搜索

[15304] 2020-04-27_《网络安全审查办法》要点解读

文档创建者：s7ckTeam
浏览次数：2
最后更新：2025-01-18
2020-04-27_《网络安全审查办法》要点解读 《 网 络 安 全 审 查 办 法 》 要 点 解 读 K i r a z h o u   F r e e B u f   2 0 2 0 - 0 4 - 2 7 1 2 部 门 联 合 发 布 《 网 络 安 全 审 查 办 法 》 ， 将 于 今 年 部 门 联 合 发 布 《 网 络 安 全 审 查 办 法 》 ， 将 于 今 年 6 月 月 1 日 起 实 施 。 日 起 实 施 。 近 年 来 ， 委 内 瑞 拉 电 力 设 施 遭 受 攻 击 、 俄 罗 斯 黑 客 入 侵 美 国 电 力 公 司 的 隔 离 网 络 等 针 对 国 家 关 键 基 础 设 施 的 网 络 攻 击 事 件 不 胜 枚 举 。 而 关 键 信 息 基 础 设 施 作 为 国 家 的 重 要 资 产 ， 对 国 家 安 全 、 经 济 安 全 、 社 会 稳 定 、 公 众 健 康 和 安 全 至 关 重 要 ， 我 国 《 网 络 安 全 法 》 中 也 明 确 规 定 要 对 其 实 行 重 点 保 护 。 此 次 《 办 法 》 的 出 台 ， 正 是 基 于 对 关 键 信 息 基 础 设 施 运 行 安 全 的 考 虑 ， 依 据 《 国 家 安 全 法 》 《 网 络 安 全 法 》 ， 为 我 国 开 展 网 络 安 全 审 查 工 作 落 地 重 要 的 制 度 保 障 。 重 点 提 要 重 点 提 要 审 查 什 么 审 查 什 么 关 键 信 息 基 础 设 施 运 营 者 采 购 网 络 产 品 和 服 务 可 能 带 来 的 国 家 安 全 风 险 ： 产 品 和 服 务 使 用 后 带 来 的 关 键 信 息 基 础 设 施 被 非 法 控 制 、 遭 受 干 扰 或 破 坏 ， 以 及 重 要 数 据 被 窃 取 、 泄 露 、 毁 损 的 风 险 ； 产 品 和 服 务 供 应 中 断 对 关 键 信 息 基 础 设 施 业 务 连 续 性 的 危 害 ； 产 品 和 服 务 的 安 全 性 、 开 放 性 、 透 明 性 、 来 源 的 多 样 性 ， 供 应 渠 道 的 可 靠 性 以 及 因 为 政 治 、 外 交 、 贸 易 等 因 素 导 致 供 应 中 断 的 风 险 ； 产 品 和 服 务 提 供 者 遵 守 中 国 法 律 、 行 政 法 规 、 部 门 规 章 情 况 ； 其 他 可 能 危 害 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 和 国 家 安 全 的 因 素 。 谁 需 要 申 报 谁 需 要 申 报 满 足 2 个 条 件 的 网 络 运 营 者 在 采 购 产 品 和 服 务 需 要 考 虑 申 报 网 络 安 全 审 查 ： 关 键 信 息 基 础 设 施 运 营 者 ； 影 响 或 可 能 影 响 国 家 安 全 的 。 注 ： 根 据 《 关 于 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 保 护 工 作 有 关 事 项 的 通 知 》 精 神 ， 电 信 、 广 播 电 视 、 能 源 、 金 融 、 公 路 水 路 电 信 、 广 播 电 视 、 能 源 、 金 融 、 公 路 水 路 运 输 、 铁 路 、 民 航 、 邮 政 、 水 利 、 应 急 管 理 、 卫 生 健 康 、 社 会 保 障 、 国 防 科 技 工 业 运 输 、 铁 路 、 民 航 、 邮 政 、 水 利 、 应 急 管 理 、 卫 生 健 康 、 社 会 保 障 、 国 防 科 技 工 业 等 行 业 领 域 的 重 要 网 络 和 信 息 系 统 运 营 者 都 包 含 在 内 。 什 么 时 候 申 报 什 么 时 候 申 报 1 、 与 产 品 和 服 务 提 供 方 正 式 签 署 合 同 前 进 行 申 报 ； 2 、 如 在 签 署 合 同 后 申 报 ， 需 要 在 合 同 中 注 明 ： 此 合 同 须 在 产 品 和 服 务 采 购 通 过 网 络 安 全 审 查 后 方 可 生 此 合 同 须 在 产 品 和 服 务 采 购 通 过 网 络 安 全 审 查 后 方 可 生 效 效 。 向 谁 申 报 向 谁 申 报 中 国 网 络 安 全 审 查 技 术 与 认 证 中 心 中 国 网 络 安 全 审 查 技 术 与 认 证 中 心 在 网 络 安 全 审 查 办 公 室 的 指 导 下 ， 承 担 接 收 申 报 材 料 、 对 申 报 材 料 进 行 形 式 审
查 、 具 体 组 织 审 查 工 作 等 任 务 。 申 报 要 多 久 申 报 要 多 久 一 般 情 况 下 ， 会 在 4 5 个 工 作 日 内 完 成 ； 情 况 复 杂 的 ， 会 延 长 1 5 个 工 作 日 ， 即 6 0 个 工 作 日 ； 进 入 特 别 审 查 程 序 的 审 查 项 目 ， 可 能 还 需 要 4 5 个 工 作 日 或 者 更 长 。 注 ： 补 充 提 供 材 料 的 时 间 不 计 入 审 查 时 限 。 没 有 申 报 的 后 果 没 有 申 报 的 后 果 应 当 申 报 网 络 安 全 审 查 而 没 有 申 报 的 ； 使 用 网 络 安 全 审 查 未 通 过 的 产 品 和 服 务 。 存 在 以 上 2 种 情 况 的 ， 由 有 关 主 管 部 门 责 令 停 止 使 用 ， 处 采 购 金 额 一 倍 以 上 十 倍 以 下 罚 款 ； 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 一 万 元 以 上 十 万 元 以 下 罚 款 。 其 他 其 他 申 报 过 程 中 ， 保 障 商 业 秘 密 和 知 识 产 权 申 报 过 程 中 ， 保 障 商 业 秘 密 和 知 识 产 权 《 办 法 》 规 定 ， 参 与 网 络 安 全 审 查 的 相 关 机 构 和 人 员 应 严 格 保 护 企 业 商 业 秘 密 和 知 识 产 权 ， 对 关 键 信 息 基 础 设 施 运 营 者 、 产 品 和 服 务 提 供 者 提 交 的 未 公 开 材 料 ， 以 及 审 查 工 作 中 获 悉 的 其 他 未 公 开 信 息 承 担 保 密 义 务 。 也 就 是 说 ， 未 经 信 息 提 供 方 同 意 ， 不 会 向 无 关 方 披 露 或 用 于 审 查 以 外 的 目 的 。 如 果 认 为 审 查 人 员 有 失 客 观 公 正 ， 或 未 能 对 审 查 工 作 中 获 悉 的 信 息 承 担 保 密 义 务 的 ， 可 以 选 择 向 网 络 安 全 审 查 办 公 室 或 有 关 部 门 举 报 。 国 外 产 品 和 服 务 不 受 额 外 限 制 国 外 产 品 和 服 务 不 受 额 外 限 制 网 络 安 全 审 查 的 目 的 是 维 护 国 家 网 络 安 全 ， 不 是 要 限 制 或 歧 视 国 外 产 品 和 服 务 。 《 网 络 安 全 审 查 办 法 》 全 文 《 网 络 安 全 审 查 办 法 》 全 文 第 一 条   为 了 确 保 关 键 信 息 基 础 设 施 供 应 链 安 全 ， 维 护 国 家 安 全 ， 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 国 家 安 全 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 ， 制 定 本 办 法 。 第 二 条   关 键 信 息 基 础 设 施 运 营 者 （ 以 下 简 称 运 营 者 ） 采 购 网 络 产 品 和 服 务 ， 影 响 或 可 能 影 响 国 家 安 全 的 ， 应 当 按 照 本 办 法 进 行 网 络 安 全 审 查 。 第 三 条   网 络 安 全 审 查 坚 持 防 范 网 络 安 全 风 险 与 促 进 先 进 技 术 应 用 相 结 合 、 过 程 公 正 透 明 与 知 识 产 权 保 护 相 结 合 、 事 前 审 查 与 持 续 监 管 相 结 合 、 企 业 承 诺 与 社 会 监 督 相 结 合 ， 从 产 品 和 服 务 安 全 性 、 可 能 带 来 的 国 家 安 全 风 险 等 方 面 进 行 审 查 。 第 四 条   在 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 委 员 会 领 导 下 ， 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 会 同 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 、 中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 、 中 华 人 民 共 和 国 公 安 部 、 中 华 人 民 共 和 国 国 家 安 全 部 、 中 华 人 民 共 和 国 财 政 部 、 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部 、 中 国 人 民 银 行 、 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 、 国 家 广 播 电 视 总 局 、 国 家 保 密 局 、 国 家 密 码 管 理 局 建 立 国 家 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 。
网 络 安 全 审 查 办 公 室 设 在 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 ， 负 责 制 定 网 络 安 全 审 查 相 关 制 度 规 范 ， 组 织 网 络 安 全 审 查 。 第 五 条   运 营 者 采 购 网 络 产 品 和 服 务 的 ， 应 当 预 判 该 产 品 和 服 务 投 入 使 用 后 可 能 带 来 的 国 家 安 全 风 险 。 影 响 或 者 可 能 影 响 国 家 安 全 的 ， 应 当 向 网 络 安 全 审 查 办 公 室 申 报 网 络 安 全 审 查 。 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 可 以 制 定 本 行 业 、 本 领 域 预 判 指 南 。 第 六 条   对 于 申 报 网 络 安 全 审 查 的 采 购 活 动 ， 运 营 者 应 通 过 采 购 文 件 、 协 议 等 要 求 产 品 和 服 务 提 供 者 配 合 网 络 安 全 审 查 ， 包 括 承 诺 不 利 用 提 供 产 品 和 服 务 的 便 利 条 件 非 法 获 取 用 户 数 据 、 非 法 控 制 和 操 纵 用 户 设 备 ， 无 正 当 理 由 不 中 断 产 品 供 应 或 必 要 的 技 术 支 持 服 务 等 。 第 七 条   运 营 者 申 报 网 络 安 全 审 查 ， 应 当 提 交 以 下 材 料 ： （ 一 ） 申 报 书 ； （ 二 ） 关 于 影 响 或 可 能 影 响 国 家 安 全 的 分 析 报 告 ； （ 三 ） 采 购 文 件 、 协 议 、 拟 签 订 的 合 同 等 ； （ 四 ） 网 络 安 全 审 查 工 作 需 要 的 其 他 材 料 。 第 八 条   网 络 安 全 审 查 办 公 室 应 当 自 收 到 审 查 申 报 材 料 起 ， 1 0 个 工 作 日 内 确 定 是 否 需 要 审 查 并 书 面 通 知 运 营 者 。 第 九 条   网 络 安 全 审 查 重 点 评 估 采 购 网 络 产 品 和 服 务 可 能 带 来 的 国 家 安 全 风 险 ， 主 要 考 虑 以 下 因 素 ： （ 一 ） 产 品 和 服 务 使 用 后 带 来 的 关 键 信 息 基 础 设 施 被 非 法 控 制 、 遭 受 干 扰 或 破 坏 ， 以 及 重 要 数 据 被 窃 取 、 泄 露 、 毁 损 的 风 险 ； （ 二 ） 产 品 和 服 务 供 应 中 断 对 关 键 信 息 基 础 设 施 业 务 连 续 性 的 危 害 ； （ 三 ） 产 品 和 服 务 的 安 全 性 、 开 放 性 、 透 明 性 、 来 源 的 多 样 性 ， 供 应 渠 道 的 可 靠 性 以 及 因 为 政 治 、 外 交 、 贸 易 等 因 素 导 致 供 应 中 断 的 风 险 ； （ 四 ） 产 品 和 服 务 提 供 者 遵 守 中 国 法 律 、 行 政 法 规 、 部 门 规 章 情 况 ； （ 五 ） 其 他 可 能 危 害 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 和 国 家 安 全 的 因 素 。 第 十 条   网 络 安 全 审 查 办 公 室 认 为 需 要 开 展 网 络 安 全 审 查 的 ， 应 当 自 向 运 营 者 发 出 书 面 通 知 之 日 起 3 0 个 工 作 日 内 完 成 初 步 审 查 ， 包 括 形 成 审 查 结 论 建 议 和 将 审 查 结 论 建 议 发 送 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 、 相 关 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 征 求 意 见 ； 情 况 复 杂 的 ， 可 以 延 长 1 5 个 工 作 日 。 第 十 一 条   网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 和 相 关 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 应 当 自 收 到 审 查 结 论 建 议 之 日 起 1 5 个 工 作 日 内 书 面 回 复 意 见 。 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 、 相 关 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 意 见 一 致 的 ， 网 络 安 全 审 查 办 公 室 以 书 面 形 式 将 审 查 结 论 通 知 运 营 者 ； 意 见 不 一 致 的 ， 按 照 特 别 审 查 程 序 处 理 ， 并 通 知 运 营 者 。 第 十 二 条   按 照 特 别 审 查 程 序 处 理 的 ， 网 络 安 全 审 查 办 公 室 应 当 听 取 相 关 部 门 和 单 位 意 见 ， 进 行 深 入 分 析 评 估 ， 再 次 形 成 审 查 结 论 建 议 ， 并 征 求 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 和 相 关 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 意 见 ， 按 程 序 报 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 委 员 会 批 准 后 ， 形 成 审 查 结 论 并 书 面 通 知 运 营 者 。 第 十 三 条   特 别 审 查 程 序 一 般 应 当 在 4 5 个 工 作 日 内 完 成 ， 情 况 复 杂 的 可 以 适 当 延 长 。 第 十 四 条   网 络 安 全 审 查 办 公 室 要 求 提 供 补 充 材 料 的 ， 运 营 者 、 产 品 和 服 务 提 供 者 应 当 予 以 配 合 。 提 交 补 充 材 料 的 时 间 不 计 入 审 查 时 间 。 第 十 五 条   网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 认 为 影 响 或 可 能 影 响 国 家 安 全 的 网 络 产 品 和 服 务 ， 由 网 络 安 全 审 查 办 公 室 按 程 序 报 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 委 员 会 批 准 后 ， 依 照 本 办 法 的 规 定 进 行 审 查 。
第 十 六 条   参 与 网 络 安 全 审 查 的 相 关 机 构 和 人 员 应 严 格 保 护 企 业 商 业 秘 密 和 知 识 产 权 ， 对 运 营 者 、 产 品 和 服 务 提 供 者 提 交 的 未 公 开 材 料 ， 以 及 审 查 工 作 中 获 悉 的 其 他 未 公 开 信 息 承 担 保 密 义 务 ； 未 经 信 息 提 供 方 同 意 ， 不 得 向 无 关 方 披 露 或 用 于 审 查 以 外 的 目 的 。 第 十 七 条   运 营 者 或 网 络 产 品 和 服 务 提 供 者 认 为 审 查 人 员 有 失 客 观 公 正 ， 或 未 能 对 审 查 工 作 中 获 悉 的 信 息 承 担 保 密 义 务 的 ， 可 以 向 网 络 安 全 审 查 办 公 室 或 者 有 关 部 门 举 报 。 第 十 八 条   运 营 者 应 当 督 促 产 品 和 服 务 提 供 者 履 行 网 络 安 全 审 查 中 作 出 的 承 诺 。 网 络 安 全 审 查 办 公 室 通 过 接 受 举 报 等 形 式 加 强 事 前 事 中 事 后 监 督 。 第 十 九 条   运 营 者 违 反 本 办 法 规 定 的 ， 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 第 六 十 五 条 的 规 定 处 理 。 第 二 十 条   本 办 法 中 关 键 信 息 基 础 设 施 运 营 者 是 指 经 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 认 定 的 运 营 者 。 本 办 法 所 称 网 络 产 品 和 服 务 主 要 指 核 心 网 络 设 备 、 高 性 能 计 算 机 和 服 务 器 、 大 容 量 存 储 设 备 、 大 型 数 据 库 和 应 用 软 件 、 网 络 安 全 设 备 、 云 计 算 服 务 ， 以 及 其 他 对 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 有 重 要 影 响 的 网 络 产 品 和 服 务 。 第 二 十 一 条   涉 及 国 家 秘 密 信 息 的 ， 依 照 国 家 有 关 保 密 规 定 执 行 。 第 二 十 二 条   本 办 法 自 2 0 2 0 年 6 月 1 日 起 实 施 ， 《 网 络 产 品 和 服 务 安 全 审 查 办 法 （ 试 行 ） 》 同 时 废 止 。 参 考 链 接 参 考 链 接 h t t p s : / / m p . w e i x i n . q q . c o m / s / n A j b L x d D n f l h c _ 8 9 y 0 e 0 1 Q h t t p s : / / m p . w e i x i n . q q . c o m / s / y z h i q T v f i 1 0 7 c i r 2 z p M k d w 精 彩 推 荐 精 彩 推 荐
阅 读 原 文
回复

举报

高级模式
B Color Image Link Quote Code Smilies
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

使用Markdown编辑器编辑 使用富文本编辑器编辑

Archiver| 手机版| 小黑屋|
Powered by Discuz! X3.4 Copyright © 2001-2020, Tencent Cloud. 商业源码建议获取授权，如侵犯您的权益，请联系客服处理