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[2314] 2015-09-26_【今日关注】2015年中国信息安全行业发展现状及面临环境问题分析

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-16
2015-09-26_【今日关注】2015年中国信息安全行业发展现状及面临环境问题分析 1 【 今 日 关 注 】 2 0 1 5 年 中 国 信 息 安 全 行 业 发 展 现 状 及 面 临 环 境 问 题 分 析 中 国 产 业 信 息 网   E 安 全   2 0 1 5 - 0 9 - 2 6 【 新 朋 友 【 新 朋 友 】 点 击 标 题 下 面 蓝 字 「 E 安 全 安 全 」 关 注 【 老 朋 友 老 朋 友 】 点 击 右 上 角 ， 分 享 或 收 藏 本 页 精 彩 内 容 【 公 众 号 公 众 号 】 搜 索 公 众 号 ： E 安 全 安 全 ， 或 者 I D : E A Q a p p 信 息 安 全 的 概 念 在 二 十 世 纪 经 历 了 一 个 漫 长 的 历 史 阶 段 ， 9 0 年 代 以 来 得 到 了 深 化 。 进 入 2 1 世 纪 ， 随 着 信 息 技 术 的 不 断 发 展 ， 信 息 安 全 问 题 也 日 显 突 出 。 如 何 确 保 信 息 系 统 的 安 全 已 成 为 全 社 会 关 注 的 问 题 。 国 际 上 对 于 信 息 安 全 的 研 究 起 步 较 早 ， 投 入 力 度 大 ， 已 取 得 了 许 多 成 果 ， 并 得 以 推 广 应 用 。 中 国 已 有 一 批 专 门 从 事 信 息 安 全 基 础 研 究 、 技 术 开 发 与 技 术 服 务 工 作 的 研 究 机 构 与 高 科 技 企 业 ， 形 成 了 中 国 信 息 安 全 产 业 的 雏 形 ， 但 由 于 中 国 专 门 从 事 信 息 安 全 工 作 技 术 人 才 严 重 短 缺 ， 阻 碍 了 中 国 信 息 安 全 事 业 的 发 展 。 信 息 安 全 专 业 是 十 分 具 有 发 展 前 途 的 专 业 。 我 国 信 息 安 全 环 境 问 题 严 峻 我 国 信 息 安 全 环 境 问 题 严 峻 1 、 面 临 监 听 和 刺 探 ， 我 国 信 息 安 全 外 部 环 境 堪 忧 、 面 临 监 听 和 刺 探 ， 我 国 信 息 安 全 外 部 环 境 堪 忧 近 年 来 美 国 视 中 国 为 主 要 的 竞 争 对 手 ， 加 上 日 益 加 深 的 复 合 相 互 依 赖 关 系 ， 中 国 成 为 主 要 被 监 听 对 象 是 自 然 而 然 的 事 情 。 美 国 对 于 中 国 的 监 听 行 为 具 有 时 间 跨 度 大 、 方 式 花 样 多 、 监 听 程 度 深 等 特 点 。 棱 镜 门 事 件 暴 露 出 大 国 间 信 息 攻 防 斗 争 的 残 酷 性 和 我 国 相 关 建 设 的 落 后 。
2 、 技 术 漏 洞 、 管 理 不 善 等 内 部 因 素 也 是 造 成 我 国 网 络 安 全 环 境 形 势 严 峻 的 重 要 原 因 、 技 术 漏 洞 、 管 理 不 善 等 内 部 因 素 也 是 造 成 我 国 网 络 安 全 环 境 形 势 严 峻 的 重 要 原 因 仅 在 2 0 1 5 年 上 半 年 ， 我 国 就 有 4 起 重 大 信 息 泄 漏 事 件 曝 光 ， 主 要 包 括 移 动 应 用 分 发 渠 道 、 旅 行 住 宿 、 卫 生 社 保 等 网 站 的 用 户 资 料 外 泄 。
2 我 国 信 息 安 全 环 境 问 题 严 峻 ， 造 成 这 种 局 面 的 主 要 原 因 我 国 信 息 安 全 环 境 问 题 严 峻 ， 造 成 这 种 局 面 的 主 要 原 因 1 、 资 金 上 ， 我 国 在 信 息 安 全 投 入 上 占 据 I T 总 投 入 比 例 相 对 发 达 国 家 过 低 ， 据 统 计 我 国 这 一 比 例 仅 为 2 % 左 右 ， 而 发 达 国 家
3 已 经 达 到 1 0 ~ 1 2 % 。 2 、 技 术 上 ， 我 国 网 络 与 信 息 系 统 防 护 水 平 不 高 、 应 急 能 力 不 强 ， 信 息 安 全 管 理 和 技 术 人 才 缺 乏 、 关 键 技 术 上 整 体 比 较 落 后 、 长 期 缺 乏 核 心 竞 争 力 ， 信 息 安 全 管 理 薄 弱 。 3 、 法 律 法 规 上 ， 我 国 信 息 安 全 法 律 法 规 和 标 准 不 完 善 ， 虽 然 自 1 9 9 4 年 便 出 台 了 《 计 算 机 系 统 安 全 保 护 条 例 》 ， 但 仍 然 存 在 着 法 律 法 规 内 容 重 复 交 叉 、 同 一 行 为 有 多 个 行 政 处 罚 主 体 、 法 律 引 用 不 当 、 规 章 与 行 政 法 规 相 抵 触 、 行 政 审 批 部 门 及 审 批 事 项 多 、 处 罚 幅 度 不 一 致 等 弊 端 。 4 、 安 全 意 识 上 ， 全 社 会 的 信 息 安 全 意 识 不 强 ， 对 于 信 息 安 全 问 题 造 成 的 损 失 和 可 能 带 来 的 损 失 缺 乏 预 见 性 ， 缺 少 防 范 措 施 ， 网 络 行 为 的 道 德 规 范 尚 未 形 成 。 2 0 0 8 年 至 2 0 1 4 年 ， 我 国 信 息 安 全 产 品 行 业 销 售 收 入 及 增 长 情 况 如 下 ： 我 国 信 息 安 全 重 要 性 被 提 升 到 前 所 未 有 的 高 度 我 国 信 息 安 全 重 要 性 被 提 升 到 前 所 未 有 的 高 度 1 ） 中 央 关 于 信 息 安 全 的 政 策 不 断 加 码 ， 高 度 逐 渐 提 升 到 战 略 层 面 ） 中 央 关 于 信 息 安 全 的 政 策 不 断 加 码 ， 高 度 逐 渐 提 升 到 战 略 层 面 鉴 于 其 他 主 要 发 达 国 家 均 早 已 成 立 专 门 的 国 家 网 络 信 息 安 全 机 构 ， 我 国 也 在 2 0 1 3 年 1 1 月 1 2 日 正 式 成 立 国 家 安 全 委 员 会 ， 并 随 后 在 2 0 1 4 年 2 月 2 7 日 成 立 中 共 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 办 公 室 ， 由 习 近 平 主 席 亲 自 挂 帅 ， 将 信 息 安 全 提 升 到 国 家 战 略 高 度 。 2 0 1 4 年 8 月 2 8 日 ， 工 信 部 发 布 《 工 业 和 信 息 化 部 关 于 加 强 电 信 和 互 联 网 行 业 网 络 安 全 工 作 指 导 意 见 》 ， 提 出 以 完 善 网 络 安 全 保 障 体 系 为 目 标 ， 着 力 提 高 网 络 基 础 设 施 和 业 务 系 统 安 全 防 护 水 平 ， 增 强 网 络 安 全 技 术 能 力 ， 强 化 网 络 数 据 和 用 户 信 息 保 护 ， 推 进 安 全 可 控 关 键 软 硬 件 应 用 ， 为 维 护 国 家 安 全 、 促 进 经 济 发 展 、 保 护 人 民 群 众 利 益 和 建 设 网 络 强 国 发 挥 积 极 作 用 。

2 ） 《 网 络 安 全 法 》 公 开 征 求 意 见 结 束 ， 正 式 推 出 在 望 ） 《 网 络 安 全 法 》 公 开 征 求 意 见 结 束 ， 正 式 推 出 在 望 6 月 2 4 日 人 大 常 委 审 议 的 《 网 络 安 全 法 》 草 案 是 作 为 《 国 家 安 全 法 》 增 加 网 络 安 全 内 容 规 定 后 专 门 针 对 信 息 安 全 做 出 的 专 门 立 法 。 《 网 络 安 全 法 》 草 案 从 保 障 网 络 产 品 和 服 务 安 全 ， 保 障 网 络 运 行 安 全 ， 保 障 网 络 数 据 安 全 ， 保 障 网 络 信 息 安 全 等 方 面 进 行 了 具 体 的 制 度 设 计 。 草 案 涉 及 1 4 个 国 家 关 键 信 息 基 础 设 施 ， 包 括 公 共 通 信 、 广 电 、 能 源 、 交 通 、 水 利 、 金 融 、 供 电 、 供 水 、 供 气 、 医 疗 卫 生 、 社 会 保 障 、 军 事 网 络 、 国 家 机 关 等 领 域 ， 并 规 定 了 对 关 键 信 息 基 础 设 施 的 安 全 供 应 商 进 行 安 全 审 查 的 条 件 ； 要 求 网 络 运 营 者 应 当 建 立 健 全 用 户 信 息 保 护 制 度 ， 加 强 对 用 户 个 人 信 息 、 隐 私 和 商 业 秘 密 的 保 护 ； 明 确 了 相 关 责 任 主 体 的 法 律 责 任 ， 覆 盖 网 络 运 营 商 、 关 键 信 息 基 础 设 施 运 营 者 、 网 络 产 品 、 服 务 的 提 供 者 等 责 任 主 体 ， 以 及 明 确 的 相 应 处 罚 条 例 。 草 案 将 成 为 具 有 真 正 指 导 意 义 的 行 业 法 规 ， 有 利 于 政 府 部 门 及 其 他 相 关 单 位 在 信 息 安 全 投 入 上 更 加 常 态 化 ， 是 信 息 安 全 行 业 的 最 大 利 好 。 《 网 络 安 全 法 》 草 案 从 7 月 6 日 起 在 中 国 人 大 网 上 全 文 公 布 ， 并 向 社 会 公 开 征 求 意 见 ， 8 月 5 日 意 见 征 求 结 束 ， 立 法 进 入 最 后 阶 段 ， 正 式 推 出 在 望 。 《 网 络 安 全 法 （ 草 案 ） 》 面 向 公 众 征 求 意 见
4 3 ） 网 络 信 息 安 全 立 法 是 未 来 政 策 落 地 的 重 要 看 点 ） 网 络 信 息 安 全 立 法 是 未 来 政 策 落 地 的 重 要 看 点 在 中 共 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 第 一 次 会 议 召 开 两 周 前 ， 美 国 政 府 发 布 了 由 美 国 国 家 标 准 技 术 研 究 所 ( N I S T ) 制 定 的 《 关 键 基 础 设 施 网 络 安 全 框 架 》 。 这 是 棱 镜 门 事 件 后 ， 美 国 政 府 首 次 出 台 国 家 级 信 息 安 全 指 导 规 范 ， 也 是 奥 巴 马 政 府 2 0 1 3 年 启 动 保 护 关 键 基 础 设 施 信 息 安 全 战 略 以 来 的 第 一 个 基 础 性 框 架 文 件 ， 我 国 也 将 紧 跟 美 国 不 断 推 出 信 息 安 全 领 域 的 政 策 。 中 国 电 子 信 息 产 业 发 展 研 究 院 信 息 安 全 研 究 所 所 长 刘 权 表 示 ， 在 网 络 安 全 立 法 方 面 ， 首 先 会 加 快 修 订 原 有 法 律 ， 例 如 ， 在 刑 法 修 订 中 增 加 关 于 网 络 恐 怖 主 义 的 相 关 规 定 ； 修 订 互 联 网 信 息 服 务 管 理 办 法 ， 针 对 新 应 用 建 立 有 效 的 信 息 内 容 管 控 手 段 。 其 次 ， 围 绕 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 、 跨 境 数 据 流 动 、 信 息 技 术 产 品 和 服 务 供 应 链 安 全 等 一 系 列 重 大 问 题 。 再 次 ， 中 央 网 信 办 等 机 构 将 加 快 推 进 网 络 安 全 审 查 等 法 律 制 度 建 设 。 此 外 ， 由 于 近 两 年 网 络 安 全 形 势 飞 速 变 化 ， 新 威 胁 层 出 不 穷 ， 信 息 数 据 的 跨 境 流 动 、 移 动 互 联 网 时 代 网 络 数 据 和 隐 私 保 护 、 高 级 可 持 续 性 威 胁 背 景 下 重 要 信 息 系 统 保 护 、 政 府 信 息 安 全 管 理 、 信 息 技 术 产 品 的 安 全 审 查 、 网 络 犯 罪 电 子 证 据 取 证 程 序 等 方 面 都 需 要 立 法 进 行 规 范 。 国 家 加 强 宣 传 增 强 民 众 网 络 安 全 意 识 国 家 加 强 宣 传 增 强 民 众 网 络 安 全 意 识 1 、 网 络 安 全 意 识 普 及 需 要 广 大 民 众 参 与 、 网 络 安 全 意 识 普 及 需 要 广 大 民 众 参 与 企 事 业 单 位 网 络 安 全 意 识 可 以 通 过 网 络 安 全 法 律 法 规 的 强 制 推 行 和 党 政 军 等 国 家 部 门 以 及 大 型 企 事 业 单 位 的 示 范 效 应 共 同 推 动 ， 而 民 众 的 网 络 安 全 意 识 还 需 要 其 他 手 段 加 强 。 我 国 互 联 网 发 展 ， 尤 其 是 移 动 互 联 网 发 展 迅 速 ， 网 民 普 及 率 将 过 半 。 根 据 中 国 互 联 网 络 信 息 中 心 的 统 计 数 据 ， 截 至 2 0 1 4 年 1 2 月 ， 我 国 网 民 规 模 达 6 . 4 9 亿 ， 全 年 共 计 新 增 网 民 3 1 1 7 万 人 ， 互 联 网 普 及 率 为 4 7 . 9 % ， 较 2 0 1 3 年 底 提 升 了 2 . 1 个 百 分 点 。 一 旦 出 现 网 络 安 全 问 题 ， 将 很 容 易 波 及 到 较 广 范 围 ， 造 成 较 大 影 响 。 中 国 网 民 规 模 及 互 联 网 普 及 率
2 、 国 家 愿 意 推 动 加 强 民 众 网 络 安 全 意 识 、 国 家 愿 意 推 动 加 强 民 众 网 络 安 全 意 识 网 络 安 全 问 题 关 系 到 普 通 公 民 切 身 利 益 ， 但 大 多 数 人 对 于 网 络 安 全 的 认 识 较 为 遥 远 和 抽 象 ， 国 家 也 在 为 普 通 民 众 树 立 网 络 信 息 安 全 观 念 的 教 育 上 推 进 。 国 务 院 于 2 0 1 4 年 8 月 授 权 重 组 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 ， 负 责 全 国 互 联 网 信 息 内 容 管 理 工 作 ， 并 负 责 监 督 管 理 执 法 。 之 后 ， 网 信 办 于 2 0 1 4 年 1 1 月 2 4 日 至 3 0 日 ， 联 合 中 央 编 办 、 公 安 部 、 工 信 部 等 多 八 个 部 门 举 办 首 届 国 家 网 络 安 全 宣 传 周 活 动 。 此 后 ， 北 京 市 政 府 宣 布 将 每 年 的 4 月 2 9 日 定 为 “ 首 都 网 络 安 全 日 ” ， 以 首 都 示 范 效 应 影 响 全 国 。 通 过 媒 体 、 监 管 部 门 、 金 融 行 业 和 安 全 厂 商 的 宣 传 和 互 动 ， 我 国 首 次 从 国 家 层 面 将 网 络 安 全 意 识 进 行 全 民 性 的 普 及 ， 使 公 众 更 加 关 注 网 络 安 全 。 首 届 国 家 网 络 安 全 宣 传 周
5 党 政 办 公 领 域 国 产 化 先 行 ， 信 息 安 全 产 业 迎 来 发 展 机 遇 党 政 办 公 领 域 国 产 化 先 行 ， 信 息 安 全 产 业 迎 来 发 展 机 遇 真 正 的 信 息 安 全 包 含 两 个 方 面 — — 网 络 安 全 和 自 主 可 控 。 网 络 安 全 主 要 强 调 以 网 络 边 界 防 护 为 主 的 安 全 防 护 ， 以 实 现 非 法 信 息 传 输 的 检 测 和 阻 止 ， 而 自 主 可 控 是 避 免 出 现 设 备 出 现 后 门 漏 洞 的 手 段 ， 二 者 共 同 构 筑 信 息 安 全 防 护 的 屏 障 。 1 、 政 府 办 公 软 硬 件 、 政 府 办 公 软 硬 件 2 0 1 3 年 8 月 份 ， 棱 镜 门 事 件 后 的 2 个 月 ， 国 务 院 办 公 厅 印 发 《 政 府 机 关 使 用 正 版 软 件 管 理 办 法 》 。 《 办 法 》 要 求 ， 各 级 政 府 机 关 应 当 规 范 政 府 采 购 软 件 行 为 ， 建 立 健 全 相 关 工 作 机 制 ， 准 确 核 实 拟 采 购 软 件 的 知 识 产 权 状 况 ， 防 止 侵 权 盗 版 软 件 产 品 进 入 政 府 采 购 渠 道 。 各 级 政 府 机 关 购 臵 计 算 机 办 公 设 备 时 ， 应 当 采 购 预 装 正 版 操 作 系 统 软 件 的 计 算 机 产 品 ， 对 需 要 购 臵 的 办 公 软 件 和 杀 毒 软 件 一 并 作 出 购 臵 计 划 。 同 时 ， 有 工 信 部 专 家 称 此 举 一 方 面 是 基 于 信 息 安 全 方 面 的 考 虑 ， 另 一 方 面 也 是 要 着 力 培 养 我 国 自 己 的 办 公 软 件 企 业 。 此 前 ， 工 信 部 推 动 办 公 桌 面 安 全 配 臵 行 动 已 经 有 三 四 年 的 时 间 ， 目 前 政 府 的 办 公 设 备 ， 包 括 办 公 软 件 、 电 脑 及 打 印 复 印 设 备 的 国 产 化 比 例 已 超 过 了 5 0 % ， 而 发 展 方 向 则 是 政 府 机 关 使 用 软 硬 件 完 全 国 产 化 。 根 据 F o r r e s t e r 的 市 场 调 查 显 示 ， 全 球 办 公 软 件 市 场 外 资 品 牌 ， 尤 其 是 以 微 软 O f f i c e 为 主 ， 占 据 了 绝 大 多 数 市 场 份 额 。 我 国 虽 然 此 前 也 在 政 府 部 门 推 广 金 山 W P S 、 永 中 O f f i c e 、 红 旗 R e d   O f f i c e 等 国 产 办 公 软 件 ， 但 据 艾 瑞 咨 询 统 计 微 软 O f f i c e 系 列 产 品 仍 然 占 据 超 过 8 0 % 的 市 场 份 额 ， 至 于 其 他 企 事 业 单 位 这 一 比 例 将 更 高 ， 但 这 也 意 味 着 国 产 软 件 厂 商 在 未 来 全 国 产 化 的 目 标 下 将 获 得 巨 大 成 长 空 间 。 办 公 软 件 企 业 市 场 占 有 率 2 、 操 作 系 统 软 件 、 操 作 系 统 软 件
据 I D C 统 计 ， 我 国 目 前 桌 面 端 操 作 系 统 市 场 份 额 仍 然 由 微 软 W i n d o w s 占 据 绝 对 垄 断 份 额 ， 国 产 操 作 系 统 厂 商 如 红 旗 、 麒 麟 、 深 之 度 等 定 制 化 L i n u x 厂 商 份 额 合 计 不 到 5 % 。 在 未 来 全 国 产 化 的 预 期 下 ， 国 产 操 作 系 统 具 有 很 大 的 替 代 空 间 。 2 0 1 5 年 5 月 我 国 桌 面 端 操 作 系 统 市 场 份 额 3 、 防 病 毒 软 件 、 防 病 毒 软 件 根 据 C C I D 的 统 计 ， 目 前 在 国 内 信 息 化 程 度 较 高 的 企 业 里 ， 国 外 厂 商 拥 有 绝 对 优 势 。 报 告 显 示 ， 拥 有 1 0 0 0 0 台 以 上 终 端 设 备 的 企 业 群 体 里 ， 赛 门 铁 克 、 趋 势 科 技 和 M c A f e e 占 据 了 最 大 市 场 份 额 。 只 有 在 规 模 较 小 的 企 业 群 中 ， 国 产 厂 商 奇 虎 3 6 0 、 瑞 星 、 金 山 等 才 逐 渐 占 据 较 高 份 额 。 中 央 政 府 采 购 排 除 海 外 厂 商 后 ， 国 企 和 央 企 势 必 会 紧 跟 政 府 步 伐 ， 弃 用 赛 门 铁 克 ， 为 国 产 企 业 带 来 大 量 替 代 空 间 。 杀 毒 软 件 品 牌 覆 盖 率
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