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[3445] 2017-01-09_贵阳发布国内首个针对网约车信息安全制定管理办法

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-16
2017-01-09_贵阳发布国内首个针对网约车信息安全制定管理办法 贵 阳 发 布 国 内 首 个 针 对 网 约 车 信 息 安 全 制 定 管 理 办 法 综 合 报 道   E 安 全   2 0 1 7 - 0 1 - 0 9 贵 阳 市 交 通 委 员 会 1 月 ５ 日 对 外 公 布 了 《 贵 阳 市 网 络 预 约 出 租 车 经 营 服 务 管 理 暂 行 办 法 》 ， 市 运 管 局 也 正 式 启 动 网 约 车 相 关 证 照 办 理 工 作 。 和 一 些 外 地 城 市 相 关 规 定 相 比 ， 贵 阳 网 约 车 政 策 较 为 宽 松 ： 贵 阳 出 台 的 暂 行 办 法 对 车 辆 方 面 轴 距 、 排 量 两 项 关 键 指 标 未 作 规 定 ， 只 限 定 本 地 牌 照 ， 车 龄 不 超 ３ 年 ； 司 机 方 面 ， 则 要 求 本 地 户 口 或 居 住 证 均 可 。 不 过 ， 管 理 暂 行 办 法 中 也 有 一 些 门 槛 。 如 应 当 在 车 辆 明 显 位 置 张 贴 网 约 车 标 识 、 购 置 价 格 不 低 于 市 中 心 城 区 巡 游 出 租 车 价 格 、 需 遵 守 本 市 机 动 车 限 行 、 限 牌 等 相 关 规 定 。 与 暂 行 办 法 一 同 发 布 的 《 贵 阳 市 网 约 车 信 息 安 全 管 理 暂 行 办 法 》 分 为 总 则 、 网 约 车 信 息 安 全 管 理 职 责 （ 包 括 平 台 公 司 的 主 体 责 任 、 各 职 能 部 门 的 监 督 责 任 ） 、 信 息 监 测 预 警 与 责 任 处 置 三 章 ， 对 防 止 数 据 泄 露 ， 保 障 乘 客 隐 私 安 全 ， 促 进 市 场 有 序 发 展 有 积 极 意 义 。 办 法 明 确 ： 办 法 明 确 ： 各 网 约 车 平 台 公 司 不 得 收 集 与 其 提 供 的 服 务 无 关 的 乘 客 个 人 信 息 ， 不 得 泄 露 、 篡 改 、 毁 损 ， 不 得 非 法 出 售 或 者 非 法 向 他 人 提 供 ； 市 道 路 运 输 管 理 部 门 应 加 强 督 促 ， 严 禁 车 辆 和 乘 坐 人 位 置 信 息 被 透 露 ， 并 对 乘 客 和 驾 驶 员 双 方 的 通 讯 信 息 进 行 加 密 。 办 法 规 定 ： 办 法 规 定 ： 凡 发 现 私 自 信 息 透 露 、 骚 扰 乘 客 ， 或 扰 乱 正 常 出 租 车 营 运 秩 序 、 违 法 治 安 管 理 规 定 的 ， 经 公 安 部 门 查 实 ， 一 律 终 止 《 网 络 预 约 出 租 汽 车 驾 驶 员 证 》 。 贵 阳 市 道 路 运 输 管 理 局 信 息 中 心 主 任 陆 宇 表 示 ， 如 发 生 在 运 输 过 程 中 平 台 公 司 或 驾 驶 员 私 下 泄 露 乘 客 的 相 关 信 息 ， 他 们 会 对 车 辆 的 网 约 车 车 辆 运 输 证 ， 以 及 平 台 的 道 路 运 输 经 营 许 可 证 进 行 暂 停 性 限 制 。 目 前 贵 阳 市 网 约 车 平 台 的 申 请 也 已 开 始 。 根 据 规 定 ， 贵 阳 的 网 约 车 应 当 在 车 辆 明 显 位 置 张 贴 网 约 车 标 识 ， 标 识 将 由 各 家 网 约 车 平 台 自 行 决 定 ， 并 报 备 贵 阳 市 运 管 局 。
贵 阳 市 网 约 车 信 息 安 全 管 理 暂 行 办 法 贵 阳 市 网 约 车 信 息 安 全 管 理 暂 行 办 法 第 一 章 第 一 章     总 则 总 则 第 一 条   为 保 证 我 市 网 约 车 市 场 信 息 安 全 ， 维 护 网 络 空 间 公 共 利 益 ， 保 护 乘 坐 人 、 网 络 平 台 公 司 、 网 约 车 驾 驶 员 及 个 体 所 有 人 的 合 法 权 益 ， 促 进 网 约 车 市 场 的 有 序 经 营 和 管 理 ， 制 定 本 规 定 。 第 二 条   在 贵 阳 市 从 事 网 约 车 信 息 服 务 的 交 易 双 方 所 涉 及 的 信 息 安 全 监 督 管 理 ， 适 用 本 规 定 。 第 三 条   坚 持 诚 实 守 信 、 健 康 文 明 的 服 务 行 为 ， 形 成 全 社 会 共 同 参 与 、 促 进 信 息 安 全 的 良 好 环 境 。 第 四 条   贵 阳 市 交 通 委 员 会 、 贵 阳 市 公 安 交 通 管 理 局 、 贵 阳 市 大 数 据 发 展 管 理 委 员 会 加 强 交 流 与 合 作 ， 形 成 合 力 、 齐 抓 共 管 ， 推 动 网 约 车 市 场 的 安 全 、 开 放 和 有 序 。 第 五 条   市 交 通 运 管 部 门 负 责 统 筹 网 约 车 信 息 的 相 关 监 督 管 理 工 作 。 公 安 部 门 、 大 数 据 管 理 部 门 和 其 他 有 关 部 门 在 各 自 职 责 范 围 内 负 责 安 全 保 护 和 监 督 管 理 工 作 。 第 六 条   建 设 、 运 营 网 约 车 平 台 的 公 司 或 者 通 过 网 约 车 平 台 提 供 服 务 的 ， 应 当 依 照 法 律 、 法 规 和 国 家 标 准 、 行 业 标 准 的 强 制 性 要 求 ， 采 取 技 术 措 施 和 其 他 必 要 措 施 ， 保 障 信 息 安 全 、 稳 定 运 行 ， 有 效 应 对 信 息 安 全 事 件 ， 防 范 违 法 犯 罪 活 动 ， 维 护 信 息 数 据 的 完 整 性 、 保 密 性 和 可 用 性 。 第 七 条   各 网 约 车 平 台 公 司 应 依 照 在 当 地 运 管 部 门 备 案 的 网 约 车 信 息 管 理 规 定 ， 加 强 行 业 自 律 ， 提 高 安 全 信 息 保 护 水 平 ， 促 进 行 业 健 康 发 展 。 第 八 条   任 何 个 人 和 组 织 使 用 网 约 车 平 台 应 当 遵 守 宪 法 和 法 律 ， 遵 守 公 共 秩 序 ， 尊 重 社 会 公 德 ， 不 得 利 用 网 约 车 平 台 从 事 危 害 国 家 安 全 、 传 播 淫 秽 色 情 信 息 、 扰 乱 社 会 秩 序 、 损 害 公 共 利 益 和 其 他 合 法 权 益 等 活 动 。 第 九 条   任 何 个 人 和 组 织 都 有 权 对 危 害 网 约 车 平 台 信 息 安 全 的 行 为 向 交 通 、 大 数 据 委 、 公 安 等 部 门 举 报 。 收 到 举 报 的 部 门 应 当 及 时 依 法 作 出 处 理 ； 不 属 于 本 部 门 职 责 的 ， 应 当 及 时 移 送 有 权 处 理 的 部 门 。 第 二 章 第 二 章 网 约 车 信 息 安 全 管 理 职 责 网 约 车 信 息 安 全 管 理 职 责 1 . 网 约 车 平 台 公 司 信 息 安 全 主 体 责 任 网 约 车 平 台 公 司 信 息 安 全 主 体 责 任 第 十 条     敏 感 数 据 的 保 存 。 网 约 车 平 台 公 司 所 产 生 的 所 有 涉 及 敏 感 的 内 容 和 字 段 ， 其 中 包 括 ， 姓 名 、 性 别 、 电 话 号 码 、 身 份 证 号 等 必 须 通 过 加 密 方 式 存 放 在 数 据 库 中 ， 交 易 信 息 所 有 敏 感 信 息 无 法 通 过 任 何 方 式 非 法 获 取 。 第 十 一 条     各 网 约 车 平 台 公 司 应 建 立 健 全 用 户 信 息 保 护 制 度 ， 加 强 对 用 户 个 人 信 息 、 隐 私 和 商 业 秘 密 的 保 护 。 第 十 二 条     各 网 约 车 平 台 公 司 收 集 、 使 用 乘 客 个 人 信 息 ， 应 当 遵 循 合 法 、 正 当 、 必 要 的 原 则 ， 不 得 超 越 提 供 网 约 车 业 务 所 必 需 的 范 围 ， 明 示 收 集 、 使 用 信 息 的 目 的 、 方 式 和 范 围 ， 并 经 被 收 集 者 同 意 。 第 十 三 条     各 网 约 车 平 台 公 司 不 得 收 集 与 其 提 供 的 服 务 无 关 的 乘 客 个 人 信 息 ， 不 得 违 反 法 律 、 行 政 法 规 ， 并 应 当 依 照 法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 或 者 与 用 户 的 约 定 ， 处 理 其 保 存 的 个 人 信 息 。
第 十 四 条     各 网 约 车 平 台 公 司 收 集 的 驾 乘 双 方 信 息 必 须 严 格 保 密 ， 不 得 泄 露 、 篡 改 、 毁 损 ， 不 得 非 法 出 售 或 者 非 法 向 他 人 提 供 。 第 十 五 条   各 网 约 车 平 台 公 司 应 当 建 立 信 息 安 全 投 诉 、 举 报 平 台 ， 公 布 投 诉 、 举 报 方 式 等 信 息 ， 及 时 受 理 并 处 理 有 关 信 息 安 全 的 投 诉 和 举 报 。 第 十 六 条   各 网 约 车 平 台 公 司 是 信 息 安 全 管 理 的 第 一 责 任 人 ， 应 切 实 履 行 信 息 安 全 主 体 责 任 ， 并 提 供 下 列 安 全 保 护 义 务 ， 确 保 保 障 信 息 免 受 干 扰 、 破 坏 或 者 未 经 授 权 的 访 问 ， 防 止 网 络 数 据 泄 露 或 者 被 窃 取 、 篡 改 ： （ 一 ） 制 定 内 部 安 全 管 理 制 度 和 操 作 规 程 ， 确 定 信 息 安 全 负 责 人 ， 落 实 信 息 安 全 保 护 责 任 ； （ 二 ） 采 取 防 范 计 算 机 病 毒 和 网 络 攻 击 、 网 络 入 侵 等 危 害 网 络 安 全 行 为 的 技 术 措 施 ； （ 三 ） 采 取 记 录 、 跟 踪 平 台 运 行 状 态 ， 监 测 、 记 录 信 息 安 全 事 件 的 技 术 措 施 ， 并 按 照 规 定 留 存 信 息 日 志 ； （ 四 ） 采 取 数 据 分 类 、 重 要 数 据 备 份 和 加 密 等 措 施 ； （ 五 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 义 务 。 第 十 七 条   各 网 约 车 平 台 公 司 应 为 其 产 品 、 服 务 持 续 提 供 安 全 维 护 ， 在 双 方 约 定 的 期 间 内 ， 不 得 终 止 提 供 信 息 服 务 。 第 十 八 条   各 网 约 车 平 台 公 司 为 驾 驶 员 办 理 信 息 接 入 、 注 册 服 务 等 手 续 ， 或 者 为 驾 驶 员 提 供 信 息 发 布 服 务 ， 应 当 在 与 用 户 签 订 协 议 或 者 确 认 提 供 服 务 时 ， 要 求 驾 驶 员 提 供 真 实 身 份 信 息 。 驾 驶 员 不 提 供 真 实 身 份 信 息 及 佐 证 材 料 的 ， 各 网 约 车 平 台 公 司 不 得 为 其 提 供 相 关 服 务 和 证 照 的 申 报 工 作 。 第 十 九 条   各 网 约 车 平 台 公 司 的 车 辆 、 人 员 信 息 经 交 通 、 公 安 审 验 过 后 方 可 对 外 推 送 。 第 二 十 条   网 约 车 平 台 公 司 对 关 键 信 息 还 应 当 履 行 下 列 安 全 保 护 义 务 ： （ 一 ） 设 置 专 门 安 全 管 理 机 构 和 安 全 管 理 负 责 人 ， 并 对 该 负 责 人 和 关 键 岗 位 的 人 员 进 行 安 全 背 景 审 查 ； （ 二 ） 定 期 对 从 业 人 员 进 行 信 息 安 全 教 育 、 技 术 培 训 和 技 能 考 核 ； （ 三 ） 对 重 要 系 统 和 数 据 库 进 行 容 灾 备 份 ； （ 四 ） 制 定 信 息 安 全 事 件 应 急 预 案 ， 并 定 期 组 织 演 练 ； （ 五 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 义 务 。 第 二 十 一 条   为 国 家 安 全 和 侦 查 犯 罪 的 需 要 ， 侦 查 机 关 依 照 法 律 规 定 ， 可 以 要 求 网 络 运 营 者 提 供 必 要 的 支 持 与 协 助 。 2 . 各 职 能 部 门 信 息 安 全 监 督 工 作 职 责 各 职 能 部 门 信 息 安 全 监 督 工 作 职 责 第 二 十 二 条   市 道 路 运 输 管 理 部 门 应 审 核 有 关 信 息 ， 并 通 过 证 照 核 发 的 形 式 予 以 认 可 。 核 实 信 息 包 括 ： 车 辆 车 型 、 车 辆 购 置 价 格 、 车 辆 卫 星 定 位 、 车 辆 营 运 性 保 险 、 从 业 人 员 培 训 等 涉 及 证 照 发 放 信 息 。 第 二 十 三 条   市 道 路 运 输 管 理 部 门 应 将 《 网 络 预 约 出 租 汽 车 运 输 证 》 ， 通 过 信 息 交 换 告 知 公 安 机 关 ， 供 公 安 机 关 在 车 辆 所 有 人 申 请 使 用 性 质 变 更 时 核 验 。
第 二 十 四 条     市 道 路 运 输 管 理 部 门 应 对 支 付 信 息 、 位 置 信 息 、 通 讯 信 息 进 行 监 管 ， 确 保 乘 坐 信 息 安 全 。 （ 一 ） 市 道 路 运 输 管 理 部 门 督 促 网 约 车 平 台 不 得 以 任 何 方 式 显 示 支 付 乘 客 的 金 融 信 息 。 （ 二 ） 市 道 路 运 输 管 理 部 门 督 促 北 斗 卫 星 定 位 设 备 供 应 商 、 网 约 车 平 台 不 得 向 任 何 单 位 和 个 人 透 露 车 辆 和 乘 坐 人 位 置 信 息 ， 严 禁 位 置 信 息 和 其 他 的 导 航 软 件 及 可 能 透 露 位 置 信 息 的 软 硬 件 进 行 对 接 。 （ 三 ） 市 道 路 运 输 管 理 部 门 督 促 网 约 车 平 台 对 乘 客 和 驾 驶 员 双 方 的 通 讯 信 息 进 行 加 密 ， 并 设 置 虚 拟 号 码 在 订 单 中 使 用 ， 监 督 网 约 车 平 台 严 禁 使 用 其 他 方 式 或 可 能 透 露 乘 客 联 系 方 式 的 技 术 进 行 通 讯 对 接 。   第 二 十 五 条   市 道 路 运 输 管 理 部 门 按 照 相 关 法 律 法 规 ， 准 许 符 合 标 准 的 车 辆 信 息 、 从 业 人 员 信 息 纳 入 网 约 车 平 台 ， 并 督 促 网 约 车 平 台 公 司 应 用 审 批 同 意 后 的 信 息 实 行 对 外 服 务 。 第 二 十 六 条   市 道 路 运 输 管 理 部 门 按 照 交 通 部 技 术 标 准 ， 准 许 符 合 技 术 标 准 的 北 斗 营 运 商 进 入 网 约 车 市 场 安 装 定 位 装 置 ， 定 位 装 置 产 生 的 数 据 无 条 件 向 市 道 路 运 输 管 理 部 门 开 放 。 第 二 十 七 条   市 公 安 部 门 应 对 以 下 信 息 进 行 核 查 ， 并 于 市 道 路 运 输 管 理 部 门 进 行 信 息 交 换 ： 从 业 人 员 无 交 通 肇 事 犯 罪 、 危 险 驾 驶 犯 罪 记 录 ， 无 吸 毒 记 录 ， 无 饮 酒 后 驾 驶 记 录 ， 最 近 连 续 3 个 记 分 周 期 内 没 有 记 满 1 2 分 记 录 以 及 无 暴 力 犯 罪 记 录 ， 第 二 十 八 条   市 公 安 部 门 应 将 网 约 车 行 驶 里 程 达 到 6 0 万 千 米 强 制 报 废 时 的 信 息 及 时 告 知 交 通 运 输 部 门 ， 交 通 运 输 部 门 依 法 注 销 其 《 网 络 预 约 出 租 汽 车 运 输 证 》 ；   第 二 十 九 条   市 公 安 部 门 应 依 法 查 询 涉 及 人 身 安 全 和 违 反 治 安 法 规 的 有 关 信 息 ， 对 在 平 台 中 发 生 交 通 重 大 违 法 违 章 和 重 大 治 安 投 诉 的 信 息 进 行 查 实 。 3 . 数 据 存 储 管 理 的 安 全 数 据 存 储 管 理 的 安 全 第 三 十 条     信 息 存 储 安 全 性 。 各 网 约 车 平 台 公 司 信 息 存 储 的 基 础 设 施 应 当 在 我 市 区 域 内 存 储 ， 并 负 责 在 运 营 中 收 集 运 营 和 个 人 信 息 等 重 要 数 据 。   第 三 十 一 条     各 网 约 车 平 台 公 司 在 贵 阳 地 区 产 生 的 信 息 数 据 的 安 全 应 当 自 行 或 者 委 托 专 业 机 构 对 其 信 息 的 安 全 性 和 可 能 存 在 的 风 险 每 年 至 少 进 行 一 次 检 测 评 估 ， 并 对 检 测 评 估 情 况 及 采 取 的 改 进 措 施 提 出 网 络 安 全 报 告 ， 报 送 公 安 网 信 部 门 。 第 三 章     信 息 监 测 预 警 与 责 任 处 置 第 三 十 二 条     市 道 路 运 输 管 理 机 构 有 权 向 各 网 约 车 平 台 随 时 调 取 服 务 质 量 评 价 、 运 营 轨 迹 和 运 行 投 诉 数 据 ， 用 于 加 强 安 全 信 息 分 析 、 收 集 和 通 报 ， 建 立 市 级 统 一 的 网 约 车 监 管 平 台 。 第 三 十 三 条     凡 是 发 生 下 列 行 为 经 调 查 属 实 的 ， 经 公 安 部 门 调 查 属 实 的 ， 终 止 已 经 许 可 的 《 网 络 预 约 出 租 汽 车 运 输 证 》 。 一 是 发 生 一 般 以 上 安 全 生 产 责 任 事 故 的 ； 二 是 其 他 涉 及 公 安 部 门 管 理 的 重 大 内 容 ；
三 是 其 他 行 业 管 理 部 门 的 规 定 第 三 十 四 条     凡 是 发 生 下 列 行 为 经 调 查 属 实 的 ， 经 公 安 部 门 调 查 属 实 的 ， 终 止 已 经 许 可 的 《 网 络 预 约 出 租 汽 车 驾 驶 员 证 》 一 是 因 信 息 透 露 导 致 发 生 私 自 信 息 骚 扰 乘 客 的 ； 二 是 因 信 息 透 露 导 致 营 运 期 间 违 法 治 安 管 理 规 定 的 ； 三 是 发 生 毒 驾 、 酒 驾 行 为 的 ， 该 车 辆 和 人 员 的 信 息 列 入 黑 名 单 管 理 ； 四 是 借 助 网 约 车 信 息 平 台 召 集 车 辆 扰 乱 正 常 出 租 车 营 运 秩 序 的 ； 五 是 发 生 重 大 服 务 事 件 ， 引 发 乘 客 上 访 、 举 报 还 未 处 置 完 毕 的 ； 六 是 对 抗 行 业 执 法 ， 还 未 调 查 处 置 完 毕 的 车 辆 人 员 信 息 列 入 黑 名 单 管 理 ； 七 是 瞒 报 、 谎 报 、 虚 报 证 照 申 报 信 息 的 ； 八 是 其 他 行 业 管 理 部 门 的 规 定 第 三 十 五 条     市 交 通 运 管 部 门 、 市 公 安 部 门 建 立 信 息 通 报 制 度 ， 并 按 照 规 定 相 互 抄 送 监 测 预 警 和 处 置 信 息 ， 监 测 预 警 信 息 应 实 现 一 月 一 抄 报 。 第 三 十 六 条     市 交 通 运 管 部 门 按 照 行 业 管 理 内 容 ， 每 年 度 组 织 专 业 机 构 对 我 市 各 网 约 车 平 台 公 司 的 信 息 安 全 进 行 分 析 ， 并 发 布 年 度 运 行 监 测 报 告 。 第 三 十 七 条       各 网 约 车 平 台 公 司 对 未 按 规 定 的 要 接 受 限 期 整 改 ， 因 信 息 安 全 导 致 的 赔 偿 ， 要 做 到 先 赔 先 付 。 对 拒 不 接 受 整 改 的 ， 暂 停 该 网 约 车 平 台 公 司 在 我 市 的 业 务 申 请 。 以 上 暂 行 办 法 公 布 后 ， 国 内 最 大 的 网 约 车 公 司 滴 滴 出 行 方 面 也 第 一 时 间 表 示 ， 对 比 全 国 其 他 城 市 推 出 的 网 约 车 严 苛 准 入 门 槛 ， 贵 阳 在 车 辆 轴 距 、 价 格 、 排 量 、 数 量 管 制 上 的 “ 四 无 要 求 ” 堪 称 最 为 开 明 。 这 体 现 了 贵 阳 市 “ 弯 道 超 车 ” ， 支 持 新 经 济 发 展 的 开 放 包 容 。 2 0 1 6 年 1 0 月 ， 贵 阳 市 已 与 滴 滴 出 行 达 成 战 略 合 作 ， 双 方 将 携 手 共 同 打 造 “ 中 国 网 约 车 大 数 据 交 互 共 享 中 心 ” ， 通 过 大 数 据 能 力 推 动 行 业 转 型 升 级 、 改 善 民 生 。 @ E 安 全 ， 最 专 业 的 前 沿 网 络 安 全 媒 体 和 产 业 服 务 平 台 ， 每 日 提 供 优 质 全 球 网 络 安 全 资 讯 与 深 度 思 考 ， 欢 迎 关 注 微 信 公 众 号 「 E 安 全 」 （ E A Q a p p ） ， 或 登 E 安 全 门 户 网 站 w w w . e a s y a q . c o m   ,   查 看 更 多 精 彩 内 容 。
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