 的 精 神 实 质 和 丰 富 内 涵 ， 在 各 项 工 作 中 全 面 准 确 贯 彻 落 实 。 （ 一 ） 坚 持 党 对 一 切 工 作 的 领 导 。 （ 一 ） 坚 持 党 对 一 切 工 作 的 领 导 。 党 政 军 民 学 ， 东 西 南 北 中 ， 党 是 领 导 一 切 的 。 必 须 增 强 政 治 意 识 、 大 局 意 识 、 核 心 意 识 、 看 齐 意 识 ， 自 觉 维 护 党 中 央 权 威 和 集 中 统 一 领 导 ， 自 觉 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 同 党 中 央 保 持 高 度 一 致 ， 完 善 坚 持 党 的 领 导 的 体 制 机 制 ， 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 统 筹 推 进 “ 五 位 一 体 ” 总 体 布 局 ， 协 调 推 进 “ 四 个 全 面 ” 战 略 布 局 ， 提 高 党 把 方 向 、 谋 大 局 、 定 政 策 、 促 改 革 的 能 力 和 定 力 ， 确 保 党 始 终 总 揽 全 局 、 协 调 各 方 。 （ 二 ） 坚 持 以 人 民 为 中 心 。 人 民 是 历 史 的 创 造 者 ， 是 决 定 党 和 国 家 前 途 命 运 的 根 本 力 量 。 （ 二 ） 坚 持 以 人 民 为 中 心 。 人 民 是 历 史 的 创 造 者 ， 是 决 定 党 和 国 家 前 途 命 运 的 根 本 力 量 。 必 须 坚 持 人 民 主 体 地 位 ， 坚 持 立 党 为 公 、 执 政 为 民 ， 践 行 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 根 本 宗 旨 ， 把 党 的 群 众 路 线 贯 彻 到 治 国 理 政 全 部 活 动 之 中 ， 把 人 民 对 美 好 生 活 的 向 往 作 为 奋 斗 目 标 ， 依 靠 人 民 创 造 历 史 伟 业 。 （ 三 ） 坚 持 全 面 深 化 改 革 。 （ 三 ） 坚 持 全 面 深 化 改 革 。 只 有 社 会 主 义 才 能 救 中 国 ， 只 有 改 革 开 放 才 能 发 展 中 国 、 发 展 社 会 主 义 、 发 展 马 克 思 主 义 。 必 须 坚 持 和 完 善 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 ， 不 断 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ， 坚 决 破 除 一 切 不 合 时 宜 的 思 想 观 念 和 体 制 机 制 弊 端 ， 突 破 利 益 固 化 的 藩 篱 ， 吸 收 人 类 文 明 有 益 成 果 ， 构 建 系 统 完 备 、 科 学 规 范 、 运 行 有 效 的 制 度 体 系 ， 充 分 发 挥 我 国 社 会 主 义 制 度 优 越 性 。 （ 四 ） 坚 持 新 发 展 理 念 。 （ 四 ） 坚 持 新 发 展 理 念 。 发 展 是 解 决 我 国 一 切 问 题 的 基 础 和 关 键 ， 发 展 必 须 是 科 学 发 展 ， 必 须 坚 定 不 移 贯 彻 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 的 发 展 理 念 。 必 须 坚 持 和 完 善 我 国 社 会 主 义 基 本 经 济 制 度 和 分 配 制 度 ， 毫 不 动 摇 巩 固 和 发 展 公 有 制 经 济 ， 毫 不 动 摇 鼓 励 、 支 持 、 引 导 非 公 有 制 经 济 发 展 ， 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 ， 更 好 发 挥 政 府 作 用 ， 推 动 新 型 工 业 化 、 信 息 化 、 城 镇 化 、 农 业 现 代 化 同 步 发 展 ， 主 动 参 与 和 推 动 经 济 全 球 化 进 程 ， 发 展 更 高 层 次 的 开 放 型 经 济 ， 不 断 壮 大 我 国 经 济 实 力 和 综 合 国 力 。 （ 五 ） 坚 持 人 民 当 家 作 主 。 （ 五 ） 坚 持 人 民 当 家 作 主 。 坚 持 党 的 领 导 、 人 民 当 家 作 主 、 依 法 治 国 有 机 统 一 是 社 会 主 义 政 治 发 展 的 必 然 要 求 。 必 须 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路 ， 坚 持 和 完 善 人 民 代 表 大 会 制 度 、 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协
商 制 度 、 民 族 区 域 自 治 制 度 、 基 层 群 众 自 治 制 度 ， 巩 固 和 发 展 最 广 泛 的 爱 国 统 一 战 线 ， 发 展 社 会 主 义 协 商 民 主 ， 健 全 民 主 制 度 ， 丰 富 民 主 形 式 ， 拓 宽 民 主 渠 道 ， 保 证 人 民 当 家 作 主 落 实 到 国 家 政 治 生 活 和 社 会 生 活 之 中 。 （ 六 ） 坚 持 全 面 依 法 治 国 。 （ 六 ） 坚 持 全 面 依 法 治 国 。 全 面 依 法 治 国 是 中 国 特 色 社 会 主 义 的 本 质 要 求 和 重 要 保 障 。 必 须 把 党 的 领 导 贯 彻 落 实 到 依 法 治 国 全 过 程 和 各 方 面 ， 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 道 路 ， 完 善 以 宪 法 为 核 心 的 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 体 系 ， 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 体 系 ， 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 ， 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 理 论 ， 坚 持 依 法 治 国 、 依 法 执 政 、 依 法 行 政 共 同 推 进 ， 坚 持 法 治 国 家 、 法 治 政 府 、 法 治 社 会 一 体 建 设 ， 坚 持 依 法 治 国 和 以 德 治 国 相 结 合 ， 依 法 治 国 和 依 规 治 党 有 机 统 一 ， 深 化 司 法 体 制 改 革 ， 提 高 全 民 族 法 治 素 养 和 道 德 素 质 （ 七 ） 坚 持 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 。 （ 七 ） 坚 持 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 。 文 化 自 信 是 一 个 国 家 、 一 个 民 族 发 展 中 更 基 本 、 更 深 沉 、 更 持 久 的 力 量 。 必 须 坚 持 马 克 思 主 义 ， 牢 固 树 立 共 产 主 义 远 大 理 想 和 中 国 特 色 社 会 主 义 共 同 理 想 ， 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ， 不 断 增 强 意 识 形 态 领 域 主 导 权 和 话 语 权 ， 推 动 中 华 优 秀 传 统 文 化 创 造 性 转 化 、 创 新 性 发 展 ， 继 承 革 命 文 化 ， 发 展 社 会 主 义 先 进 文 化 ， 不 忘 本 来 、 吸 收 外 来 、 面 向 未 来 ， 更 好 构 筑 中 国 精 神 、 中 国 价 值 、 中 国 力 量 ， 为 人 民 提 供 精 神 指 引 。 （ 八 ） 坚 持 在 发 展 中 保 障 和 改 善 民 生 。 （ 八 ） 坚 持 在 发 展 中 保 障 和 改 善 民 生 。 增 进 民 生 福 祉 是 发 展 的 根 本 目 的 。 必 须 多 谋 民 生 之 利 、 多 解 民 生 之 忧 ， 在 发 展 中 补 齐 民 生 短 板 、 促 进 社 会 公 平 正 义 ， 在 幼 有 所 育 、 学 有 所 教 、 劳 有 所 得 、 病 有 所 医 、 老 有 所 养 、 住 有 所 居 、 弱 有 所 扶 上 不 断 取 得 新 进 展 ， 深 入 开 展 脱 贫 攻 坚 ， 保 证 全 体 人 民 在 共 建 共 享 发 展 中 有 更 多 获 得 感 ， 不 断 促 进 人 的 全 面 发 展 、 全 体 人 民 共 同 富 裕 。 建 设 平 安 中 国 ， 加 强 和 创 新 社 会 治 理 ， 维 护 社 会 和 谐 稳 定 ， 确 保 国 家 长 治 久 安 、 人 民 安 居 乐 业 。 （ 九 ） 坚 持 人 与 自 然 和 谐 共 生 。 （ 九 ） 坚 持 人 与 自 然 和 谐 共 生 。 建 设 生 态 文 明 是 中 华 民 族 永 续 发 展 的 千 年 大 计 。 必 须 树 立 和 践 行 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 的 理 念 ， 坚 持 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 基 本 国 策 ， 像 对 待 生 命 一 样 对 待 生 态 环 境 ， 统 筹 山 水 林 田 湖 草 系 统 治 理 ， 实 行 最 严 格 的 生 态 环 境 保 护 制 度 ， 形 成 绿 色 发 展 方 式 和 生 活 方 式 ， 坚 定 走 生 产 发 展 、 生 活 富 裕 、 生 态 良 好 的 文 明 发 展 道 路 ， 建 设 美 丽 中 国 ， 为 人 民 创 造 良 好 生 产 生 活 环 境 ， 为 全 球 生 态 安 全 作 出 贡 献 。 （ 十 ） 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 。 （ 十 ） 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 。 统 筹 发 展 和 安 全 ， 增 强 忧 患 意 识 ， 做 到 居 安 思 危 ， 是 我 们 党 治 国 理 政 的 一 个 重 大 原 则 。 必 须 坚 持 国 家 利 益 至 上 ， 以 人 民 安 全 为 宗 旨 ， 以 政 治 安 全 为 根 本 ， 统 筹 外 部 安 全 和 内 部 安 全 、 国 土 安 全 和 国 民 安 全 、 传 统 安 全 和 非 传 统 安 全 、 自 身 安 全 和 共 同 安 全 ， 完 善 国 家 安 全 制 度 体 系 ， 加 强 国 家 安 全 能 力 建 设 ， 坚 决 维 护 国 家 主 权 、 安 全 、 发 展 利 益 。 （ 十 一 ） 坚 持 党 对 人 民 军 队 的 绝 对 领 导 。 （ 十 一 ） 坚 持 党 对 人 民 军 队 的 绝 对 领 导 。 建 设 一 支 听 党 指 挥 、 能 打 胜 仗 、 作 风 优 良 的 人 民 军 队 ， 是 实 现 “ 两 个 一 百 年 ” 奋 斗 目 标 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 战 略 支 撑 。 必 须 全 面 贯 彻 党 领 导 人 民 军 队 的 一 系 列 根 本 原 则 和 制 度 ， 确 立 新 时 代 党 的 强 军 思 想 在 国 防 和 军 队 建 设 中 的 指 导 地 位 ， 坚 持 政 治 建 军 、 改 革 强 军 、 科 技 兴 军 、 依 法 治 军 ， 更 加 注 重 聚 焦 实 战 ， 更 加 注 重 创 新 驱 动 ， 更 加 注 重 体 系 建 设 ， 更 加 注 重 集 约 高 效 ， 更 加 注 重 军 民 融 合 ， 实 现 党 在 新 时 代 的 强 军 目 标 。 （ 十 二 ） 坚 持 （ 十 二 ） 坚 持 “ 一 国 两 制 一 国 两 制 ” 和 推 进 祖 国 统 一 。 和 推 进 祖 国 统 一 。 保 持 香 港 、 澳 门 长 期 繁 荣 稳 定 ， 实 现 祖 国 完 全 统 一 ， 是 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 必 然 要 求 。 必 须 把 维 护 中 央 对 香 港 、 澳 门 特 别 行 政 区 全 面 管 治 权 和 保 障 特 别 行 政 区 高 度 自 治 权 有 机 结 合 起 来 ， 确 保 “ 一 国 两 制 ” 方 针 不 会 变 、 不 动 摇 ， 确 保 “ 一 国 两 制 ” 实 践 不 变 形 、 不 走 样 。 必 须 坚 持 一 个 中 国 原 则 ， 坚 持 “ 九 二 共 识 ” ， 推 动 两 岸 关 系 和 平 发 展 ， 深 化 两 岸 经 济 合 作 和 文 化 往 来 ， 推 动 两 岸 同 胞 共 同 反 对 一 切 分 裂 国 家 的 活 动 ， 共 同 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 而 奋 斗 。 （ 十 三 ） 坚 持 推 动 构 建 人 类 命 运 共 同 体 。 （ 十 三 ） 坚 持 推 动 构 建 人 类 命 运 共 同 体 。 中 国 人 民 的 梦 想 同 各 国 人 民 的 梦 想 息 息 相 通 ， 实 现 中 国 梦 离 不 开 和 平 的 国 际 环 境 和 稳 定 的 国 际 秩 序 。 必 须 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局 ， 始 终 不 渝 走 和 平 发 展 道 路 、 奉 行 互 利 共 赢 的 开 放 战 略 ， 坚 持 正 确 义 利 观 ， 树 立 共 同 、 综 合 、 合 作 、 可 持 续 的 新 安 全 观 ， 谋 求 开 放 创 新 、 包 容 互 惠 的 发 展 前 景 ， 促 进 和 而 不 同 、 兼 收 并 蓄 的 文 明 交 流 ， 构 筑 尊 崇 自 然 、 绿 色 发 展 的 生 态 体 系 ， 始 终 做 世 界 和 平 的 建 设 者 、 全 球 发 展 的 贡 献 者 、 国 际 秩 序 的 维 护 者 。 （ 十 四 ） 坚 持 全 面 从 严 治 党 。 （ 十 四 ） 坚 持 全 面 从 严 治 党 。 勇 于 自 我 革 命 ， 从 严 管 党 治 党 ， 是 我 们 党 最 鲜 明 的 品 格 。 必 须 以 党 章 为 根 本 遵 循 ， 把 党 的 政 治 建 设 摆 在 首 位 ， 思 想 建 党 和 制 度 治 党 同 向 发 力 ， 统 筹 推 进 党 的 各 项 建 设 ， 抓 住 “ 关 键 少 数 ” ， 坚 持 “ 三
严 三 实 ” ， 坚 持 民 主 集 中 制 ， 严 肃 党 内 政 治 生 活 ， 严 明 党 的 纪 律 ， 强 化 党 内 监 督 ， 发 展 积 极 健 康 的 党 内 政 治 文 化 ， 全 面 净 化 党 内 政 治 生 态 ， 坚 决 纠 正 各 种 不 正 之 风 ， 以 零 容 忍 态 度 惩 治 腐 败 ， 不 断 增 强 党 自 我 净 化 、 自 我 完 善 、 自 我 革 新 、 自 我 提 高 的 能 力 ， 始 终 保 持 党 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系 。 以 上 十 四 条 ， 构 成 新 时 代 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 的 基 本 方 略 。 全 党 同 志 必 须 全 面 贯 彻 党 的 基 本 理 论 、 基 本 路 线 、 基 本 方 略 ， 更 好 引 领 党 和 人 民 事 业 发 展 。 实 践 没 有 止 境 ， 理 论 创 新 也 没 有 止 境 。 世 界 每 时 每 刻 都 在 发 生 变 化 ， 中 国 也 每 时 每 刻 都 在 发 生 变 化 ， 我 们 必 须 在 理 论 上 跟 上 时 代 ， 不 断 认 识 规 律 ， 不 断 推 进 理 论 创 新 、 实 践 创 新 、 制 度 创 新 、 文 化 创 新 以 及 其 他 各 方 面 创 新 。 同 志 们 ！ 时 代 是 思 想 之 母 ， 实 践 是 理 论 之 源 。 只 要 我 们 善 于 聆 听 时 代 声 音 ， 勇 于 坚 持 真 理 、 修 正 错 误 ， 二 十 一 世 纪 中 国 的 马 克 思 主 义 一 定 能 够 展 现 出 更 强 大 、 更 有 说 服 力 的 真 理 力 量 ！ 四 、 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 开 启 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 改 革 开 放 之 后 ， 我 们 党 对 我 国 社 会 主 义 现 代 化 建 设 作 出 战 略 安 排 ， 提 出 “ 三 步 走 ” 战 略 目 标 。 解 决 人 民 温 饱 问 题 、 人 民 生 活 总 体 上 达 到 小 康 水 平 这 两 个 目 标 已 提 前 实 现 。 在 这 个 基 础 上 ， 我 们 党 提 出 ， 到 建 党 一 百 年 时 建 成 经 济 更 加 发 展 、 民 主 更 加 健 全 、 科 教 更 加 进 步 、 文 化 更 加 繁 荣 、 社 会 更 加 和 谐 、 人 民 生 活 更 加 殷 实 的 小 康 社 会 ， 然 后 再 奋 斗 三 十 年 ， 到 新 中 国 成 立 一 百 年 时 ， 基 本 实 现 现 代 化 ， 把 我 国 建 成 社 会 主 义 现 代 化 国 家 。 从 现 在 到 2 0 2 0 年 ， 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 期 。 要 按 照 十 六 大 、 十 七 大 、 十 八 大 提 出 的 全 面 建 成 小 康 社 会 各 项 要 求 ， 紧 扣 我 国 社 会 主 要 矛 盾 变 化 ， 统 筹 推 进 经 济 建 设 、 政 治 建 设 、 文 化 建 设 、 社 会 建 设 、 生 态 文 明 建 设 ， 坚 定 实 施 科 教 兴 国 战 略 、 人 才 强 国 战 略 、 创 新 驱 动 发 展 战 略 、 乡 村 振 兴 战 略 、 区 域 协 调 发 展 战 略 、 可 持 续 发 展 战 略 、 军 民 融 合 发 展 战 略 ， 突 出 抓 重 点 、 补 短 板 、 强 弱 项 ， 特 别 是 要 坚 决 打 好 防 范 化 解 重 大 风 险 、 精 准 脱 贫 、 污 染 防 治 的 攻 坚 战 ， 使 全 面 建 成 小 康 社 会 得 到 人 民 认 可 、 经 得 起 历 史 检 验 。 从 十 九 大 到 二 十 大 ， 是 “ 两 个 一 百 年 ” 奋 斗 目 标 的 历 史 交 汇 期 。 我 们 既 要 全 面 建 成 小 康 社 会 、 实 现 第 一 个 百 年 奋 斗 目 标 ， 又 要 乘 势 而 上 开 启 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 ， 向 第 二 个 百 年 奋 斗 目 标 进 军 。 综 合 分 析 国 际 国 内 形 势 和 我 国 发 展 条 件 ， 从 2 0 2 0 年 到 本 世 纪 中 叶 可 以 分 两 个 阶 段 来 安 排 。 第 一 个 阶 段 ， 从 2 0 2 0 年 到 2 0 3 5 年 ， 在 全 面 建 成 小 康 社 会 的 基 础 上 ， 再 奋 斗 十 五 年 ， 基 本 实 现 社 会 主 义 现 代 化 。 到 那 时 ， 我 国 经 济 实 力 、 科 技 实 力 将 大 幅 跃 升 ， 跻 身 创 新 型 国 家 前 列 ； 人 民 平 等 参 与 、 平 等 发 展 权 利 得 到 充 分 保 障 ， 法 治 国 家 、 法 治 政 府 、 法 治 社 会 基 本 建 成 ， 各 方 面 制 度 更 加 完 善 ， 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 基 本 实 现 ； 社 会 文 明 程 度 达 到 新 的 高 度 ， 国 家 文 化 软 实 力 显 著 增 强 ， 中 华 文 化 影 响 更 加 广 泛 深 入 ； 人 民 生 活 更 为 宽 裕 ， 中 等 收 入 群 体 比 例 明 显 提 高 ， 城 乡 区 域 发 展 差 距 和 居 民 生 活 水 平 差 距 显 著 缩 小 ， 基 本 公 共 服 务 均 等 化 基 本 实 现 ， 全 体 人 民 共 同 富 裕 迈 出 坚 实 步 伐 ； 现 代 社 会 治 理 格 局 基 本 形 成 ， 社 会 充 满 活 力 又 和 谐 有 序 ； 生 态 环 境 根 本 好 转 ， 美 丽 中 国 目 标 基 本 实 现 。 第 二 个 阶 段 ， 从 2 0 3 5 年 到 本 世 纪 中 叶 ， 在 基 本 实 现 现 代 化 的 基 础 上 ， 再 奋 斗 十 五 年 ， 把 我 国 建 成 富 强 民 主 文 明 和 谐 美 丽 的 社 会 主 义 现 代 化 强 国 。 到 那 时 ， 我 国 物 质 文 明 、 政 治 文 明 、 精 神 文 明 、 社 会 文 明 、 生 态 文 明 将 全 面 提 升 ， 实 现 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ， 成 为 综 合 国 力 和 国 际 影 响 力 领 先 的 国 家 ， 全 体 人 民 共 同 富 裕 基 本 实 现 ， 我 国 人 民 将 享 有 更 加 幸 福 安 康 的 生 活 ， 中 华 民 族 将 以 更 加 昂 扬 的 姿 态 屹 立 于 世 界 民 族 之 林 。 同 志 们 ！ 从 全 面 建 成 小 康 社 会 到 基 本 实 现 现 代 化 ， 再 到 全 面 建 成 社 会 主 义 现 代 化 强 国 ， 是 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 发 展 的 战 略 安 排 。 我 们 要 坚 忍 不 拔 、 锲 而 不 舍 ， 奋 力 谱 写 社 会 主 义 现 代 化 新 征 程 的 壮 丽 篇 章 ！ 五 、 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 建 设 现 代 化 经 济 体 系
实 现 “ 两 个 一 百 年 ” 奋 斗 目 标 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 ， 不 断 提 高 人 民 生 活 水 平 ， 必 须 坚 定 不 移 把 发 展 作 为 党 执 政 兴 国 的 第 一 要 务 ， 坚 持 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 ， 坚 持 社 会 主 义 市 场 经 济 改 革 方 向 ， 推 动 经 济 持 续 健 康 发 展 。 我 国 经 济 已 由 高 速 增 长 阶 段 转 向 高 质 量 发 展 阶 段 ， 正 处 在 转 变 发 展 方 式 、 优 化 经 济 结 构 、 转 换 增 长 动 力 的 攻 关 期 ， 建 设 现 代 化 经 济 体 系 是 跨 越 关 口 的 迫 切 要 求 和 我 国 发 展 的 战 略 目 标 。 必 须 坚 持 质 量 第 一 、 效 益 优 先 ， 以 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ， 推 动 经 济 发 展 质 量 变 革 、 效 率 变 革 、 动 力 变 革 ， 提 高 全 要 素 生 产 率 ， 着 力 加 快 建 设 实 体 经 济 、 科 技 创 新 、 现 代 金 融 、 人 力 资 源 协 同 发 展 的 产 业 体 系 ， 着 力 构 建 市 场 机 制 有 效 、 微 观 主 体 有 活 力 、 宏 观 调 控 有 度 的 经 济 体 制 ， 不 断 增 强 我 国 经 济 创 新 力 和 竞 争 力 。 （ 一 ） 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 。 （ 一 ） 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 。 建 设 现 代 化 经 济 体 系 ， 必 须 把 发 展 经 济 的 着 力 点 放 在 实 体 经 济 上 ， 把 提 高 供 给 体 系 质 量 作 为 主 攻 方 向 ， 显 著 增 强 我 国 经 济 质 量 优 势 。 加 快 建 设 制 造 强 国 ， 加 快 发 展 先 进 制 造 业 ， 推 动 互 联 网 、 大 数 据 、 人 工 智 能 和 实 体 经 济 深 度 融 合 ， 在 中 高 端 消 费 、 创 新 引 领 、 绿 色 低 碳 、 共 享 经 济 、 现 代 供 应 链 、 人 力 资 本 服 务 等 领 域 培 育 新 增 长 点 、 形 成 新 动 能 。 支 持 传 统 产 业 优 化 升 级 ， 加 快 发 展 现 代 服 务 业 ， 瞄 准 国 际 标 准 提 高 水 平 。 促 进 我 国 产 业 迈 向 全 球 价 值 链 中 高 端 ， 培 育 若 干 世 界 级 先 进 制 造 业 集 群 。 加 强 水 利 、 铁 路 、 公 路 、 水 运 、 航 空 、 管 道 、 电 网 、 信 息 、 物 流 等 基 础 设 施 网 络 建 设 。 坚 持 去 产 能 、 去 库 存 、 去 杠 杆 、 降 成 本 、 补 短 板 ， 优 化 存 量 资 源 配 置 ， 扩 大 优 质 增 量 供 给 ， 实 现 供 需 动 态 平 衡 。 激 发 和 保 护 企 业 家 精 神 ， 鼓 励 更 多 社 会 主 体 投 身 创 新 创 业 。 建 设 知 识 型 、 技 能 型 、 创 新 型 劳 动 者 大 军 ， 弘 扬 劳 模 精 神 和 工 匠 精 神 ， 营 造 劳 动 光 荣 的 社 会 风 尚 和 精 益 求 精 的 敬 业 风 气 。 （ 二 ） 加 快 建 设 创 新 型 国 家 。 （ 二 ） 加 快 建 设 创 新 型 国 家 。 创 新 是 引 领 发 展 的 第 一 动 力 ， 是 建 设 现 代 化 经 济 体 系 的 战 略 支 撑 。 要 瞄 准 世 界 科 技 前 沿 ， 强 化 基 础 研 究 ， 实 现 前 瞻 性 基 础 研 究 、 引 领 性 原 创 成 果 重 大 突 破 。 加 强 应 用 基 础 研 究 ， 拓 展 实 施 国 家 重 大 科 技 项 目 ， 突 出 关 键 共 性 技 术 、 前 沿 引 领 技 术 、 现 代 工 程 技 术 、 颠 覆 性 技 术 创 新 ， 为 建 设 科 技 强 国 、 质 量 强 国 、 航 天 强 国 、 网 络 强 国 、 交 通 强 国 、 数 字 中 国 、 智 慧 社 会 提 供 有 力 支 撑 。 加 强 国 家 创 新 体 系 建 设 ， 强 化 战 略 科 技 力 量 。 深 化 科 技 体 制 改 革 ， 建 立 以 企 业 为 主 体 、 市 场 为 导 向 、 产 学 研 深 度 融 合 的 技 术 创 新 体 系 ， 加 强 对 中 小 企 业 创 新 的 支 持 ， 促 进 科 技 成 果 转 化 。 倡 导 创 新 文 化 ， 强 化 知 识 产 权 创 造 、 保 护 、 运 用 。 培 养 造 就 一 大 批 具 有 国 际 水 平 的 战 略 科 技 人 才 、 科 技 领 军 人 才 、 青 年 科 技 人 才 和 高 水 平 创 新 团 队 。 （ 三 ） 实 施 乡 村 振 兴 战 略 。 （ 三 ） 实 施 乡 村 振 兴 战 略 。 农 业 农 村 农 民 问 题 是 关 系 国 计 民 生 的 根 本 性 问 题 ， 必 须 始 终 把 解 决 好 “ 三 农 ” 问 题 作 为 全 党 工 作 重 中 之 重 。 要 坚 持 农 业 农 村 优 先 发 展 ， 按 照 产 业 兴 旺 、 生 态 宜 居 、 乡 风 文 明 、 治 理 有 效 、 生 活 富 裕 的 总 要 求 ， 建 立 健 全 城 乡 融 合 发 展 体 制 机 制 和 政 策 体 系 ， 加 快 推 进 农 业 农 村 现 代 化 。 巩 固 和 完 善 农 村 基 本 经 营 制 度 ， 深 化 农 村 土 地 制 度 改 革 ， 完 善 承 包 地 “ 三 权 ” 分 置 制 度 。 保 持 土 地 承 包 关 系 稳 定 并 长 久 不 变 ， 第 二 轮 土 地 承 包 到 期 后 再 延 长 三 十 年 。 深 化 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 ， 保 障 农 民 财 产 权 益 ， 壮 大 集 体 经 济 。 确 保 国 家 粮 食 安 全 ， 把 中 国 人 的 饭 碗 牢 牢 端 在 自 己 手 中 。 构 建 现 代 农 业 产 业 体 系 、 生 产 体 系 、 经 营 体 系 ， 完 善 农 业 支 持 保 护 制 度 ， 发 展 多 种 形 式 适 度 规 模 经 营 ， 培 育 新 型 农 业 经 营 主 体 ， 健 全 农 业 社 会 化 服 务 体 系 ， 实 现 小 农 户 和 现 代 农 业 发 展 有 机 衔 接 。 促 进 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 ， 支 持 和 鼓 励 农 民 就 业 创 业 ， 拓 宽 增 收 渠 道 。 加 强 农 村 基 层 基 础 工 作 ， 健 全 自 治 、 法 治 、 德 治 相 结 合 的 乡 村 治 理 体 系 。 培 养 造 就 一 支 懂 农 业 、 爱 农 村 、 爱 农 民 的 “ 三 农 ” 工 作 队 伍 。 （ 四 ） 实 施 区 域 协 调 发 展 战 略 。 （ 四 ） 实 施 区 域 协 调 发 展 战 略 。 加 大 力 度 支 持 革 命 老 区 、 民 族 地 区 、 边 疆 地 区 、 贫 困 地 区 加 快 发 展 ， 强 化 举 措 推 进 西 部 大 开 发 形 成 新 格 局 ， 深 化 改 革 加 快 东 北 等 老 工 业 基 地 振 兴 ， 发 挥 优 势 推 动 中 部 地 区 崛 起 ， 创 新 引 领 率 先 实 现 东 部 地 区 优 化 发 展 ， 建 立 更 加 有 效 的 区 域 协 调 发 展 新 机 制 。 以 城 市 群 为 主 体 构 建 大 中 小 城 市 和 小 城 镇 协 调 发 展 的 城 镇 格 局 ， 加 快 农 业 转 移 人 口 市 民 化 。 以 疏 解 北 京 非 首 都 功 能 为 “ 牛 鼻 子 ” 推 动 京 津 冀 协 同 发 展 ， 高 起 点 规 划 、 高 标 准 建 设 雄 安 新 区 。 以 共 抓 大 保 护 、 不 搞 大 开 发 为 导 向 推 动 长 江 经 济 带 发 展 。 支 持 资 源 型 地 区 经 济 转 型 发 展 。 加 快 边 疆 发 展 ， 确 保 边 疆 巩 固 、 边 境 安 全 。 坚 持 陆 海 统 筹 ， 加 快 建 设 海 洋 强 国 。 （ 五 ） 加 快 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 。 （ 五 ） 加 快 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 。 经 济 体 制 改 革 必 须 以 完 善 产 权 制 度 和 要 素 市 场 化 配 置 为 重 点 ， 实 现 产 权 有 效 激 励 、 要 素 自 由 流 动 、 价 格 反 应 灵 活 、 竞 争 公 平 有 序 、 企 业 优 胜 劣 汰 。 要 完 善 各 类 国 有 资 产 管 理 体 制 ， 改 革 国 有 资 本 授 权 经 营 体 制 ， 加 快 国 有 经 济 布 局 优 化 、 结 构 调 整 、 战 略 性 重 组 ， 促 进 国 有 资 产 保 值 增 值 ， 推 动 国 有 资 本 做
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