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[17175] 2021-08-21_智能安全定义汽车准入新标准

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2021-08-21_智能安全定义汽车准入新标准 智 能 安 全 定 义 汽 车 准 入 新 标 准 I R O N M A N 娄 大 壮   F r e e B u f   2 0 2 1 - 0 8 - 2 1 软 件 定 义 汽 车 。 软 件 定 义 汽 车 。 智 能 网 联 时 代 的 汽 车 ， 应 该 如 何 重 新 定 义 ？ 智 能 网 联 时 代 的 汽 车 ， 应 该 如 何 重 新 定 义 ？ 在 线 升 级 后 的 汽 车 ， 是 否 依 然 符 合 准 入 要 求 ？ 是 否 满 足 最 新 的 安 全 技 术 标 准 ？ 在 线 升 级 后 的 汽 车 ， 是 否 依 然 符 合 准 入 要 求 ？ 是 否 满 足 最 新 的 安 全 技 术 标 准 ？ 近 日 ， 工 业 和 信 息 化 部 发 布 了 《 关 于 加 强 智 能 网 联 汽 车 生 产 企 业 及 产 品 准 入 管 理 的 意 见 》 （ 以 下 简 称 “ 《 意 见 》 ” ） ， 对 数 字 化 时 代 的 最 新 监 管 要 求 给 出 了 答 案 。 本 文 仅 就 各 方 关 注 的 《 意 见 》 中 的 重 点 问 题 ， 特 别 是 对 智 能 网 联 汽 车 生 产 企 业 的 最 新 监 管 要 求 进 行 简 要 梳 理 和 介 绍 。 一 、 监 管 新 规 的 背 景 和 初 衷 ？ 一 、 监 管 新 规 的 背 景 和 初 衷 ？ 根 据 中 国 汽 车 工 业 协 会 今 年 7 月 初 公 布 的 数 据 ， 新 能 源 汽 车 与 出 口 表 现 强 劲 ， 销 量 双 双 刷 新 历 史 记 录 。 从 上 半 年 市 场 情 况 来 看 ， 乘 用 车 在 芯 片 短 缺 、 原 材 料 价 格 上 涨 等 不 利 因 素 影 响 下 ， 销 量 依 然 超 过 1 0 0 0 万 辆 ； 新 能 源 汽 车 累 计 销 量 已 与 2 0 1 9 年 全 年 水 平 持 平 ， 其 中 纯 电 动 汽 车 超 过 1 0 0 万 辆 。 但 汽 车 智 能 化 发 展 的 同 时 ， 相 关 的 安 全 事 故 及 风 险 问 题 也 层 出 不 穷 ， 引 起 社 会 广 泛 关 注 ， 如 ： 未 经 授 权 的 个 人 信 息 和 重 要 数 据 采 集 、 利 用 等 数 据 安 全 问 题 ， 网 络 攻 击 、 网 络 侵 入 等 网 络 安 全 问 题 ， 驾 驶 自 动 化 系 统 随 机 故 障 、 功 能 不 足 等 引 发 的 道 路 交 通 安 全 问 题 ， 以 及 在 线 升 级 （ 又 称 O T A 升 级 ） 改 变 车 辆 功 能 、 性 能 可 能 引 入 的 安 全 风 险 。 因 此 ， 迫 切 需 要 对 原 有 的 《 道 路 机 动 车 辆 生 产 企 业 及 产 品 准 入 管 理 办 法 》 （ 以 下 简 称 “ 《 管 理 办 法 》 ” ） 进 行 相 应 的 调 整 和 补 充 ， 明 确 汽 车 数 据 安 全 、 网 络 安 全 、 在 线 升 级 等 管 理 要 求 ， 指 导 企 业 加 强 能 力 建 设 。 二 、 《 意 见 》 有 哪 些 新 要 求 和 亮 点 值 得 特 别 关 注 ？ 二 、 《 意 见 》 有 哪 些 新 要 求 和 亮 点 值 得 特 别 关 注 ？ 1 、 增 加 了 用 户 告 知 的 义 务 、 增 加 了 用 户 告 知 的 义 务 关 于 在 线 升 级 的 告 知 ： 企 业 应 当 向 车 辆 用 户 告 知 在 线 升 级 的 目 的 、 内 容 、 所 需 时 长 、 注 意 事 项 、 升 级 结 果 等 信 息 。 关 于 特 殊 驾 驶 功 能 的 告 知 ： 企 业 生 产 具 有 驾 驶 辅 助 和 自 动 驾 驶 功 能 的 汽 车 产 品 的 ， 应 当 明 确 告 知 车 辆 功 能 及 性 能 限 制 、 驾 驶 员 职 责 、 人 机 交 互 设 备 指 示 信 息 、 功 能 激 活 及 退 出 方 法 和 条 件 等 信 息 。 2 、 重 申 了 保 持 产 品 生 产 一 致 性 的 义 务 、 重 申 了 保 持 产 品 生 产 一 致 性 的 义 务 按 照 《 管 理 办 法 》 的 要 求 ， 企 业 应 当 按 照 产 品 准 入 的 内 容 组 织 生 产 ， 承 担 道 路 机 动 车 辆 产 品 质 量 和 生 产 一 致 性 责 任 。 然 而 ， 智 能 网 联 汽 车 的 智 能 化 属 性 决 定 了 ， 汽 车 即 使 在 销 售 完 成 后 ， 其 各 项 性 能 、 参 数 仍 会 随 着 软 件 的 不 断 升 智 能 网 联 汽 车 的 智 能 化 属 性 决 定 了 ， 汽 车 即 使 在 销 售 完 成 后 ， 其 各 项 性 能 、 参 数 仍 会 随 着 软 件 的 不 断 升 级 而 发 生 改 变 ， 这 有 可 能 带 来 新 的 安 全 隐 患 ， 也 颠 覆 了 对 燃 油 车 仅 在 生 产 环 节 按 照 级 而 发 生 改 变 ， 这 有 可 能 带 来 新 的 安 全 隐 患 ， 也 颠 覆 了 对 燃 油 车 仅 在 生 产 环 节 按 照 “ 一 致 性 一 致 性 ” 原 则 进 行 监 管 的 模 原 则 进 行 监 管 的 模 式 。 式 。 为 此 ， 《 意 见 》 特 别 针 对 智 能 网 联 汽 车 的 在 线 升 级 活 动 ， 重 申 了 企 业 的 “ 一 致 性 ” 要 求 ， 并 对 可 能 造 成 技 术 参 数 变 更 的 升 级 活 动 提 出 了 提 前 备 案 或 审 批 的 新 要 求 。
3 、 与 智 能 化 相 匹 配 的 企 业 管 理 能 力 、 与 智 能 化 相 匹 配 的 企 业 管 理 能 力 《 意 见 》 特 别 强 调 了 ， 生 产 具 有 在 线 升 级 功 能 的 汽 车 产 品 的 ， 企 业 应 当 建 立 与 汽 车 产 品 及 升 级 活 动 相 适 应 的 管 理 能 力 ， 具 有 在 线 升 级 安 全 影 响 评 估 、 测 试 验 证 、 实 施 过 程 保 障 、 信 息 记 录 等 能 力 ， 确 保 车 辆 进 行 在 线 升 级 时 处 于 安 全 状 态 。 4 、 细 化 了 产 品 安 全 管 理 的 具 体 要 求 、 细 化 了 产 品 安 全 管 理 的 具 体 要 求 对 产 品 安 全 管 理 ， 《 意 见 》 重 点 提 到 了 组 合 驾 驶 辅 助 功 能 、 自 动 驾 驶 功 能 、 时 空 信 息 。 其 中 ， 对 组 合 驾 驶 辅 助 功 能 的 汽 车 产 品 ， 明 确 要 求 应 采 取 脱 手 检 测 等 技 术 措 施 ， 保 障 驾 驶 员 始 终 在 执 行 相 应 的 动 态 驾 驶 任 务 。 对 生 产 具 有 自 动 驾 驶 功 能 的 汽 车 产 品 的 ， 要 求 确 保 汽 车 产 品 至 少 满 足 以 下 要 求 ： 1 . 应 能 自 动 识 别 自 动 驾 驶 系 统 失 效 以 及 是 否 持 续 满 足 设 计 运 行 条 件 ， 并 能 采 取 风 险 减 缓 措 施 以 达 到 最 小 风 险 状 态 。 2 . 应 具 备 人 机 交 互 功 能 ， 显 示 自 动 驾 驶 系 统 运 行 状 态 。
3 . 应 具 有 事 件 数 据 记 录 系 统 和 自 动 驾 驶 数 据 记 录 系 统 。 4 . 应 满 足 功 能 安 全 、 预 期 功 能 安 全 、 网 络 安 全 等 过 程 保 障 要 求 ， 以 及 模 拟 仿 真 、 封 闭 场 地 、 实 际 道 路 、 网 络 安 全 、 软 件 升 级 、 数 据 记 录 等 测 试 要 求 ， 三 、 企 业 如 何 适 应 最 新 的 监 管 要 求 ？ 三 、 企 业 如 何 适 应 最 新 的 监 管 要 求 ？ 面 对 《 意 见 》 中 的 若 干 新 要 求 ， 我 们 建 议 智 能 网 络 汽 车 的 生 产 企 业 从 以 下 方 面 做 好 准 备 ， 迎 接 监 管 ： 1 . 开 展 内 部 培 训 ， 在 组 织 内 部 明 确 监 管 方 向 和 最 新 要 求 ； 2 . 夯 实 数 据 及 网 络 安 全 管 理 能 力 ， 对 安 全 合 规 状 况 进 行 盘 点 和 梳 理 ； 3 . 对 用 户 告 知 的 现 有 文 本 、 制 度 及 实 施 情 况 进 行 审 查 和 完 善 ； 4 . 对 在 线 升 级 的 全 流 程 进 行 梳 理 ， 按 照 最 新 要 求 予 以 调 整 和 升 级 ； 5 . 重 新 评 估 企 业 管 理 能 力 ， 特 别 是 围 绕 产 品 及 技 术 升 级 相 关 的 ， 贯 穿 汽 车 设 计 、 生 产 、 测 试 及 售 后 升 级 、 数 据 记 录 的 全 面 管 理 能 力 ； 6 . 对 涉 及 组 合 驾 驶 辅 助 功 能 、 自 动 驾 驶 功 能 、 时 空 信 息 的 相 关 产 品 功 能 、 安 全 能 力 、 技 术 措 施 等 进 行 梳 理 和 整 改 。 7 . 持 续 关 注 最 新 的 行 业 技 术 标 准 ， 及 时 进 行 对 照 和 跟 进 。 四 、 对 《 意 见 》 的 总 体 评 价 ？ 四 、 对 《 意 见 》 的 总 体 评 价 ？ 总 体 而 言 ， 《 意 见 》 顺 应 了 时 代 发 展 变 化 ， 特 别 是 结 合 了 智 能 网 络 汽 车 的 技 术 特 点 、 特 殊 安 全 隐 患 （ 如 ： 软 件 在 线 升 级 ） ， 对 监 管 环 节 和 监 管 方 式 进 行 了 升 级 和 完 善 ， 为 智 能 网 联 汽 车 的 安 全 准 入 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。 同 时 ， 以 产 品 安 全 为 准 入 核 心 之 一 ， 《 意 见 》 重 新 对 智 能 网 联 汽 车 的 安 全 指 标 进 行 了 定 义 和 规 范 ， 如 ： 组 合 驾 驶 辅 助 功 能 、 自 动 驾 驶 功 能 ， 将 技 术 能 力 和 安 全 指 标 纳 入 监 管 范 围 ， 有 利 于 行 业 的 健 康 、 有 序 发 展 。 但 也 要 注 意 到 ， 目 前 的 规 范 条 款 还 停 留 在 定 性 及 基 本 要 求 层 面 ， 在 解 释 或 执 行 上 存 在 一 定 的 模 糊 性 。 因 此 ， 在 具 体 落 实 和 实 施 层 面 ， 仍 有 待 一 系 列 标 准 和 规 范 的 出 台 予 以 进 一 步 的 量 化 和 标 准 化 ， 以 及 有 赖 于 第 三 方 检 测 机 构 的 能 力 建 设 和 技 术 支 持 。 精 彩 推 荐 精 彩 推 荐
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