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[3562] 2017-02-21_交通运输部关于《民航网络信息安全管理规定（暂行）（征求意见稿）》公开征求意见的通知

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-16
2017-02-21_交通运输部关于《民航网络信息安全管理规定（暂行）（征求意见稿）》公开征求意见的通知 交 通 运 输 部 关 于 《 民 航 网 络 信 息 安 全 管 理 规 定 （ 暂 行 ） （ 征 求 意 见 稿 ） 》 公 开 征 求 意 见 的 通 知 交 通 运 输 部   E 安 全   2 0 1 7 - 0 2 - 2 1 根 据 国 内 民 航 发 展 的 实 际 情 况 ， 中 国 民 用 航 空 局 起 草 了 《 民 航 网 络 信 息 安 全 管 理 规 定 （ 暂 行 ） （ 征 求 意 见 稿 ） 》 。 《 征 求 意 见 稿 》 要 求 民 航 各 单 位 制 定 旅 客 信 息 保 护 制 度 , 对 在 提 供 服 务 过 程 中 收 集 、 使 用 的 旅 客 信 息 , 应 当 采 取 相 应 措 施 严 格 保 护 , 不 得 泄 露 、 篡 改 或 者 毁 损 , 不 得 出 售 或 者 非 法 向 他 人 提 供 。 公 众 可 以 通 过 以 下 途 径 和 方 式 提 出 意 见 ： 1 . 登 录 中 国 法 制 信 息 网 （ 网 址 ： h t t p : / / w w w . c h i n a l a w . g o v . c n ） ， 进 入 首 页 左 侧 的 “ 法 规 规 章 草 案 意 见 征 集 系 统 ” 提 出 意 见 。 2 . 通 过 信 函 方 式 将 意 见 寄 至 ： 北 京 市 东 城 区 东 四 西 大 街 1 5 5 号 中 国 民 用 航 空 局 政 策 法 规 司 （ 邮 编 ： 1 0 0 7 1 0 ） 3 . 通 过 电 子 邮 件 方 式 将 意 见 发 送 至 ： l e g a l d i v i s i o n @ c a a c . g o v . c n 意 见 反 馈 截 止 时 间 为 2 0 1 7 年 3 月 3 0 日 。   《 民 航 网 络 信 息 安 全 管 理 规 定 （ 暂 行 ） 《 民 航 网 络 信 息 安 全 管 理 规 定 （ 暂 行 ） （ 征 求 意 见 稿 ） 》 （ 征 求 意 见 稿 ） 》 全 文 全 文 第 一 章 第 一 章   总 则 总 则 第 一 条   【 目 的 和 依 据 】 为 了 加 强 民 用 航 空 网 络 信 息 安 全 管 理 ， 建 立 健 全 民 用 航 空 网 络 信 息 安 全 保 障 体 系 ， 预 防 民 用 航 空 网 络 信 息 安 全 事 件 发 生 ， 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 民 用 航 空 法 》 等 法 律 、 行 政 法 规 ， 制 定 本 规 定 。 第 二 条   【 适 用 范 围 】 本 规 定 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 民 用 航 空 （ 以 下 简 称 民 航 ） 网 络 信 息 安 全 管 理 工 作 。 任 何 接 入 民 航 网 络 信 息 系 统 或 者 使 用 民 航 信 息 资 源 的 外 部 机 构 和 个 人 应 当 遵 守 本 规 定 中 对 于 系 统 接 入 和 信 息 使 用 的 要 求 。 第 三 条   【 安 全 管 理 方 针 与 原 则 】 民 航 网 络 信 息 安 全 采 取 积 极 防 御 、 综 合 防 范 的 方 针 ， 坚 持 保 障 网 络 信 息 安 全 与 促 进 信 息 化 发 展 相 协 调 、 管 理 与 技 术 统 筹 兼 顾 的 原 则 ， 实 行 统 一 协 调 、 分 级 管 理 、 分 工 负 责 。 网 络 安 全 和 信 息 化 工 作 应 当 同 步 规 划 、 同 步 建 设 、 同 步 实 施 、 同 步 发 展 。 第 四 条   【 职 责 划 分 】 民 航 各 单 位 对 本 单 位 的 网 络 信 息 安 全 负 有 主 体 责 任 ， 其 主 要 负 责 人 是 本 单 位 网 络 信 息 安 全 的 第 一 责 任 人 。 民 航 各 级 行 政 管 理 机 构 负 有 监 督 管 理 责 任 。 第 五 条   【 责 任 追 究 制 度 】 民 航 网 络 信 息 安 全 管 理 工 作 实 行 安 全 事 件 责 任 追 究 制 度 ， 依 照 有 关 法 律 、 法 规 和 规 章 ， 追 究 网 络 信 息 安 全 事 件 责 任 人 的 责 任 。
第 二 章 第 二 章   职 责 与 分 工 职 责 与 分 工 第 六 条   【 民 航 局 的 职 责 】 中 国 民 用 航 空 局 （ 以 下 简 称 民 航 局 ） 负 责 全 行 业 网 络 信 息 安 全 工 作 的 组 织 、 指 导 和 协 调 ， 履 行 下 列 职 责 ：             （ 一 ） 依 照 国 家 网 络 信 息 安 全 法 律 、 法 规 和 标 准 ， 编 制 行 业 网 络 信 息 安 全 发 展 战 略 和 总 体 规 划 ， 制 定 民 航 网 络 信 息 安 全 规 章 、 政 策 和 标 准 ， 指 导 民 航 各 单 位 开 展 网 络 信 息 安 全 工 作 ；             （ 二 ） 组 织 行 业 重 大 网 络 信 息 安 全 基 础 设 施 建 设 ， 研 究 解 决 涉 及 行 业 网 络 信 息 安 全 的 重 大 事 项 ；             （ 三 ） 组 织 开 展 行 业 网 络 信 息 安 全 检 查 、 风 险 评 估 和 等 级 保 护 工 作 ， 开 展 行 业 网 络 信 息 安 全 培 训 ；             （ 四 ） 建 立 行 业 网 络 信 息 安 全 监 测 预 警 、 信 息 通 报 和 应 急 处 置 机 制 ， 制 定 行 业 网 络 信 息 安 全 应 急 预 案 ， 通 报 民 航 网 络 安 全 信 息 ， 调 查 处 理 行 业 重 大 网 络 信 息 安 全 事 件 ；             （ 五 ） 建 立 民 航 网 络 信 息 安 全 管 理 与 测 评 机 构 和 专 家 队 伍 。 第 七 条   【 民 航 地 区 管 理 局 的 职 责 】 民 航 地 区 管 理 局 负 责 辖 区 内 民 航 网 络 信 息 安 全 监 督 管 理 工 作 ， 履 行 下 列 职 责 ：             （ 一 ） 依 照 国 家 和 民 航 网 络 信 息 安 全 法 律 、 法 规 、 规 章 和 标 准 ， 制 定 辖 区 内 民 航 网 络 信 息 安 全 工 作 制 度 ， 指 导 辖 区 内 民 航 各 单 位 开 展 网 络 信 息 安 全 工 作 ；             （ 二 ） 监 督 辖 区 内 民 航 各 单 位 网 络 安 全 规 划 和 建 设 ；             （ 三 ） 实 施 网 络 信 息 安 全 年 度 检 查 以 及 重 要 保 障 时 期 的 专 项 检 查 ， 组 织 开 展 辖 区 内 的 网 络 信 息 安 全 专 项 培 训 ；             （ 四 ） 建 立 辖 区 内 民 航 网 络 信 息 安 全 事 件 应 急 机 制 和 通 报 制 度 ， 向 民 航 局 通 报 辖 区 内 民 航 各 单 位 的 网 络 信 息 安 全 信 息 ， 协 助 民 航 局 调 查 处 理 辖 区 内 的 网 络 信 息 安 全 事 件 ；             （ 五 ） 对 辖 区 内 网 络 信 息 安 全 工 作 进 行 年 度 总 结 和 讲 评 ， 对 在 网 络 信 息 安 全 保 障 工 作 中 成 绩 显 著 和 有 突 出 贡 献 的 单 位 和 个 人 给 于 表 彰 ；             （ 六 ） 承 办 民 航 局 交 办 的 其 他 网 络 信 息 安 全 工 作 。 第 八 条   【 民 航 各 单 位 的 职 责 】 民 航 各 单 位 负 责 本 单 位 的 网 络 信 息 安 全 工 作 ， 履 行 下 列 职 责 ：             （ 一 ） 执 行 国 家 和 民 航 行 业 网 络 信 息 安 全 法 律 、 法 规 、 规 章 与 标 准 ， 编 制 网 络 信 息 安 全 规 划 ， 制 定 人 员 、 资 产 、 采 购 、 外 包 、 系 统 建 设 与 运 维 、 备 份 、 应 急 等 方 面 的 网 络 信 息 安 全 管 理 制 度 ；             （ 二 ） 建 立 本 单 位 网 络 信 息 安 全 管 理 部 门 ， 设 置 网 络 信 息 安 全 员 专 职 岗 位 ， 落 实 网 络 信 息 安 全 责 任 制 ；             （ 三 ） 采 取 技 术 措 施 和 其 他 必 要 措 施 ， 保 障 网 络 信 息 安 全 ， 有 效 应 对 网 络 信 息 安 全 事 件 ， 防 范 违 法 犯 罪 活 动 ；             （ 四 ） 落 实 网 络 信 息 安 全 经 费 ， 建 设 和 完 善 网 络 信 息 安 全 保 障 基 础 设 施 ， 开 展 网 络 安 全 等 级 保 护 、 风 险 评 估 、 安 全 自 查 、 安 全 培 训 等 工 作 ， 保 护 旅 客 信 息 和 生 产 数 据 安 全 ， 制 定 信 息 安 全 应 急 预 案 ， 定 期 开 展 应 急 演 练 ；             （ 五 ） 建 立 网 络 信 息 安 全 信 息 通 报 制 度 ， 配 合 民 航 行 政 管 理 机 构 进 行 网 络 信 息 安 全 检 查 和 事 件 调 查 ， 对 发 现 问 题 进 行 整 改 ；
            （ 六 ） 承 担 民 航 行 政 管 理 机 构 部 署 的 其 他 网 络 信 息 安 全 工 作 。 第 三 章 第 三 章   网 络 运 行 安 全 与 信 息 安 全 网 络 运 行 安 全 与 信 息 安 全               第 一 节 一 般 规 定 第 一 节 一 般 规 定 第 九 条   【 安 全 教 育 培 训 】 民 航 各 单 位 应 当 建 立 网 络 信 息 安 全 培 训 制 度 ， 定 期 开 展 网 络 信 息 安 全 意 识 教 育 与 网 络 信 息 设 备 安 全 操 作 基 础 培 训 ， 对 系 统 建 设 、 运 维 人 员 和 网 络 信 息 安 全 从 业 人 员 进 行 专 项 技 能 培 训 。 第 十 条   【 等 级 保 护 定 级 与 整 改 】 民 航 各 单 位 应 当 按 照 国 家 等 级 保 护 制 度 要 求 和 技 术 标 准 ， 建 立 等 级 保 护 制 度 ， 组 织 开 展 信 息 系 统 定 级 工 作 ， 将 定 级 结 果 和 备 案 证 明 材 料 报 送 所 在 地 民 航 行 政 管 理 机 构 。             民 航 各 单 位 应 当 按 照 相 应 安 全 保 护 等 级 技 术 标 准 开 展 建 设 整 改 。 新 建 信 息 系 统 或 者 信 息 系 统 发 生 重 大 变 更 时 ， 应 当 首 先 确 定 信 息 系 统 的 安 全 保 护 等 级 ， 并 同 步 建 设 符 合 该 安 全 保 护 等 级 要 求 的 安 全 保 护 设 施 。 第 十 一 条   【 风 险 评 估 和 等 级 测 评 】 民 航 各 单 位 应 当 定 期 对 信 息 系 统 安 全 状 况 开 展 风 险 评 估 。 安 全 保 护 等 级 为 第 三 级 （ 含 ） 以 上 的 网 络 信 息 系 统 应 当 按 照 国 家 和 行 业 有 关 规 定 进 行 等 级 保 护 测 评 ； 未 达 到 安 全 保 护 等 级 要 求 的 ， 应 当 进 行 整 改 。             实 施 等 级 保 护 测 评 的 机 构 应 当 具 备 国 家 认 可 的 信 息 安 全 等 级 保 护 测 评 资 质 。 第 十 二 条   【 安 全 信 息 通 报 】 民 航 各 单 位 应 当 建 立 网 络 信 息 安 全 信 息 通 报 制 度 ， 开 展 信 息 通 报 工 作 ， 按 照 规 定 通 报 程 序 向 民 航 行 政 管 理 机 构 报 告 有 关 情 况 ， 不 得 瞒 报 、 缓 报 、 谎 报 、 迟 报 和 推 诿 责 任 。 第 十 三 条   【 信 息 系 统 资 产 管 理 】 民 航 各 单 位 应 当 建 立 信 息 系 统 资 产 管 理 制 度 ， 编 制 资 产 清 单 ， 明 确 资 产 管 理 责 任 部 门 与 人 员 ， 定 期 对 照 资 产 清 单 对 资 产 进 行 一 致 性 检 查 并 保 留 检 查 记 录 。 第 十 四 条   【 采 购 管 理 】 民 航 各 单 位 应 当 选 用 符 合 国 家 有 关 规 定 、 安 全 可 控 的 信 息 技 术 产 品 和 服 务 ， 采 购 的 信 息 安 全 产 品 和 服 务 应 当 经 过 国 家 认 证 。 第 十 五 条   【 外 包 服 务 和 远 程 技 术 服 务 管 理 】 民 航 各 单 位 应 当 建 立 网 络 信 息 技 术 外 包 服 务 和 远 程 技 术 服 务 安 全 管 理 制 度 ， 需 要 外 包 服 务 或 远 程 技 术 服 务 的 ， 应 当 与 提 供 者 签 订 安 全 保 密 协 议 。 第 十 六 条   【 经 费 保 障 】 民 航 各 单 位 应 当 建 立 网 络 信 息 安 全 经 费 保 障 制 度 ， 将 网 络 信 息 安 全 经 费 纳 入 本 单 位 年 度 财 务 预 算 ， 新 建 系 统 中 网 络 信 息 安 全 建 设 经 费 的 实 际 投 入 应 当 不 低 于 系 统 建 设 总 经 费 的 1 5 % 。 第 十 七 条   【 物 理 环 境 安 全 】 民 航 各 单 位 应 当 依 照 国 家 标 准 规 范 开 展 计 算 机 机 房 建 设 ， 制 定 机 房 安 全 管 理 制 度 ， 对 出 入 机 房 人 员 进 行 审 查 、 登 记 。 第 十 八 条   【 网 络 边 界 安 全 防 护 】 民 航 电 子 政 务 内 网 应 当 与 民 航 电 子 政 务 外 网 及 其 他 公 共 信 息 网 络 实 行 物 理 隔 离 。 民 航 电 子 政 务 外 网 应 当 在 网 络 边 界 采 取 安 全 防 护 措 施 ， 防 止 被 攻 击 、 篡 改 。             民 航 各 单 位 重 要 生 产 信 息 系 统 应 当 与 互 联 网 及 其 他 网 络 区 域 实 行 安 全 隔 离 ， 并 根 据 承 载 业 务 对 网 络 进 行 分 区 分 域 管 理 ， 在 不 同 安 全 域 间 实 施 访 问 控 制 。 第 十 九 条   【 外 部 系 统 接 入 管 理 】 民 航 各 单 位 应 当 严 格 网 络 信 息 系 统 接 入 管 理 ， 建 立 系 统 接 入 审 批 制 度 。 在 接 入 之 前 应 当 对 接 入 方 案 进 行 审
核 和 安 全 评 估 ， 确 认 达 到 国 家 和 行 业 网 络 信 息 安 全 要 求 并 签 订 安 全 协 议 后 方 可 授 权 接 入 网 络 。 第 二 十 条   【 网 络 接 入 内 控 管 理 要 求 】 民 航 各 单 位 应 当 严 格 控 制 移 动 式 设 备 接 入 、 无 线 接 入 等 网 络 接 入 行 为 ， 明 确 接 入 方 式 、 访 问 控 制 等 措 施 要 求 ， 形 成 网 络 接 入 日 志 并 定 期 审 计 ， 确 保 未 经 审 查 通 过 的 设 备 无 法 接 入 。 第 二 十 一 条   【 对 公 共 场 所 互 联 网 服 务 管 理 要 求 】 在 民 用 机 场 、 航 空 器 等 公 共 场 所 为 民 航 旅 客 提 供 互 联 网 接 入 服 务 的 企 业 ， 应 当 采 取 身 份 认 证 、 上 网 行 为 审 计 等 安 全 技 术 措 施 保 护 旅 客 个 人 信 息 安 全 ， 同 时 保 证 公 共 网 络 区 域 与 民 航 内 部 网 络 物 理 隔 离 。 第 二 十 二 条   【 系 统 安 全 管 理 】 民 航 各 单 位 应 当 加 强 对 服 务 器 上 的 应 用 、 服 务 、 端 口 的 安 全 管 理 ， 定 期 更 新 恶 意 代 码 库 及 系 统 补 丁 ， 定 期 实 施 漏 洞 扫 描 、 恶 意 代 码 检 测 。 第 二 十 三 条   【 系 统 变 更 管 理 】 民 航 各 单 位 应 当 严 格 系 统 变 更 管 理 ， 建 立 系 统 重 要 变 更 审 批 程 序 ， 记 录 变 更 实 施 过 程 。 第 二 十 四 条   【 网 站 和 网 上 运 行 业 务 系 统 技 术 防 护 要 求 】 民 航 各 单 位 应 当 建 设 网 站 和 网 上 运 行 业 务 系 统 技 术 防 护 体 系 ， 采 取 有 效 防 护 措 施 ， 提 高 防 篡 改 、 防 病 毒 、 防 攻 击 、 防 瘫 痪 、 防 挂 马 能 力 。 建 立 完 善 网 站 信 息 发 布 审 核 制 度 ， 加 强 网 站 内 容 安 全 监 测 和 应 急 处 置 ， 定 期 进 行 安 全 检 查 和 风 险 评 估 。 第 二 十 五 条   【 门 户 网 站 管 理 要 求 】 民 航 各 行 政 管 理 机 构 、 企 事 业 单 位 的 门 户 网 站 应 当 实 行 开 办 资 格 审 核 、 定 期 复 核 、 等 级 保 护 和 信 息 服 务 备 案 制 度 。 民 航 政 府 机 构 和 事 业 单 位 网 站 应 当 按 规 定 进 行 统 一 标 识 。 第 二 十 六 条   【 终 端 计 算 机 安 全 防 护 】 民 航 各 单 位 应 当 制 定 终 端 计 算 机 管 理 制 度 ， 严 格 终 端 计 算 机 的 安 全 管 理 ， 采 取 集 中 管 控 、 用 户 识 别 、 访 问 控 制 、 安 全 审 计 等 技 术 防 护 措 施 。 第 二 十 七 条   【 移 动 存 储 介 质 管 理 】 民 航 各 单 位 应 当 严 格 对 移 动 存 储 介 质 的 管 理 ， 防 止 移 动 存 储 介 质 在 不 同 网 络 区 域 之 间 使 用 时 造 成 恶 意 代 码 的 传 播 和 信 息 泄 露 。 第 二 十 八 条   【 系 统 和 数 据 备 份 】 民 航 各 单 位 应 当 建 立 重 要 系 统 和 核 心 数 据 的 容 灾 备 份 制 度 ， 明 确 业 务 和 系 统 的 恢 复 目 标 以 及 相 应 的 恢 复 预 案 ， 保 证 关 键 业 务 的 连 续 性 。 重 要 信 息 系 统 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 运 营 中 收 集 和 产 生 的 个 人 信 息 和 重 要 数 据 应 当 在 境 内 存 储 。 重 要 网 络 设 备 和 通 信 线 路 应 当 具 有 冗 余 备 份 。 第 二 十 九 条   【 电 子 信 息 安 全 管 理 】 民 航 各 单 位 应 当 严 格 工 作 信 息 和 业 务 数 据 的 安 全 管 理 ， 不 得 在 非 涉 密 计 算 机 及 相 关 设 备 上 处 理 、 传 递 、 转 发 涉 密 或 敏 感 信 息 。 第 三 十 条   【 信 息 共 享 安 全 管 理 】 民 航 各 单 位 应 当 建 立 生 产 运 营 信 息 共 享 管 理 制 度 ， 对 于 法 律 法 规 、 规 章 和 政 策 要 求 共 享 的 生 产 运 营 信 息 予 以 安 全 保 护 。 信 息 提 供 单 位 应 当 与 信 息 获 取 单 位 签 订 信 息 使 用 和 信 息 安 全 保 护 协 议 ， 明 确 信 息 共 享 内 容 、 使 用 期 限 以 及 双 方 的 权 利 、 义 务 和 责 任 。 第 二 节 应 急 管 理 第 二 节 应 急 管 理 第 三 十 一 条   【 应 急 管 理 制 度 与 管 理 机 构 】 民 航 各 单 位 应 当 建 立 网 络 信 息 安 全 应 急 管 理 制 度 ， 设 立 或 者 指 定 应 急 工 作 管 理 机 构 ， 负 责 应 急 管 理 工 作 。 第 三 十 二 条   【 应 急 预 案 与 应 急 演 练 】 民 航 各 单 位 应 当 制 定 网 络 信 息 安 全 事 件 应 急 处 置 预 案 ， 定 期 开 展 应 急 演 练 ， 并 对 演 练 情 况 进 行 评 估 ， 针 对 演 练 中 发 现 的 问 题 ， 补 充 修 订 应 急 预 案 。
第 三 十 三 条   【 应 急 协 调 机 制 】 民 航 各 单 位 应 当 根 据 实 际 需 求 与 当 地 电 信 、 电 力 、 公 安 等 部 门 建 立 应 急 协 调 机 制 ， 及 时 处 理 由 网 络 中 断 、 电 力 供 应 和 非 法 攻 击 行 为 等 引 发 的 网 络 信 息 安 全 事 件 。 第 三 十 四 条   【 应 急 处 置 】 民 航 各 单 位 在 发 生 网 络 信 息 安 全 事 件 时 ， 应 当 及 时 进 行 处 置 ， 并 按 照 规 定 进 行 通 报 。 第 三 节 旅 客 信 息 保 护 第 三 节 旅 客 信 息 保 护 第 三 十 五 条   【 旅 客 信 息 保 护 制 度 】 民 航 各 单 位 应 当 制 定 旅 客 信 息 保 护 制 度 ， 对 在 提 供 服 务 过 程 中 收 集 、 使 用 的 旅 客 信 息 ， 应 当 采 取 相 应 措 施 严 格 保 护 ， 不 得 泄 露 、 篡 改 或 者 毁 损 ， 不 得 出 售 或 者 非 法 向 他 人 提 供 。             在 发 生 或 者 可 能 发 生 旅 客 信 息 泄 露 时 ， 应 当 立 即 采 取 补 救 措 施 。 第 三 十 六 条   【 收 集 使 用 旅 客 信 息 的 要 求 】 民 航 各 单 位 收 集 、 使 用 旅 客 信 息 ， 应 当 遵 循 合 法 、 正 当 、 必 要 的 原 则 ， 不 得 收 集 与 其 提 供 的 服 务 无 关 的 旅 客 信 息 ， 不 得 违 反 法 律 、 法 规 的 规 定 收 集 、 使 用 和 向 第 三 方 提 供 旅 客 信 息 。 第 三 十 七 条   【 旅 客 信 息 转 移 或 委 托 的 要 求 】 民 航 各 单 位 将 旅 客 信 息 转 移 或 委 托 给 其 他 组 织 或 机 构 使 用 的 ， 应 当 与 该 组 织 或 机 构 签 订 旅 客 信 息 保 护 协 议 ， 明 确 旅 客 信 息 使 用 范 围 和 保 护 责 任 。 第 四 章 第 四 章   网 络 信 息 安 全 监 督 检 查 网 络 信 息 安 全 监 督 检 查 第 一 节 网 络 信 息 安 全 监 察 员 第 一 节 网 络 信 息 安 全 监 察 员 第 三 十 八 条   【 网 络 信 息 安 全 监 察 员 的 职 责 】 民 航 地 区 管 理 局 和 安 全 监 督 管 理 局 网 络 信 息 安 全 监 察 员 依 法 履 行 下 列 职 责 ：             （ 一 ） 依 照 本 规 定 对 辖 区 内 民 航 各 企 事 业 单 位 网 络 信 息 安 全 工 作 实 施 监 督 检 查 ， 制 定 网 络 信 息 安 全 工 作 计 划 ；             （ 二 ） 按 照 网 络 信 息 安 全 信 息 通 报 制 度 向 上 级 行 政 管 理 机 构 报 告 辖 区 内 网 络 信 息 安 全 情 况 ；             （ 三 ） 参 与 辖 区 内 网 络 信 息 安 全 事 件 调 查 ；             （ 四 ） 依 法 处 理 辖 区 内 民 航 各 企 事 业 单 位 违 反 国 家 和 行 业 网 络 信 息 安 全 法 律 、 法 规 和 规 章 的 行 为 ；             （ 五 ） 承 办 法 律 规 定 的 或 上 级 交 办 的 其 他 工 作 。 第 三 十 九 条   【 监 察 员 培 训 要 求 】 民 航 网 络 信 息 安 全 监 察 员 应 当 接 受 网 络 信 息 安 全 培 训 ， 培 训 内 容 包 括 法 律 知 识 和 网 络 信 息 安 全 专 业 技 术 等 内 容 。 网 络 信 息 安 全 监 察 员 经 培 训 考 试 合 格 后 ， 授 予 网 络 信 息 安 全 监 察 专 业 证 书 ， 并 定 期 进 行 复 训 。 第 四 十 条   【 监 察 员 考 核 】 民 航 行 政 管 理 机 构 应 当 制 定 网 络 信 息 安 全 监 察 员 考 核 制 度 ， 对 网 络 信 息 安 全 监 察 员 履 职 情 况 进 行 考 核 。         第 二 节 网 络 信 息 安 全 检 查 第 二 节 网 络 信 息 安 全 检 查 第 四 十 一 条   【 安 全 检 查 制 度 】 民 航 各 级 行 政 管 理 机 构 应 当 依 照 国 家 和 行 业 要 求 ， 实 行 网 络 信 息 安 全 年 度 检 查 和 专 项 检 查 制 度 ， 将 网 络 信 息 安 全 检 查 工 作 列 入 年 度 行 政 检 查 计 划 ， 并 组 织 落 实 国 家 和 行 业 布 置 的 其 他 检 查 工 作 。
第 四 十 二 条   【 检 查 工 作 组 织 】 民 航 各 级 行 政 管 理 机 构 应 当 依 照 国 家 和 行 业 有 关 规 定 ， 确 定 网 络 信 息 安 全 年 度 检 查 重 点 、 检 查 内 容 和 时 间 安 排 ， 通 知 辖 区 内 各 单 位 。 第 四 十 三 条   【 现 场 检 查 要 求 】 民 航 各 级 行 政 管 理 机 构 在 年 度 或 专 项 检 查 中 应 当 使 用 民 用 航 空 行 政 检 查 记 录 报 告 单 ， 记 录 检 查 结 果 ， 提 出 处 理 意 见 。 被 检 查 单 位 根 据 处 理 意 见 进 行 整 改 。 第 四 十 四 条   【 检 查 结 果 处 理 】 民 航 各 级 行 政 管 理 机 构 对 检 查 中 发 现 的 重 大 安 全 隐 患 ， 应 当 责 令 有 关 单 位 立 即 排 除 ； 对 检 查 中 发 现 的 安 全 管 理 缺 陷 或 安 全 隐 患 ， 应 当 向 有 关 单 位 提 出 限 期 整 改 要 求 ； 对 检 查 中 发 现 的 违 法 行 为 ， 应 当 立 即 制 止 ， 依 法 处 罚 。 第 四 十 五 条   【 自 查 与 复 检 】 被 检 查 单 位 应 当 配 合 检 查 ， 按 照 检 查 要 求 开 展 自 查 ， 对 检 查 中 发 现 的 问 题 进 行 整 改 后 ， 将 自 查 结 果 和 整 改 情 况 上 报 组 织 检 查 的 民 航 行 政 管 理 机 构 。 民 航 行 政 管 理 机 构 根 据 需 要 对 被 检 查 单 位 整 改 情 况 组 织 复 检 。 第 三 节 网 络 信 息 安 全 事 件 调 查 第 四 十 六 条   【 事 件 调 查 启 动 】 有 下 列 情 况 之 一 的 ， 民 航 行 政 管 理 机 构 应 当 启 动 调 查 工 作 ：             （ 一 ） 发 现 重 大 网 络 安 全 隐 患 、 漏 洞 或 基 础 网 络 、 重 要 系 统 受 到 外 部 攻 击 遭 到 破 坏 的 ；             （ 二 ） 发 生 重 大 网 络 信 息 安 全 事 件 ；             （ 三 ） 旅 客 信 息 或 重 要 生 产 数 据 泄 露 ， 造 成 重 大 影 响 或 经 济 损 失 ；             （ 四 ） 民 航 行 政 管 理 机 构 和 重 要 企 事 业 单 位 的 网 站 被 篡 改 ；             （ 五 ） 国 家 网 络 信 息 安 全 主 管 部 门 通 报 的 事 件 ；             （ 六 ） 其 他 需 要 调 查 的 。 第 四 十 七 条   【 事 件 调 查 组 织 】 网 络 信 息 安 全 事 件 的 调 查 由 民 航 局 或 者 由 民 航 局 授 权 民 航 地 区 管 理 局 组 织 ， 被 调 查 单 位 应 当 予 以 协 助 。 第 四 十 八 条   【 事 件 调 查 实 施 】 调 查 组 织 部 门 应 当 成 立 事 件 调 查 组 ， 开 展 调 查 工 作 。 调 查 组 可 以 调 阅 、 摘 抄 、 复 制 与 网 络 信 息 安 全 事 件 有 关 的 资 料 ， 封 存 有 关 设 备 ， 进 行 调 查 取 证 。 第 四 十 九 条   【 事 件 调 查 结 果 】 网 络 信 息 安 全 事 件 调 查 结 束 后 ， 调 查 组 应 当 向 调 查 组 织 部 门 提 交 调 查 报 告 。 事 件 调 查 组 织 部 门 应 当 根 据 调 查 报 告 提 出 处 理 意 见 ， 并 将 事 件 调 查 资 料 归 档 。 第 五 章 第 五 章   法 律 责 任 法 律 责 任 第 五 十 条   民 航 各 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 由 民 航 行 政 管 理 机 构 责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正 的 ， 给 予 警 告 ； 造 成 安 全 隐 患 或 者 导 致 网 络 信 息 安 全 事 件 发 生 的 ， 对 责 任 单 位 主 要 负 责 人 处 以 警 告 或 者 人 民 币 三 百 元 以 上 一 千 元 以 下 罚 款 ， 并 对 责 任 单 位 处 以 一 万 元 以 上 三 万 元 以 下 罚 款 ； 造 成 重 大 损 失 或 者 社 会 影 响 的 ， 依 法 责 令 暂 停 相 关 业 务 ：             （ 一 ） 未 履 行 本 规 定 第 八 条 和 第 九 条 职 责 的 ；             （ 二 ） 违 反 本 规 定 第 十 八 条 ， 未 按 规 定 实 施 网 络 边 界 安 全 防 护 措 施 的 。
第 五 十 一 条   民 航 各 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 由 民 航 行 政 管 理 机 构 责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正 的 ， 给 予 警 告 ； 造 成 安 全 隐 患 或 者 导 致 网 络 信 息 安 全 事 件 发 生 的 ， 对 责 任 单 位 主 要 负 责 人 处 以 警 告 或 者 人 民 币 三 百 元 以 上 一 千 元 以 下 罚 款 ， 并 对 责 任 单 位 处 三 万 元 以 下 罚 款 ； 造 成 重 大 损 失 或 者 社 会 影 响 的 ， 依 法 责 令 暂 停 相 关 业 务 ：             （ 一 ） 违 反 本 规 定 第 十 条 和 第 十 一 条 ， 未 落 实 信 息 安 全 等 级 保 护 管 理 制 度 的 ；             （ 二 ） 违 反 本 规 定 第 十 三 条 至 第 十 七 条 ， 未 履 行 网 络 运 行 安 全 保 护 义 务 的 ；             （ 三 ） 违 反 本 规 定 第 二 十 四 条 和 第 二 十 五 条 ， 未 落 实 网 站 安 全 管 理 制 度 ， 不 符 合 网 站 开 办 管 理 要 求 和 防 护 措 施 不 到 位 的 ；             （ 四 ） 违 反 本 规 定 第 三 十 一 条 至 第 三 十 四 条 ， 未 落 实 网 络 信 息 安 全 应 急 管 理 制 度 的 。 第 五 十 二 条   民 航 各 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 由 民 航 行 政 管 理 机 构 责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正 的 ， 给 予 警 告 ； 造 成 安 全 隐 患 或 者 导 致 网 络 信 息 安 全 事 件 发 生 的 ， 对 责 任 单 位 处 三 万 元 以 下 罚 款 ； 造 成 重 大 损 失 或 者 社 会 影 响 的 ， 依 法 责 令 暂 停 相 关 业 务 ：             （ 一 ） 违 反 本 规 定 第 十 九 条 、 第 二 十 二 条 和 第 二 十 三 条 ， 未 落 实 信 息 系 统 接 入 、 系 统 安 全 和 系 统 变 更 管 理 的 ；             （ 二 ） 违 反 本 规 定 第 二 十 条 和 第 二 十 一 条 ， 未 落 实 网 络 接 入 内 控 管 理 和 公 共 场 所 互 联 网 服 务 管 理 的 ；             （ 三 ） 违 反 本 规 定 第 二 十 六 条 至 第 二 十 八 条 ， 未 落 实 计 算 机 终 端 、 移 动 存 储 管 理 和 备 份 管 理 要 求 的 ；             （ 四 ） 违 反 本 规 定 第 二 十 九 条 和 第 三 十 条 ， 未 落 实 信 息 数 据 安 全 管 理 制 度 的 ；             （ 五 ） 违 反 本 规 定 第 三 十 五 条 至 第 三 十 七 条 ， 未 落 实 旅 客 信 息 保 护 制 度 的 。 第 五 十 三 条   民 航 各 单 位 违 反 本 规 定 ， 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 由 民 航 行 政 管 理 机 构 责 令 限 期 改 正 ， 给 予 警 告 ； 拒 不 改 正 或 者 造 成 严 重 后 果 的 ， 对 责 任 单 位 处 三 万 元 以 下 罚 款 ：             （ 一 ） 在 信 息 安 全 通 报 中 有 瞒 报 、 缓 报 、 谎 报 、 迟 报 和 推 诿 责 任 行 为 的 ；             （ 二 ） 拒 绝 、 阻 碍 监 督 检 查 和 未 按 要 求 进 行 整 改 的 ；             （ 三 ） 拒 不 提 供 必 要 的 支 持 与 协 助 ， 干 扰 事 件 调 查 的 。 第 五 十 四 条   【 约 谈 责 任 】 民 航 各 单 位 违 反 本 规 定 ， 情 节 严 重 的 ， 民 航 行 政 管 理 机 构 可 以 对 其 主 要 负 责 人 进 行 约 谈 。 第 五 十 五 条   【 不 当 监 察 行 为 的 责 任 追 究 】 民 航 行 政 管 理 机 构 工 作 人 员 不 依 法 履 行 监 督 检 查 职 责 ， 或 者 有 玩 忽 职 守 、 滥 用 职 权 、 徇 私 舞 弊 行 为 ， 尚 不 构 成 犯 罪 的 ， 由 有 关 部 门 依 法 予 以 行 政 处 分 。 第 五 十 六 条   【 民 事 责 任 ， 刑 事 责 任 】 违 反 本 规 定 ， 使 公 民 、 法 人 或 者 其 他 组 织 的 合 法 利 益 受 到 侵 害 的 ， 依 法 承 担 民 事 责 任 。 构 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 。 第 六 章 第 六 章   附 则 附 则 第 五 十 七 条   【 本 规 定 涉 及 的 定 义 】 本 规 定 所 称 民 航 网 络 信 息 系 统 ， 是 指 由 计 算 机 及 其 相 关 和 配 套 设 备 、 设 施 （ 含 网 络 ） 构 成 的 ， 按 照 一 定 的 应 用 目 标 和 规 则 对 民 用 航 空 相 关 信 息 进 行 采 集 、 加 工 、 存 储 、 传 输 、 检 索 等 处 理 的 人 机 系 统 。
第 五 十 八 条   【 本 规 定 涉 及 的 定 义 】 本 规 定 所 称 网 络 信 息 安 全 ， 是 指 通 过 采 取 必 要 措 施 ， 防 范 对 网 络 的 攻 击 、 侵 入 、 干 扰 、 破 坏 和 非 法 使 用 以 及 意 外 事 故 ， 使 网 络 处 于 稳 定 可 靠 运 行 的 状 态 ， 以 及 保 障 网 络 数 据 的 完 整 性 、 保 密 性 、 可 用 性 的 能 力 。 第 五 十 九 条   【 本 规 定 涉 及 的 定 义 】 本 规 定 所 称 网 络 信 息 安 全 管 理 ， 是 指 在 民 航 网 络 信 息 系 统 规 划 建 设 、 运 行 维 护 、 使 用 及 废 止 等 过 程 中 ， 保 障 计 算 机 数 据 信 息 、 信 息 系 统 、 网 络 与 机 房 基 础 设 施 安 全 的 一 系 列 活 动 。 第 六 十 条   【 本 规 定 涉 及 的 定 义 】 本 规 定 所 称 重 大 网 络 信 息 安 全 事 件 ， 是 指 由 于 各 种 原 因 导 致 信 息 系 统 出 现 关 键 业 务 中 断 、 系 统 瘫 痪 、 关 键 数 据 丢 失 或 核 心 信 息 失 窃 等 现 象 ， 给 国 家 安 全 、 社 会 稳 定 或 公 众 利 益 等 造 成 重 大 影 响 和 严 重 经 济 损 失 的 事 件 。 第 六 十 一 条   【 实 施 日 期 】 本 规 定 自     年     月     日 起 施 行 。 @ E 安 全 ， 最 专 业 的 前 沿 网 络 安 全 媒 体 和 产 业 服 务 平 台 ， 每 日 提 供 优 质 全 球 网 络 安 全 资 讯 与 深 度 思 考 ， 欢 迎 关 注 微 信 公 众 号 「 E 安 全 」 （ E A Q a p p ） ， 或 登 E 安 全 门 户 网 站 w w w . e a s y a q . c o m   ,   查 看 更 多 精 彩 内 容 。 阅 读 原 文
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