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[17181] 2021-08-22_网信办等五部门发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2021-08-22_网信办等五部门发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》 网 信 办 等 五 部 门 发 布 《 汽 车 数 据 安 全 管 理 若 干 规 定 （ 试 行 ） 》 三 分 浅 土   F r e e B u f   2 0 2 1 - 0 8 - 2 2 近 日 ， 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 、 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 、 工 业 和 信 息 化 部 、 公 安 部 、 交 通 运 输 部 联 合 发 布 《 汽 车 数 据 安 全 管 理 若 干 规 定 （ 试 行 ） 》 （ 以 下 简 称 《 规 定 》 ） ， 自 自 2 0 2 1 年 年 1 0 月 月 1 日 起 施 行 日 起 施 行 。 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 有 关 负 责 人 表 示 ， 出 台 《 规 定 》 旨 在 规 范 汽 车 数 据 处 理 活 动 ， 保 护 个 人 、 组 织 的 合 法 权 益 ， 维 护 国 家 安 全 和 社 会 公 共 利 益 ， 促 进 汽 车 数 据 合 理 开 发 利 用 。 随 着 新 一 代 信 息 技 术 与 汽 车 产 业 加 速 融 合 ， 智 能 汽 车 产 业 、 车 联 网 技 术 的 快 速 发 展 ， 以 自 动 辅 助 驾 驶 为 代 表 的 人 工 智 能 技 术 日 益 普 及 ， 汽 车 数 据 处 理 能 力 日 益 增 强 ， 暴 露 出 的 汽 车 数 据 安 全 问 题 和 风 险 隐 患 日 益 突 出 。 在 汽 车 数 据 安 全 管 理 领 域 出 台 有 针 对 性 的 规 章 制 度 ， 明 确 汽 车 数 据 处 理 者 的 责 任 和 义 务 ， 规 范 汽 车 数 据 处 理 活 动 ， 是 防 范 化 解 汽 车 数 据 安 全 风 险 、 保 障 汽 车 数 据 依 法 合 理 有 效 利 用 的 需 要 ， 也 是 维 护 国 家 安 全 利 益 、 保 护 个 人 合 法 权 益 的 需 要 。 《 规 定 》 倡 导 ， 汽 车 数 据 处 理 者 在 开 展 汽 车 数 据 处 理 活 动 中 坚 持 “ 车 内 处 理 ” 、 “ 默 认 不 收 集 ” 、 “ 精 度 范 围 适 用 ” 、 “ 脱 敏 处 理 ” 等 数 据 处 理 原 则 ， 减 少 对 汽 车 数 据 的 无 序 收 集 和 违 规 滥 用 。 《 规 定 》 明 确 ， 汽 车 数 据 处 理 者 应 当 履 行 个 人 信 息 保 护 责 任 ， 充 分 保 护 个 人 信 息 安 全 和 合 法 权 益 。 开 展 个 人 信 息 处 理 活 动 ， 汽 车 数 据 处 理 者 应 当 通 过 显 著 方 式 告 知 个 人 相 关 信 息 ， 取 得 个 人 同 意 或 者 符 合 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 情 形 。 处 理 敏 感 个 人 信 息 ， 汽 车 数 据 处 理 者 还 应 当 取 得 个 人 单 独 同 意 ， 满 足 限 定 处 理 目 的 、 提 示 收 集 状 态 、 终 止 收 集 等 具 体 要 求 或 者 符 合 法 律 、 行 政 法 规 和 强 制 性 国 家 标 准 等 其 他 要 求 。 汽 车 数 据 处 理 者 具 有 增 强 行 车 安 全 的 目 的 和 充 分 的 必 要 性 ， 方 可 收 集 指 纹 、 声 纹 、 人 脸 、 心 律 等 生 物 识 别 特 征 信 息 。 《 规 定 》 强 调 ， 汽 车 数 据 处 理 者 开 展 重 要 数 据 处 理 活 动 ， 应 当 遵 守 依 法 在 境 内 存 储 的 规 定 ， 加 强 重 要 数 据 安 全 保 护 ； 落 实 风 险 评 估 报 告 制 度 要 求 ， 积 极 防 范 数 据 安 全 风 险 ； 落 实 年 度 报 告 制 度 要 求 ， 按 时 主 动 报 送 年 度 汽 车 数 据 安 全 管 理 情 况 。 因 业 务 需 要 确 需 向 境 外 提 供 重 要 数 据 的 ， 汽 车 数 据 处 理 者 应 当 落 实 数 据 出 境 安 全 评 估 制 度 要 求 ， 不 得 超 出 出 境 安 全 评 估 结 论 违 规 向 境 外 提 供 重 要 数 据 ， 并 在 年 度 报 告 中 补 充 报 告 相 关 情 况 。 《 规 定 》 提 出 ， 国 家 有 关 部 门 依 据 各 自 职 责 做 好 汽 车 数 据 安 全 管 理 和 保 障 工 作 ， 包 括 开 展 数 据 安 全 评 估 、 数 据 出 境 事 项 抽 查 核 验 、 智 能 （ 网 联 ） 汽 车 网 络 平 台 建 设 等 工 作 。 对 于 违 反 本 规 定 的 汽 车 数 据 处 理 者 ， 有 关 部 门 将 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 等 法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 进 行 处 罚 。 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 有 关 负 责 人 指 出 ， 汽 车 数 据 安 全 管 理 需 要 政 府 、 汽 车 数 据 处 理 者 、 个 人 等 多 方 主 体 共 同 参 与 。 省 级 以 上 网 信 、 发 展 改 革 、 工 业 和 信 息 化 、 公 安 、 交 通 运 输 等 有 关 部 门 在 汽 车 数 据 安 全 管 理 过 程 中 ， 将 加 强 协 调 和 数 据 共 享 ， 形 成 工 作 合 力 。 《 规 定 》 全 文 《 规 定 》 全 文 第 一 条 第 一 条 为 了 规 范 汽 车 数 据 处 理 活 动 ， 保 护 个 人 、 组 织 的 合 法 权 益 ， 维 护 国 家 安 全 和 社 会 公 共 利 益 ， 促 进 汽 车 数 据 合 理 开 发 利 用 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 等 法 律 、 行 政 法 规 ， 制 定 本 规 定 。 第 二 条 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 开 展 汽 车 数 据 处 理 活 动 及 其 安 全 监 管 ， 应 当 遵 守 相 关 法 律 、 行 政 法 规 和 本 规 定 的 要 求 。 第 三 条 第 三 条 本 规 定 所 称 汽 车 数 据 ， 包 括 汽 车 设 计 、 生 产 、 销 售 、 使 用 、 运 维 等 过 程 中 的 涉 及 个 人 信 息 数 据 和 重 要 数 据 。 汽 车 数 据 处 理 ， 包 括 汽 车 数 据 的 收 集 、 存 储 、 使 用 、 加 工 、 传 输 、 提 供 、 公 开 等 。 汽 车 数 据 处 理 者 ， 是 指 开 展 汽 车 数 据 处 理 活 动 的 组 织 ， 包 括 汽 车 制 造 商 、 零 部 件 和 软 件 供 应 商 、 经 销 商 、 维 修 机 构 以 及 出 行 服 务 企 业 等 。 个 人 信 息 ， 是 指 以 电 子 或 者 其 他 方 式 记 录 的 与 已 识 别 或 者 可 识 别 的 车 主 、 驾 驶 人 、 乘 车 人 、 车 外 人 员 等 有 关 的 各 种 信 息 ， 不 包 括 匿 名 化 处 理 后 的 信 息 。
敏 感 个 人 信 息 ， 是 指 一 旦 泄 露 或 者 非 法 使 用 ， 可 能 导 致 车 主 、 驾 驶 人 、 乘 车 人 、 车 外 人 员 等 受 到 歧 视 或 者 人 身 、 财 产 安 全 受 到 严 重 危 害 的 个 人 信 息 ， 包 括 车 辆 行 踪 轨 迹 、 音 频 、 视 频 、 图 像 和 生 物 识 别 特 征 等 信 息 。 重 要 数 据 是 指 一 旦 遭 到 篡 改 、 破 坏 、 泄 露 或 者 非 法 获 取 、 非 法 利 用 ， 可 能 危 害 国 家 安 全 、 公 共 利 益 或 者 个 人 、 组 织 合 法 权 益 的 数 据 ， 包 括 ： （ 一 ） 军 事 管 理 区 、 国 防 科 工 单 位 以 及 县 级 以 上 党 政 机 关 等 重 要 敏 感 区 域 的 地 理 信 息 、 人 员 流 量 、 车 辆 流 量 等 数 据 ； （ 二 ） 车 辆 流 量 、 物 流 等 反 映 经 济 运 行 情 况 的 数 据 ； （ 三 ） 汽 车 充 电 网 的 运 行 数 据 ； （ 四 ） 包 含 人 脸 信 息 、 车 牌 信 息 等 的 车 外 视 频 、 图 像 数 据 ； （ 五 ） 涉 及 个 人 信 息 主 体 超 过 1 0 万 人 的 个 人 信 息 ； （ 六 ） 国 家 网 信 部 门 和 国 务 院 发 展 改 革 、 工 业 和 信 息 化 、 公 安 、 交 通 运 输 等 有 关 部 门 确 定 的 其 他 可 能 危 害 国 家 安 全 、 公 共 利 益 或 者 个 人 、 组 织 合 法 权 益 的 数 据 。 第 四 条 第 四 条 汽 车 数 据 处 理 者 处 理 汽 车 数 据 应 当 合 法 、 正 当 、 具 体 、 明 确 ， 与 汽 车 的 设 计 、 生 产 、 销 售 、 使 用 、 运 维 等 直 接 相 关 。 第 五 条 第 五 条 利 用 互 联 网 等 信 息 网 络 开 展 汽 车 数 据 处 理 活 动 ， 应 当 落 实 网 络 安 全 等 级 保 护 等 制 度 ， 加 强 汽 车 数 据 保 护 ， 依 法 履 行 数 据 安 全 义 务 。 第 六 条 第 六 条 国 家 鼓 励 汽 车 数 据 依 法 合 理 有 效 利 用 ， 倡 导 汽 车 数 据 处 理 者 在 开 展 汽 车 数 据 处 理 活 动 中 坚 持 ： （ 一 ） 车 内 处 理 原 则 ， 除 非 确 有 必 要 不 向 车 外 提 供 ； （ 二 ） 默 认 不 收 集 原 则 ， 除 非 驾 驶 人 自 主 设 定 ， 每 次 驾 驶 时 默 认 设 定 为 不 收 集 状 态 ； （ 三 ） 精 度 范 围 适 用 原 则 ， 根 据 所 提 供 功 能 服 务 对 数 据 精 度 的 要 求 确 定 摄 像 头 、 雷 达 等 的 覆 盖 范 围 、 分 辨 率 ； （ 四 ） 脱 敏 处 理 原 则 ， 尽 可 能 进 行 匿 名 化 、 去 标 识 化 等 处 理 。 第 七 条 第 七 条 汽 车 数 据 处 理 者 处 理 个 人 信 息 应 当 通 过 用 户 手 册 、 车 载 显 示 面 板 、 语 音 、 汽 车 使 用 相 关 应 用 程 序 等 显 著 方 式 ， 告 知 个 人 以 下 事 项 ： （ 一 ） 处 理 个 人 信 息 的 种 类 ， 包 括 车 辆 行 踪 轨 迹 、 驾 驶 习 惯 、 音 频 、 视 频 、 图 像 和 生 物 识 别 特 征 等 ； （ 二 ） 收 集 各 类 个 人 信 息 的 具 体 情 境 以 及 停 止 收 集 的 方 式 和 途 径 ； （ 三 ） 处 理 各 类 个 人 信 息 的 目 的 、 用 途 、 方 式 ； （ 四 ） 个 人 信 息 保 存 地 点 、 保 存 期 限 ， 或 者 确 定 保 存 地 点 、 保 存 期 限 的 规 则 ； （ 五 ） 查 阅 、 复 制 其 个 人 信 息 以 及 删 除 车 内 、 请 求 删 除 已 经 提 供 给 车 外 的 个 人 信 息 的 方 式 和 途 径 ； （ 六 ） 用 户 权 益 事 务 联 系 人 的 姓 名 和 联 系 方 式 ； （ 七 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 应 当 告 知 的 其 他 事 项 。 第 八 条 第 八 条 汽 车 数 据 处 理 者 处 理 个 人 信 息 应 当 取 得 个 人 同 意 或 者 符 合 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 情 形 。 因 保 证 行 车 安 全 需 要 ， 无 法 征 得 个 人 同 意 采 集 到 车 外 个 人 信 息 且 向 车 外 提 供 的 ， 应 当 进 行 匿 名 化 处 理 ， 包 括 删 除 含 有 能 够 识 别 自 然 人 的 画 面 ， 或 者 对 画 面 中 的 人 脸 信 息 等 进 行 局 部 轮 廓 化 处 理 等 。 第 九 条 第 九 条 汽 车 数 据 处 理 者 处 理 敏 感 个 人 信 息 ， 应 当 符 合 以 下 要 求 或 者 符 合 法 律 、 行 政 法 规 和 强 制 性 国 家 标 准 等 其 他 要 求 ：
（ 一 ） 具 有 直 接 服 务 于 个 人 的 目 的 ， 包 括 增 强 行 车 安 全 、 智 能 驾 驶 、 导 航 等 ； （ 二 ） 通 过 用 户 手 册 、 车 载 显 示 面 板 、 语 音 以 及 汽 车 使 用 相 关 应 用 程 序 等 显 著 方 式 告 知 必 要 性 以 及 对 个 人 的 影 响 ； （ 三 ） 应 当 取 得 个 人 单 独 同 意 ， 个 人 可 以 自 主 设 定 同 意 期 限 ； （ 四 ） 在 保 证 行 车 安 全 的 前 提 下 ， 以 适 当 方 式 提 示 收 集 状 态 ， 为 个 人 终 止 收 集 提 供 便 利 ； （ 五 ） 个 人 要 求 删 除 的 ， 汽 车 数 据 处 理 者 应 当 在 十 个 工 作 日 内 删 除 。 汽 车 数 据 处 理 者 具 有 增 强 行 车 安 全 的 目 的 和 充 分 的 必 要 性 ， 方 可 收 集 指 纹 、 声 纹 、 人 脸 、 心 律 等 生 物 识 别 特 征 信 息 。 第 十 条 第 十 条 汽 车 数 据 处 理 者 开 展 重 要 数 据 处 理 活 动 ， 应 当 按 照 规 定 开 展 风 险 评 估 ， 并 向 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 网 信 部 门 和 有 关 部 门 报 送 风 险 评 估 报 告 。 风 险 评 估 报 告 应 当 包 括 处 理 的 重 要 数 据 的 种 类 、 数 量 、 范 围 、 保 存 地 点 与 期 限 、 使 用 方 式 ， 开 展 数 据 处 理 活 动 情 况 以 及 是 否 向 第 三 方 提 供 ， 面 临 的 数 据 安 全 风 险 及 其 应 对 措 施 等 。 第 十 一 条 第 十 一 条 重 要 数 据 应 当 依 法 在 境 内 存 储 ， 因 业 务 需 要 确 需 向 境 外 提 供 的 ， 应 当 通 过 国 家 网 信 部 门 会 同 国 务 院 有 关 部 门 组 织 的 安 全 评 估 。 未 列 入 重 要 数 据 的 涉 及 个 人 信 息 数 据 的 出 境 安 全 管 理 ， 适 用 法 律 、 行 政 法 规 的 有 关 规 定 。 我 国 缔 结 或 者 参 加 的 国 际 条 约 、 协 定 有 不 同 规 定 的 ， 适 用 该 国 际 条 约 、 协 定 ， 但 我 国 声 明 保 留 的 条 款 除 外 。 第 十 二 条 第 十 二 条 汽 车 数 据 处 理 者 向 境 外 提 供 重 要 数 据 ， 不 得 超 出 出 境 安 全 评 估 时 明 确 的 目 的 、 范 围 、 方 式 和 数 据 种 类 、 规 模 等 。 国 家 网 信 部 门 会 同 国 务 院 有 关 部 门 以 抽 查 等 方 式 核 验 前 款 规 定 事 项 ， 汽 车 数 据 处 理 者 应 当 予 以 配 合 ， 并 以 可 读 等 便 利 方 式 予 以 展 示 。 第 十 三 条 第 十 三 条 汽 车 数 据 处 理 者 开 展 重 要 数 据 处 理 活 动 ， 应 当 在 每 年 十 二 月 十 五 日 前 向 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 网 信 部 门 和 有 关 部 门 报 送 以 下 年 度 汽 车 数 据 安 全 管 理 情 况 ： （ 一 ） 汽 车 数 据 安 全 管 理 负 责 人 、 用 户 权 益 事 务 联 系 人 的 姓 名 和 联 系 方 式 ； （ 二 ） 处 理 汽 车 数 据 的 种 类 、 规 模 、 目 的 和 必 要 性 ； （ 三 ） 汽 车 数 据 的 安 全 防 护 和 管 理 措 施 ， 包 括 保 存 地 点 、 期 限 等 ； （ 四 ） 向 境 内 第 三 方 提 供 汽 车 数 据 情 况 ； （ 五 ） 汽 车 数 据 安 全 事 件 和 处 置 情 况 ； （ 六 ） 汽 车 数 据 相 关 的 用 户 投 诉 和 处 理 情 况 ； （ 七 ） 国 家 网 信 部 门 会 同 国 务 院 工 业 和 信 息 化 、 公 安 、 交 通 运 输 等 有 关 部 门 明 确 的 其 他 汽 车 数 据 安 全 管 理 情 况 。 第 十 四 条 第 十 四 条 向 境 外 提 供 重 要 数 据 的 汽 车 数 据 处 理 者 应 当 在 本 规 定 第 十 三 条 要 求 的 基 础 上 ， 补 充 报 告 以 下 情 况 ： （ 一 ） 接 收 者 的 基 本 情 况 ； （ 二 ） 出 境 汽 车 数 据 的 种 类 、 规 模 、 目 的 和 必 要 性 ； （ 三 ） 汽 车 数 据 在 境 外 的 保 存 地 点 、 期 限 、 范 围 和 方 式 ； （ 四 ） 涉 及 向 境 外 提 供 汽 车 数 据 的 用 户 投 诉 和 处 理 情 况 ； （ 五 ） 国 家 网 信 部 门 会 同 国 务 院 工 业 和 信 息 化 、 公 安 、 交 通 运 输 等 有 关 部 门 明 确 的 向 境 外 提 供 汽 车 数 据 需 要 报 告 的 其 他 情 况 。
第 十 五 条 第 十 五 条   国 家 网 信 部 门 和 国 务 院 发 展 改 革 、 工 业 和 信 息 化 、 公 安 、 交 通 运 输 等 有 关 部 门 依 据 职 责 ， 根 据 处 理 数 据 情 况 对 汽 车 数 据 处 理 者 进 行 数 据 安 全 评 估 ， 汽 车 数 据 处 理 者 应 当 予 以 配 合 。 参 与 安 全 评 估 的 机 构 和 人 员 不 得 披 露 评 估 中 获 悉 的 汽 车 数 据 处 理 者 商 业 秘 密 、 未 公 开 信 息 ， 不 得 将 评 估 中 获 悉 的 信 息 用 于 评 估 以 外 目 的 。 第 十 六 条 第 十 六 条 国 家 加 强 智 能 （ 网 联 ） 汽 车 网 络 平 台 建 设 ， 开 展 智 能 （ 网 联 ） 汽 车 入 网 运 行 和 安 全 保 障 服 务 等 ， 协 同 汽 车 数 据 处 理 者 加 强 智 能 （ 网 联 ） 汽 车 网 络 和 汽 车 数 据 安 全 防 护 。 第 十 七 条 第 十 七 条 汽 车 数 据 处 理 者 开 展 汽 车 数 据 处 理 活 动 ， 应 当 建 立 投 诉 举 报 渠 道 ， 设 置 便 捷 的 投 诉 举 报 入 口 ， 及 时 处 理 用 户 投 诉 举 报 。 开 展 汽 车 数 据 处 理 活 动 造 成 用 户 合 法 权 益 或 者 公 共 利 益 受 到 损 害 的 ， 汽 车 数 据 处 理 者 应 当 依 法 承 担 相 应 责 任 。 第 十 八 条 第 十 八 条 汽 车 数 据 处 理 者 违 反 本 规 定 的 ， 由 省 级 以 上 网 信 、 工 业 和 信 息 化 、 公 安 、 交 通 运 输 等 有 关 部 门 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 等 法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 进 行 处 罚 ； 构 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 。 第 十 九 条 第 十 九 条 本 规 定 自 2 0 2 1 年 1 0 月 1 日 起 施 行 。 来 源 ： 网 信 办 来 源 ： 网 信 办 精 彩 推 荐 精 彩 推 荐
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