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[15007] 2020-02-12_国务院：不符合网络安全要求的政务信息系统未来将不给经费

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2020-02-12_国务院：不符合网络安全要求的政务信息系统未来将不给经费 国 务 院 ： 不 符 合 网 络 安 全 要 求 的 政 务 信 息 系 统 未 来 将 不 给 经 费 S a n d r a 1 4 3 2   F r e e B u f   2 0 2 0 - 0 2 - 1 2 近 日 ， 国 务 院 办 公 厅 印 发 《 国 家 政 务 信 息 化 项 目 建 设 管 理 办 法 》 （ 以 下 简 称 《 办 法 》 ） ， 对 国 家 政 务 信 息 系 统 近 日 ， 国 务 院 办 公 厅 印 发 《 国 家 政 务 信 息 化 项 目 建 设 管 理 办 法 》 （ 以 下 简 称 《 办 法 》 ） ， 对 国 家 政 务 信 息 系 统 的 规 划 、 审 批 、 建 设 、 共 享 和 监 管 作 出 规 定 。 的 规 划 、 审 批 、 建 设 、 共 享 和 监 管 作 出 规 定 。 《 办 法 》 指 出 ， 要 规 范 国 家 政 务 信 息 化 建 设 管 理 ， 推 动 政 务 信 息 系 统 跨 部 门 跨 层 级 互 联 互 通 、 信 息 共 享 和 业 务 协 同 ， 强 化 系 统 应 用 绩 效 考 核 。 国 家 政 务 信 息 系 统 主 要 包 括 ： 国 务 院 有 关 部 门 和 单 位 负 责 实 施 的 国 家 统 一 电 子 政 务 网 络 平 台 、 国 家 重 点 业 务 信 息 系 统 、 国 家 信 息 资 源 库 、 国 家 信 息 安 全 基 础 设 施 、 国 家 电 子 政 务 基 础 设 施 （ 数 据 中 心 、 机 房 等 ） 、 国 家 电 子 政 务 标 准 化 体 系 以 及 相 关 支 撑 体 系 等 符 合 《 政 务 信 息 系 统 定 义 和 范 围 》 规 定 的 系 统 。 《 办 法 》 强 调 ， 国 家 政 务 信 息 化 建 设 管 理 应 当 坚 持 统 筹 规 划 、 共 建 共 享 、 业 务 协 同 、 安 全 可 靠 安 全 可 靠 的 原 则 ， 充 分 发 挥 国 家 政 务 信 息 化 建 设 规 划 的 统 筹 作 用 。 各 有 关 部 门 编 制 规 划 涉 及 政 务 信 息 化 建 设 的 ， 应 当 与 国 家 政 务 信 息 化 建 设 规 划 进 行 衔 接 。 《 办 法 》 在 简 化 优 化 项 目 申 报 和 审 批 流 程 的 基 础 上 ， 要 求 对 中 央 本 级 政 务 信 息 系 统 全 口 径 纳 入 管 理 平 台 进 行 统 一 管 理 。 各 部 门 所 有 新 建 政 务 信 息 化 项 目 ， 均 应 当 在 全 国 投 资 项 目 在 线 审 批 监 管 平 台 政 务 信 息 化 项 目 管 理 子 平 台 报 批 或 者 备 案 。 各 部 门 应 当 在 管 理 平 台 及 时 更 新 本 部 门 政 务 信 息 系 统 目 录 。 管 理 平 台 汇 总 形 成 国 家 政 务 信 息 系 统 总 目 录 。 《 办 法 》 提 出 ， 加 强 国 家 政 务 信 息 化 项 目 建 设 投 资 和 运 行 维 护 经 费 协 同 联 动 ， 对 于 未 按 要 求 共 享 数 据 资 源 、 未 纳 入 国 家 政 务 信 息 系 统 总 目 录 、 不 符 合 密 码 应 用 和 网 络 安 全 要 求 等 情 况 的 政 务 信 息 系 统 ， 不 安 排 运 行 维 护 经 费 不 符 合 密 码 应 用 和 网 络 安 全 要 求 等 情 况 的 政 务 信 息 系 统 ， 不 安 排 运 行 维 护 经 费 。 加 强 对 绩 效 评 价 和 项 目 后 评 价 结 果 的 应 用 ， 将 评 价 结 果 作 为 下 一 年 度 安 排 政 府 投 资 和 运 行 维 护 经 费 的 重 要 依 据 。 坚 持 “ 联 网 通 办 是 原 则 ， 孤 网 是 例 外 ” ， 对 部 门 认 为 根 据 有 关 法 律 法 规 和 党 中 央 、 国 务 院 要 求 不 能 进 行 信 息 共 享 ， 但 是 确 有 必 要 建 设 或 者 保 留 的 ， 经 国 务 院 批 准 后 方 可 建 设 或 者 保 留 。 《 办 法 》 强 调 ， 有 关 部 门 要 建 立 国 家 政 务 信 息 化 建 设 管 理 的 协 商 机 制 ， 做 好 统 筹 协 调 ， 开 展 督 促 检 查 和 评 估 评 价 ， 推 广 经 验 成 果 ， 形 成 工 作 合 力 。
国 家 政 务 信 息 化 项 目 建 设 管 理 办 法 国 家 政 务 信 息 化 项 目 建 设 管 理 办 法 第 一 章 第 一 章   总 则 总 则 第 一 条 第 一 条   为 规 范 国 家 政 务 信 息 化 建 设 管 理 ， 推 动 政 务 信 息 系 统 跨 部 门 跨 层 级 互 联 互 通 、 信 息 共 享 和 业 务 协 同 ， 强 化 政 务 信 息 系 统 应 用 绩 效 考 核 ， 根 据 《 国 务 院 关 于 印 发 政 务 信 息 资 源 共 享 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 》 （ 国 发 〔 2 0 1 6 〕 5 1 号 ） 等 有 关 规 定 ， 制 定 本 办 法 。 第 二 条 第 二 条   本 办 法 适 用 的 国 家 政 务 信 息 系 统 主 要 包 括 ： 国 务 院 有 关 部 门 和 单 位 负 责 实 施 的 国 家 统 一 电 子 政 务 网 络 平 台 、 国 家 重 点 业 务 信 息 系 统 、 国 家 信 息 资 源 库 、 国 家 信 息 安 全 基 础 设 施 、 国 家 电 子 政 务 基 础 设 施 （ 数 据 中 心 、 机 房 等 ) 、 国 家 电 子 政 务 标 准 化 体 系 以 及 相 关 支 撑 体 系 等 符 合 《 政 务 信 息 系 统 定 义 和 范 围 》 规 定 的 系 统 。 第 三 条 第 三 条   国 家 政 务 信 息 化 建 设 管 理 应 当 坚 持 统 筹 规 划 、 共 建 共 享 、 业 务 协 同 、 安 全 可 靠 安 全 可 靠 的 原 则 。 第 四 条 第 四 条   国 家 发 展 改 革 委 负 责 牵 头 编 制 国 家 政 务 信 息 化 建 设 规 划 ， 对 各 部 门 审 批 的 国 家 政 务 信 息 化 项 目 进 行 备 案 管 理 。 财 政 部 负 责 国 家 政 务 信 息 化 项 目 预 算 管 理 和 政 府 采 购 管 理 。 各 有 关 部 门 按 照 职 责 分 工 ， 负 责 国 家 政 务 信 息 化 项 目 审 批 、 建 设 、 运 行 和 安 全 监 管 安 全 监 管 等 相 关 工 作 ， 并 按 照 “ 以 统 为 主 、 统 分 结 合 、 注 重 实 效 ” 的 要 求 ， 加 强 对 政 务 信 息 化 项 目 的 并 联 管 理 。 第 五 条 第 五 条   国 家 发 展 改 革 委 会 同 中 央 网 信 办 、 国 务 院 办 公 厅 、 财 政 部 建 立 国 家 政 务 信 息 化 建 设 管 理 的 协 商 机 制 ， 做 好 统 筹 协 调 ， 开 展 督 促 检 查 和 评 估 评 价 ， 推 广 经 验 成 果 ， 形 成 工 作 合 力 。 第 二 章 第 二 章   规 划 和 审 批 管 理 规 划 和 审 批 管 理 第 六 条 第 六 条   国 家 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门 根 据 信 息 化 发 展 规 律 和 政 务 信 息 化 建 设 特 点 ， 统 筹 考 虑 并 充 分 论 证 各 部 门 建 设 需 求 ， 编 制 国 家 政 务 信 息 化 建 设 规 划 并 报 国 务 院 批 准 后 实 施 ； 如 内 外 部 发 展 环 境 发 生 重 大 变 化 ， 适 时 组 织 评 估 论 证 ， 提 出 调 整 意 见 报 国 务 院 批 准 。 各 有 关 部 门 编 制 规 划 涉 及 政 务 信 息 化 建 设 的 ， 应 当 与 国 家 政 务 信 息 化 建 设 规 划 进 行 衔 接 。 第 七 条 第 七 条   国 家 发 展 改 革 委 审 批 或 者 核 报 国 务 院 审 批 的 政 务 信 息 化 项 目 ， 以 及 其 他 有 关 部 门 按 照 项 目 审 批 管 理 的 政 务 信 息 化 项 目 ， 原 则 上 包 括 编 报 项 目 建 议 书 、 可 行 性 研 究 报 告 、 初 步 设 计 方 案 等 环 节 。 对 于 已 经 纳 入 国 家 政 务 信 息 化 建 设 规 划 的 项 目 ， 可 以 直 接 编 报 可 行 性 研 究 报 告 。 对 于 党 中 央 、 国 务 院 有 明 确 要 求 ， 或 者 涉 及 国 家 重 大 战 略 、 国 家 安 全 等 特 殊 原 因 ， 情 况 紧 急 ， 且 前 期 工 作 深 度 达 到 规 定 要 求 的 项 目 ， 可 以 直 接 编 报 项 目 可 行 性 研 究 报 告 、 初 步 设 计 方 案 和 投 资 概 算 。
第 八 条 第 八 条   国 家 政 务 信 息 化 项 目 原 则 上 不 再 进 行 节 能 评 估 、 规 划 选 址 、 用 地 预 审 、 环 境 影 响 评 价 等 审 批 ， 涉 及 新 建 土 建 工 程 、 高 耗 能 项 目 的 除 外 。 第 九 条 第 九 条   除 国 家 发 展 改 革 委 审 批 或 者 核 报 国 务 院 审 批 的 外 ， 其 他 有 关 部 门 自 行 审 批 新 建 、 改 建 、 扩 建 ， 以 及 通 过 政 府 购 买 服 务 方 式 产 生 的 国 家 政 务 信 息 化 项 目 ， 应 当 按 规 定 履 行 审 批 程 序 并 向 国 家 发 展 改 革 委 备 案 。 备 案 文 件 应 当 包 括 项 目 名 称 、 建 设 单 位 、 审 批 部 门 、 绩 效 目 标 及 绩 效 指 标 、 投 资 额 度 、 运 行 维 护 经 费 、 经 费 渠 道 、 信 息 资 源 目 录 、 信 息 共 享 开 放 、 应 用 系 统 、 等 级 保 护 或 者 分 级 保 护 备 案 情 况 等 级 保 护 或 者 分 级 保 护 备 案 情 况 、 密 码 应 用 方 案 和 密 码 应 用 安 全 性 评 估 密 码 应 用 方 案 和 密 码 应 用 安 全 性 评 估 报 告 报 告 等 内 容 ， 其 中 改 建 、 扩 建 项 目 还 需 提 交 前 期 项 目 第 三 方 后 评 价 报 告 。 第 十 条 第 十 条   跨 部 门 共 建 共 享 的 政 务 信 息 化 项 目 ， 由 牵 头 部 门 会 同 参 建 部 门 共 同 开 展 跨 部 门 工 程 框 架 设 计 ， 形 成 统 一 框 架 方 案 后 联 合 报 国 家 发 展 改 革 委 。 框 架 方 案 要 确 定 工 程 的 参 建 部 门 、 建 设 目 标 、 主 体 内 容 ， 明 确 各 部 门 项 目 与 总 体 工 程 的 业 务 流 、 数 据 流 及 系 统 接 口 ， 初 步 形 成 数 据 目 录 ， 确 保 各 部 门 建 设 内 容 无 重 复 交 叉 ， 实 现 共 建 共 享 要 求 。 框 架 方 案 确 定 后 ， 各 部 门 按 照 项 目 管 理 要 求 申 请 建 设 本 部 门 参 建 内 容 。 各 有 关 部 门 对 于 需 要 地 方 共 享 协 同 的 政 务 信 息 化 项 目 ， 应 当 按 照 统 筹 规 划 、 分 级 审 批 、 分 级 建 设 、 共 享 协 同 的 原 则 建 设 ， 并 加 强 与 地 方 已 有 项 目 的 衔 接 。 项 目 建 设 单 位 应 当 加 强 对 地 方 的 指 导 ， 统 筹 制 定 信 息 共 享 、 业 务 协 同 的 总 体 要 求 和 标 准 规 范 。 地 方 项 目 建 设 单 位 应 当 根 据 项 目 的 总 体 目 标 、 整 体 框 架 、 建 设 任 务 、 绩 效 目 标 及 指 标 等 ， 按 照 本 地 有 关 规 定 开 展 项 目 审 批 建 设 工 作 ， 并 做 好 与 国 家 有 关 项 目 建 设 单 位 的 衔 接 配 合 。 第 十 一 条 第 十 一 条   可 行 性 研 究 报 告 、 初 步 设 计 方 案 应 当 包 括 信 息 资 源 共 享 分 析 篇 （ 章 ） 。 咨 询 评 估 单 位 的 评 估 报 告 应 当 包 括 对 信 息 资 源 共 享 分 析 篇 （ 章 ） 的 评 估 意 见 。 审 批 部 门 的 批 复 文 件 或 者 上 报 国 务 院 的 请 示 文 件 应 当 包 括 对 信 息 资 源 共 享 分 析 篇 （ 章 ） 的 意 见 。 项 目 建 设 单 位 应 当 编 制 信 息 资 源 目 录 ， 建 立 信 息 共 享 长 效 机 制 和 共 享 信 息 使 用 情 况 反 馈 机 制 ， 确 保 信 息 资 源 共 享 ， 不 得 将 应 当 普 遍 共 享 的 数 据 仅 向 特 定 企 业 、 社 会 组 织 开 放 。 信 息 资 源 目 录 是 审 批 政 务 信 息 化 项 目 的 必 备 条 件 。 信 息 资 源 共 享 的 范 围 、 程 度 以 及 网 络 安 全 情 况 网 络 安 全 情 况 是 确 定 项 目 建 设 投 资 、 运 行 维 护 经 费 和 验 收 的 重 要 依 据 。 第 十 二 条 第 十 二 条   各 部 门 所 有 新 建 政 务 信 息 化 项 目 ， 均 应 当 在 全 国 投 资 项 目 在 线 审 批 监 管 平 台 政 务 信 息 化 项 目 管 理 子 平 台 （ 以 下 简 称 管 理 平 台 ） 报 批 或 者 备 案 。 所 有 中 央 本 级 政 务 信 息 系 统 应 当 全 口 径 纳 入 管 理 平 台 进 行 统 一 管 理 。 各 部 门 应 当 在 管 理 平 台 及 时 更 新 本 部 门 政 务 信 息 系 统 目 录 。 管 理 平 台 汇 总 形 成 国 家 政 务 信 息 系 统 总 目 录 。 第 三 章 第 三 章   建 设 和 资 金 管 理 建 设 和 资 金 管 理 第 十 三 条 第 十 三 条   项 目 建 设 单 位 应 当 确 定 项 目 实 施 机 构 和 项 目 责 任 人 ， 建 立 健 全 项 目 管 理 制 度 ， 加 强 对 项 目 全 过 程 的 统 筹 协 调 ， 强 化 信 息 共 享 和 业 务 协 同 ， 并 严 格 执 行 招 标 投 标 、 政 府 采 购 、 工 程 监 理 、 合 同 管 理 等 制 度 。 招 标 采 购 涉 密 信 息 系 招 标 采 购 涉 密 信 息 系 统 的 ， 还 应 当 执 行 保 密 有 关 法 律 法 规 规 定 统 的 ， 还 应 当 执 行 保 密 有 关 法 律 法 规 规 定 。 第 十 四 条 第 十 四 条   项 目 建 设 单 位 应 当 按 照 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 等 法 律 法 规 以 及 党 政 机 关 安 全 管 理 等 有 关 规 应 当 按 照 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 等 法 律 法 规 以 及 党 政 机 关 安 全 管 理 等 有 关 规 定 ， 建 立 网 络 安 全 管 理 制 度 ， 采 取 技 术 措 施 ， 加 强 政 务 信 息 系 统 与 信 息 资 源 的 安 全 保 密 设 施 建 设 ， 定 期 开 展 网 定 ， 建 立 网 络 安 全 管 理 制 度 ， 采 取 技 术 措 施 ， 加 强 政 务 信 息 系 统 与 信 息 资 源 的 安 全 保 密 设 施 建 设 ， 定 期 开 展 网 络 安 全 检 测 与 风 险 评 估 ， 保 障 信 息 系 统 安 全 稳 定 运 行 络 安 全 检 测 与 风 险 评 估 ， 保 障 信 息 系 统 安 全 稳 定 运 行 。 第 十 五 条 第 十 五 条   项 目 建 设 单 位 应 当 落 实 国 家 密 码 管 理 有 关 法 律 法 规 和 标 准 规 范 的 要 求 ， 同 步 规 划 、 同 步 建 设 、 同 步 运 应 当 落 实 国 家 密 码 管 理 有 关 法 律 法 规 和 标 准 规 范 的 要 求 ， 同 步 规 划 、 同 步 建 设 、 同 步 运 行 密 码 保 障 系 统 并 定 期 进 行 评 估 行 密 码 保 障 系 统 并 定 期 进 行 评 估 。 第 十 六 条 第 十 六 条   项 目 应 当 采 用 安 全 可 靠 的 软 硬 件 产 品 应 当 采 用 安 全 可 靠 的 软 硬 件 产 品 。 在 项 目 报 批 阶 段 ， 要 对 产 品 的 安 全 可 靠 情 况 产 品 的 安 全 可 靠 情 况 进 行 说 明 。 项 目 软 硬 项 目 软 硬 件 产 品 的 安 全 可 靠 情 况 ， 项 目 密 码 应 用 和 安 全 审 查 情 况 件 产 品 的 安 全 可 靠 情 况 ， 项 目 密 码 应 用 和 安 全 审 查 情 况 ， 以 及 硬 件 设 备 和 新 建 数 据 中 心 能 源 利 用 效 率 情 况 是 项 目 验 收 的 重 要 内 容 。
第 十 七 条 第 十 七 条   项 目 建 设 单 位 应 当 充 分 依 托 云 服 务 资 源 开 展 集 约 化 建 设 。 第 十 八 条 第 十 八 条   对 于 人 均 投 资 规 模 过 大 、 项 目 建 设 单 位 不 具 备 建 设 运 行 维 护 能 力 的 项 目 ， 应 当 充 分 发 挥 职 能 部 门 作 用 或 者 外 包 ， 减 少 自 建 自 管 自 用 自 维 。 第 十 九 条 第 十 九 条   国 家 政 务 信 息 化 项 目 实 行 工 程 监 理 制 ， 项 目 建 设 单 位 应 当 按 照 信 息 系 统 工 程 监 理 有 关 规 定 ， 委 托 工 程 监 理 单 位 对 项 目 建 设 进 行 工 程 监 理 。 第 二 十 条 第 二 十 条   项 目 建 设 单 位 应 当 对 项 目 绩 效 目 标 执 行 情 况 进 行 评 价 ， 并 征 求 有 关 项 目 使 用 单 位 和 监 理 单 位 的 意 见 ， 形 成 项 目 绩 效 评 价 报 告 ， 在 建 设 期 内 每 年 年 底 前 向 项 目 审 批 部 门 提 交 。 项 目 绩 效 评 价 报 告 主 要 包 括 建 设 进 度 和 投 资 计 划 执 行 情 况 。 对 于 已 投 入 试 运 行 的 系 统 ， 还 应 当 说 明 试 运 行 效 果 及 遇 到 的 问 题 等 。 第 二 十 一 条 第 二 十 一 条   项 目 建 设 过 程 中 出 现 工 程 严 重 逾 期 、 投 资 重 大 损 失 等 问 题 的 ， 项 目 建 设 单 位 应 当 及 时 向 项 目 审 批 部 门 报 告 ， 项 目 审 批 部 门 按 照 有 关 规 定 要 求 项 目 建 设 单 位 进 行 整 改 或 者 暂 停 项 目 建 设 。 第 二 十 二 条 第 二 十 二 条   项 目 建 设 单 位 应 当 严 格 按 照 项 目 审 批 部 门 批 复 的 初 步 设 计 方 案 和 投 资 概 算 实 施 项 目 建 设 。 项 目 建 设 目 标 和 内 容 不 变 ， 项 目 总 投 资 有 结 余 的 ， 应 当 按 照 相 关 规 定 将 结 余 资 金 退 回 。 项 目 建 设 的 资 金 支 出 按 照 国 库 集 中 支 付 有 关 制 度 规 定 执 行 。 第 二 十 三 条 第 二 十 三 条   项 目 投 资 规 模 未 超 出 概 算 批 复 、 建 设 目 标 不 变 ， 项 目 主 要 建 设 内 容 确 需 调 整 且 资 金 调 整 数 额 不 超 过 概 算 总 投 资 1 5 % ， 并 符 合 下 列 情 形 之 一 的 ， 可 以 由 项 目 建 设 单 位 调 整 ， 同 时 向 项 目 审 批 部 门 备 案 ： （ 一 ） 根 据 党 中 央 、 国 务 院 部 署 ， 确 需 改 变 建 设 内 容 的 ； （ 二 ） 确 需 对 原 项 目 技 术 方 案 进 行 完 善 优 化 的 ； （ 三 ） 根 据 所 建 政 务 信 息 化 项 目 业 务 发 展 需 要 ， 在 已 批 复 项 目 建 设 规 划 的 框 架 下 调 整 相 关 建 设 内 容 及 进 度 的 。 不 符 合 上 述 情 形 的 ， 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 履 行 相 应 手 续 。 第 二 十 四 条 第 二 十 四 条   初 步 设 计 方 案 和 投 资 概 算 未 获 批 复 前 ， 原 则 上 不 予 下 达 项 目 建 设 投 资 。 对 于 因 开 展 需 求 分 析 、 编 制 可 行 性 研 究 报 告 和 初 步 设 计 、 购 地 、 拆 迁 等 确 需 提 前 安 排 投 资 的 政 务 信 息 化 项 目 ， 项 目 建 设 单 位 可 以 在 项 目 可 行 性 研 究 报 告 获 批 复 后 ， 向 项 目 审 批 部 门 提 出 申 请 。 第 二 十 五 条 第 二 十 五 条   国 家 政 务 信 息 化 项 目 建 成 后 半 年 内 ， 项 目 建 设 单 位 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 申 请 审 批 部 门 组 织 验 收 ， 提 交 验 收 申 请 报 告 时 应 当 一 并 附 上 项 目 建 设 总 结 、 财 务 报 告 、 审 计 报 告 、 安 全 风 险 评 估 报 告 安 全 风 险 评 估 报 告 （ 包 括 涉 密 信 息 系 统 安 全 保 密 测 评 报 告 或 者 非 涉 密 信 息 系 统 网 络 安 全 等 级 保 护 测 评 报 告 等 ） 、 密 码 应 用 安 全 性 评 估 报 告 密 码 应 用 安 全 性 评 估 报 告 等 材 料 。 项 目 建 设 单 位 不 能 按 期 申 请 验 收 的 ， 应 当 向 项 目 审 批 部 门 提 出 延 期 验 收 申 请 。 项 目 审 批 部 门 应 当 及 时 组 织 验 收 。 验 收 完 成 后 ， 项 目 建 设 单 位 应 当 将 验 收 报 告 等 材 料 报 项 目 审 批 部 门 备 案 。 第 二 十 六 条 第 二 十 六 条   项 目 建 设 单 位 应 当 按 照 国 家 有 关 档 案 管 理 的 规 定 ， 做 好 项 目 档 案 管 理 ， 并 探 索 应 用 电 子 档 案 。 未 进 行 档 案 验 收 或 者 档 案 验 收 不 合 格 的 ， 不 得 通 过 项 目 验 收 。 第 二 十 七 条 第 二 十 七 条   项 目 建 设 单 位 应 当 在 项 目 通 过 验 收 并 投 入 运 行 后 1 2 至 2 4 个 月 内 ， 依 据 国 家 政 务 信 息 化 建 设 管 理 绩 效 评 价 有 关 要 求 ， 开 展 自 评 价 ， 并 将 自 评 价 报 告 报 送 项 目 审 批 部 门 和 财 政 部 门 。 项 目 审 批 部 门 结 合 项 目 建 设 单 位 自 评 价 情 况 ， 可 以 委 托 相 应 的 第 三 方 咨 询 机 构 开 展 后 评 价 。 第 二 十 八 条 第 二 十 八 条   加 强 国 家 政 务 信 息 化 项 目 建 设 投 资 和 运 行 维 护 经 费 协 同 联 动 ， 坚 持 “ 联 网 通 办 是 原 则 ， 孤 网 是 例 外 ” 。 部 门 已 建 的 政 务 信 息 化 项 目 需 升 级 改 造 ， 或 者 拟 新 建 政 务 信 息 化 项 目 ， 能 够 按 要 求 进 行 信 息 共 享 的 ， 由 国 家 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门 进 行 审 核 ； 如 果 部 门 认 为 根 据 有 关 法 律 法 规 和 党 中 央 、 国 务 院 要 求 不 能 进 行 信 息 共 享 ， 但 是 确 有 必 要 建 设
或 者 保 留 的 ， 由 国 家 发 展 改 革 委 报 国 务 院 ， 由 国 务 院 办 公 厅 会 同 有 关 部 门 进 行 审 核 ， 经 国 务 院 批 准 后 方 可 建 设 或 者 保 留 。 （ 一 ） 对 于 未 按 要 求 共 享 数 据 资 源 或 者 重 复 采 集 数 据 的 政 务 信 息 系 统 ， 不 安 排 运 行 维 护 经 费 ， 项 目 建 设 单 位 不 得 新 建 、 改 建 、 扩 建 政 务 信 息 系 统 。 （ 二 ） 对 于 未 纳 入 国 家 政 务 信 息 系 统 总 目 录 的 系 统 ， 不 安 排 运 行 维 护 经 费 。 （ 三 ） 对 于 不 符 合 密 码 应 用 和 网 络 安 全 要 求 ， 或 者 存 在 重 大 安 全 隐 患 的 政 务 信 息 系 统 ， 不 安 排 运 行 维 护 对 于 不 符 合 密 码 应 用 和 网 络 安 全 要 求 ， 或 者 存 在 重 大 安 全 隐 患 的 政 务 信 息 系 统 ， 不 安 排 运 行 维 护 经 费 ， 项 目 建 设 单 位 不 得 新 建 、 改 建 、 扩 建 政 务 信 息 系 统 经 费 ， 项 目 建 设 单 位 不 得 新 建 、 改 建 、 扩 建 政 务 信 息 系 统 。 第 四 章 第 四 章   监 督 管 理 监 督 管 理 第 二 十 九 条 第 二 十 九 条   项 目 建 设 单 位 应 当 接 受 项 目 审 批 部 门 及 有 关 部 门 的 监 督 管 理 ， 配 合 做 好 绩 效 评 价 、 审 计 等 监 督 管 理 工 作 ， 如 实 提 供 建 设 项 目 有 关 资 料 和 情 况 ， 不 得 拒 绝 、 隐 匿 、 瞒 报 。 第 三 十 条 第 三 十 条   国 务 院 办 公 厅 、 国 家 发 展 改 革 委 、 财 政 部 、 中 央 网 信 办 会 同 有 关 部 门 按 照 职 责 分 工 ， 对 国 家 政 务 信 息 化 项 目 是 否 符 合 国 家 有 关 政 务 信 息 共 享 的 要 求 ， 以 及 项 目 建 设 中 招 标 购 、 资 金 使 用 、 密 码 应 用 密 码 应 用 、 网 络 安 全 网 络 安 全 等 情 况 实 施 监 督 管 理 。 发 现 违 反 国 家 有 关 规 定 或 者 批 复 要 求 的 ， 应 当 要 求 项 目 建 设 单 位 限 期 整 改 。 逾 期 不 整 改 或 者 整 改 后 仍 不 符 合 要 求 的 ， 项 目 审 批 部 门 可 以 对 其 进 行 通 报 批 评 、 暂 缓 安 排 投 资 计 划 、 暂 停 项 目 建 设 直 至 终 止 项 目 。 网 络 安 全 监 管 部 门 应 当 依 法 加 强 对 国 家 政 务 信 息 系 统 的 安 全 监 管 ， 并 指 导 监 督 项 目 建 设 单 位 落 实 网 络 安 全 审 查 网 络 安 全 监 管 部 门 应 当 依 法 加 强 对 国 家 政 务 信 息 系 统 的 安 全 监 管 ， 并 指 导 监 督 项 目 建 设 单 位 落 实 网 络 安 全 审 查 制 度 要 求 。 制 度 要 求 。 各 部 门 应 当 严 格 遵 守 有 关 保 密 等 法 律 法 规 规 定 ， 构 建 全 方 位 、 多 层 次 、 一 致 性 的 防 护 体 系 ， 按 要 求 采 用 密 码 技 各 部 门 应 当 严 格 遵 守 有 关 保 密 等 法 律 法 规 规 定 ， 构 建 全 方 位 、 多 层 次 、 一 致 性 的 防 护 体 系 ， 按 要 求 采 用 密 码 技 术 ， 并 定 期 开 展 密 码 应 用 安 全 性 评 估 ， 确 保 政 务 信 息 系 统 运 行 安 全 和 政 务 信 息 资 源 共 享 交 换 的 数 据 安 全 。 术 ， 并 定 期 开 展 密 码 应 用 安 全 性 评 估 ， 确 保 政 务 信 息 系 统 运 行 安 全 和 政 务 信 息 资 源 共 享 交 换 的 数 据 安 全 。 第 三 十 一 条 第 三 十 一 条   审 计 机 关 应 当 依 法 加 强 对 国 家 政 务 信 息 系 统 的 审 计 ， 促 进 专 项 资 金 使 用 真 实 、 合 法 和 高 效 ， 推 动 完 善 并 监 督 落 实 相 关 制 度 政 策 。 第 三 十 二 条 第 三 十 二 条   项 目 审 批 部 门 、 主 管 部 门 应 当 加 强 对 绩 效 评 价 和 项 目 后 评 价 结 果 的 应 用 ， 根 据 评 价 结 果 对 国 家 政 务 信 息 化 项 目 存 在 的 问 题 提 出 整 改 意 见 ， 指 导 完 善 相 关 管 理 制 度 ， 并 按 照 项 目 审 批 管 理 要 求 将 评 价 结 果 作 为 下 一 年 度 安 排 政 府 投 资 和 运 行 维 护 经 费 的 重 要 依 据 。 第 三 十 三 条 第 三 十 三 条   单 位 或 者 个 人 违 反 本 办 法 规 定 未 履 行 审 批 、 备 案 程 序 ， 或 者 因 管 理 不 善 、 弄 虚 作 假 造 成 严 重 超 概 算 、 质 量 低 劣 、 损 失 浪 费 、 安 全 事 故 或 者 其 他 责 任 事 故 的 ， 相 关 部 门 应 当 予 以 通 报 批 评 ， 并 对 负 有 直 接 责 任 的 主 管 人 员 和 其 他 责 任 人 员 依 法 给 予 处 分 。 相 关 部 门 、 单 位 或 者 个 人 违 反 国 家 有 关 规 定 ， 截 留 、 挪 用 政 务 信 息 化 项 目 资 金 ， 或 者 违 规 安 排 运 行 维 护 经 费 的 ， 由 有 关 部 门 按 照 《 财 政 违 法 行 为 处 罚 处 分 条 例 》 等 相 关 规 定 予 以 查 处 。 第 五 章 第 五 章   附 则 附 则 第 三 十 四 条 第 三 十 四 条   国 务 院 有 关 部 门 可 以 根 据 本 办 法 的 规 定 及 职 责 分 工 ， 制 定 本 部 门 的 具 体 管 理 办 法 。 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 可 以 参 照 本 办 法 制 定 本 地 区 的 管 理 办 法 。 第 三 十 五 条 第 三 十 五 条   本 办 法 由 国 家 发 展 改 革 委 会 同 财 政 部 负 责 解 释 。 第 三 十 六 条 第 三 十 六 条   本 办 法 自 2 0 2 0 年 2 月 1 日 起 施 行 。 2 0 0 7 年 8 月 1 3 日 国 家 发 展 改 革 委 公 布 的 《 国 家 电 子 政 务 工 程 建 设 项 目 管 理 暂 行 办 法 》 同 时 废 止 。 * 本 文 来 源 ： 本 文 来 源 ： 信 安 在 线 资 讯 信 安 在 线 资 讯 ， 转 载 请 注 明 来 源 ， 转 载 请 注 明 来 源
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