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[15576] 2020-07-06_数据安全怎么做？合规篇之数据安全法（草案）

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2020-07-06_数据安全怎么做？合规篇之数据安全法（草案） 数 据 安 全 怎 么 做 ？ 合 规 篇 之 数 据 安 全 法 （ 草 案 ） M a r k 2 0 1 9   F r e e B u f   2 0 2 0 - 0 7 - 0 6 继 欧 洲 G D P R 、 巴 西 L G P D 、 美 国 C C P A 等 法 案 之 后 ， 我 国 的 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 呼 之 欲 出 。 2 0 2 0 年 6 月 2 8 日 ， 数 据 安 全 法 草 案 在 十 三 届 全 国 人 大 常 委 会 第 二 十 次 会 议 上 提 请 审 议 。 主 要 内 容 包 括 ： 1 、 确 立 数 据 分 级 分 类 管 理 以 及 风 险 评 估 、 监 测 预 警 和 应 急 处 置 等 数 据 安 全 管 理 各 项 基 本 制 度 ； 2 、 明 确 开 展 数 据 活 动 的 组 织 、 个 人 的 数 据 安 全 保 护 义 务 ， 落 实 数 据 安 全 保 护 责 任 ； 3 、 坚 持 安 全 与 发 展 并 重 ， 规 定 支 持 促 进 数 据 安 全 与 发 展 的 措 施 ； 4 、 建 立 保 障 政 务 数 据 安 全 和 推 动 政 务 数 据 开 放 的 制 度 措 施 。 2 0 2 0 年 7 月 2 日 ， 相 关 安 全 平 台 发 布 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法   ( 草 案 )   》 全 文 发 布 ， 内 容 涉 及 7 个 章 节 ， 5 1 条 内 容 ， 相 关 总 结 梳 理 如 下 ： 第 一 章 第 一 章   总 则 （ 重 点 ） 总 则 （ 重 点 ） 综 述 ： 阐 述 数 据 安 全 法 制 定 的 背 景 、 适 用 范 围 、 关 键 词 定 义 、 公 民 和 组 织 的 权 益 和 义 务 。 具 体 关 键 点 如 下 ： 1 、 适 用 范 围 ： 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 开 展 数 据 活 动 的 组 织 、 个 人 。 2 、 数 据 的 定 义 ： 任 何 以 电 子 或 者 非 电 子 形 式 对 信 息 的 记 录 。 3 、 数 据 活 动 的 定 义 ： 数 据 的 收 集 、 存 储 、 加 工 、 使 用 、 提 供 、 交 易 、 公 开 等 行 为 。 4 、 数 据 安 全 的 定 义 ： 通 过 采 取 必 要 措 施 , 保 障 数 据 得 到 有 效 保 护 和 合 法 利 用 , 并 持 续 处 于 安 全 状 态 的 能 力 。 第 二 章 第 二 章   数 据 安 全 与 发 展 数 据 安 全 与 发 展 综 述 ： 国 家 层 加 强 对 数 据 安 全 层 面 发 展 的 支 持 ， 技 术 和 产 业 发 展 带 动 数 据 安 全 建 设 ， 促 进 数 据 安 全 检 测 评 估 、 认 证 、 培 训 教 育 ， 建 立 健 全 数 据 交 易 管 理 制 度 ， 规 范 数 据 交 易 行 为 ， 培 育 数 据 交 易 市 场 。 第 三 章 第 三 章   数 据 安 全 制 度 （ 重 点 ） 数 据 安 全 制 度 （ 重 点 ） 综 述 ： 国 家 层 面 强 调 对 数 据 要 进 行 分 级 分 类 保 护 ， 建 立 集 中 统 一 、 高 效 权 威 的 数 据 安 全 风 险 评 估 、 报 告 、 信 息 共 享 、 监 测 预 警 机 制 ； 建 立 数 据 安 全 应 急 处 置 机 制 ； 建 立 数 据 安 全 审 查 制 度 。 数 据 依 法 实 施 出 口 管 制 ， 并 可 对 国 外 采 取 相 应 的 措 施 进 行 数 据 层 面 的 反 制 。 第 四 章 第 四 章   数 据 安 全 保 护 义 务 （ 重 点 ） 数 据 安 全 保 护 义 务 （ 重 点 ） 综 述 ： 本 章 节 定 义 了 开 展 数 据 活 动 的 组 织 和 个 人 的 责 任 和 义 务 。 具 体 关 键 点 如 下 ：
1 .   建 立 健 全 全 流 程 数 据 安 全 管 理 制 度 （ 第 二 十 五 条 ） 2 .   组 织 开 展 数 据 安 全 教 育 培 训 ， 采 取 相 应 的 技 术 措 施 和 其 他 必 要 措 施 , 保 障 数 据 安 全 。 （ 第 二 十 五 条 ） 3 .   重 要 数 据 的 处 理 者 应 当 设 立 数 据 安 全 负 责 人 和 管 理 机 构 , 落 实 数 据 安 全 保 护 责 任 。 （ 第 二 十 五 条 ） 4 .   加 强 风 险 监 测 ， 数 据 安 全 漏 洞 及 时 修 补 ， 事 件 及 时 上 报 。 （ 第 二 十 七 条 ） 5 .   定 期 开 展 风 险 评 估 , 并 向 有 关 主 管 部 门 报 送 风 险 评 估 报 告 。 报 告 内 容 包 括 本 组 织 掌 握 的 重 要 数 据 的 种 类 、 数 量 , 收 集 、 存 储 、 加 工 、 使 用 数 据 的 情 况 , 面 临 的 数 据 安 全 风 险 及 其 应 对 措 施 等 。 （ 第 二 十 八 条 ） 6 .   任 何 组 织 、 个 人 收 集 数 据 ， 应 当 在 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 目 的 和 范 围 内 收 集 、 使 用 数 据 , 不 得 超 过 必 要 的 限 度 。 （ 第 二 十 九 条 ） 7 .   从 事 数 据 交 易 中 介 服 务 的 机 构 在 提 供 交 易 中 介 服 务 时 , 应 当 要 求 数 据 提 供 方 说 明 数 据 来 源 , 审 核 交 易 双 方 的 身 份 , 并 留 存 审 核 、 交 易 记 录 。 （ 第 三 十 条 ） 8 .   专 门 提 供 在 线 数 据 处 理 等 服 务 的 经 营 者 , 应 当 依 法 取 得 经 营 业 务 许 可 或 者 备 案 。 （ 第 三 十 一 条 ） 9 .   境 外 执 法 机 构 要 求 调 取 存 储 于 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 数 据 的 , 有 关 组 织 、 个 人 应 当 向 有 关 主 管 机 关 报 告 , 获 得 批 准 后 方 可 提 供 。 （ 第 三 十 三 条 ） 第 五 章 第 五 章   政 务 数 据 安 全 与 开 放 政 务 数 据 安 全 与 开 放 此 章 节 主 要 体 现 对 政 府 、 部 委 的 电 子 政 务 要 求 。 第 六 章 第 六 章   法 律 责 任 法 律 责 任 综 述 ： 对 开 展 数 据 活 动 的 组 织 和 个 人 未 正 确 履 行 责 任 和 义 务 的 ， 有 关 主 管 部 门 可 以 责 令 改 正 , 给 予 警 告 并 执 行 处 罚 （ 组 织 、 数 据 安 全 主 管 及 相 关 责 任 人 瑟 瑟 发 抖 中 ） 。 具 体 关 键 点 如 下 ： 1 、 未 履 行 2 5 、 2 7 、 2 8 、 2 9 条 规 定 义 务 的 ： 组 织 处 一 万 至 十 万 罚 款 ， 直 接 主 管 人 员 五 千 至 五 万 元 罚 款 ！ 拒 不 改 正 或 造 成 严 重 后 果 的 ， 组 织 处 十 万 至 一 百 万 罚 款 ， 直 接 主 管 及 相 关 责 任 人 员 处 一 万 至 十 万 罚 款 ！ 2 、 未 履 行 3 0 条 义 务 的 ： 没 收 违 法 所 得 ， 并 处 违 法 所 得 的 一 倍 至 十 倍 罚 款 ； 无 违 法 所 得 的 ， 处 十 万 至 一 百 万 罚 款 ； 主 管 部 门 有 权 吊 销 相 关 业 务 许 可 证 或 营 业 执 照 ； 对 直 接 主 管 及 相 关 责 任 人 员 处 一 万 至 十 万 罚 款 ！ 3 、 未 经 许 可 ， 擅 自 从 事 “ 在 线 数 据 处 理 等 服 务 ” 经 营 的 ： 有 关 部 门 责 令 整 改 或 取 缔 ； 没 收 违 法 所 得 ， 处 违 法 所 得 一 倍 至 十 倍 罚 款 ； 无 违 法 所 得 的 ， 处 十 万 至 一 百 万 罚 款 ； 直 接 主 管 及 相 关 责 任 人 员 处 一 万 至 十 万 罚 款 。 4 、 国 家 机 关 或 人 员 不 履 行 本 法 或 玩 忽 职 守 ， 依 法 给 予 处 分 。
5 、 数 据 活 动 维 护 国 家 或 公 民 权 益 的 ， 依 法 处 罚 或 承 担 民 事 责 任 。 第 七 章 第 七 章   附 则 附 则 略 。 国 家 层 面 已 经 发 布 的 相 关 可 参 考 的 思 路 资 料 ： 1 、 数 据 分 级 分 类 ： 《 政 府 数 据   数 据 分 类 分 级 指 南 》 D B   5 2 / T   1 1 2 3 — 2 0 1 6 《 工 业 数 据 分 类 分 级 指 南 （ 试 行 ） 》 《 政 府 数 据   数 据 脱 敏 工 作 指 南 》 2 、 数 据 采 集 ： 《 A p p 违 法 违 规 收 集 使 用 个 人 信 息 行 为 认 定 方 法 》 3 、 数 据 安 全 建 设 ： 《 数 据 安 全 管 理 办 法 》 （ 征 求 意 见 稿 ） 《 网 络 数 据 安 全 标 准 体 系 建 设 指 南 》 （ 征 求 意 见 稿 ） 《 信 息 安 全 技 术   个 人 信 息 安 全 规 范 》 4 、 数 据 出 境 ： 《 个 人 信 息 出 境 安 全 评 估 办 法 》 （ 征 求 意 见 稿 ） 总 结 总 结 本 法 案 重 点 内 容 为 第 四 章 和 第 六 章 ， 明 确 规 定 出 开 张 数 据 活 动 的 组 织 和 个 人 的 责 任 和 义 务 ， 未 按 照 要 求 履 行 的 ， 可 以 依 法 进 行 惩 处 ， 整 个 法 案 将 把 国 内 数 据 安 全 提 升 到 一 个 新 的 高 度 ， 数 据 安 全 工 作 上 升 到 国 家 层 面 ， 数 据 安 全 有 法 可 依 ！ 本 文 作 者 ： 本 文 作 者 ： M a r k 2 0 1 9 ， ，   转 载 请 注 明 来 自 转 载 请 注 明 来 自 F r e e B u f . C O M 精 彩 推 荐 精 彩 推 荐
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