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[15214] 2020-04-04_美国2020~2022年反情报战略

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2020-04-04_美国2020~2022年反情报战略 美 国 2 0 2 0 ~ 2 0 2 2 年 反 情 报 战 略 K r i s t o n   F r e e B u f   2 0 2 0 - 0 4 - 0 4 2 0 2 0 年 年 2 月 月 1 0 日 美 国 国 家 反 间 谍 与 安 全 中 心 发 布 了 新 战 略 ， 阐 述 了 美 国 所 面 对 的 日 益 严 峻 的 情 报 威 胁 以 及 美 国 日 美 国 国 家 反 间 谍 与 安 全 中 心 发 布 了 新 战 略 ， 阐 述 了 美 国 所 面 对 的 日 益 严 峻 的 情 报 威 胁 以 及 美 国 需 如 何 应 对 这 些 威 胁 ， 其 内 容 如 下 ： 需 如 何 应 对 这 些 威 胁 ， 其 内 容 如 下 ： 国 外 情 报 威 胁 形 势 国 外 情 报 威 胁 形 势 外 国 情 报 机 构 对 美 国 构 成 的 威 胁 变 得 更 加 复 杂 ， 多 样 ， 并 损 害 了 美 国 利 益 。 外 国 情 报 参 与 者 （ 包 括 国 家 ， 组 织 和 个 人 ） 正 在 采 用 传 统 间 谍 ， 经 济 间 谍 活 动 以 及 供 应 链 和 网 络 攻 击 的 创 新 组 合 来 获 得 关 键 基 础 设 施 的 访 问 权 ， 窃 取 敏 感 信 息 ， 包 括 各 种 研 究 ， 技 术 和 工 业 机 密 。 他 们 利 用 网 络 攻 击 ， 媒 体 操 纵 ， 秘 密 行 动 以 及 政 治 颠 覆 来 分 裂 美 国 社 会 ， 破 坏 美 国 对 民 主 制 度 的 信 心 ， 削 弱 了 美 国 的 联 盟 。 外 国 情 报 参 与 者 已 变 得 更 加 危 险 ， 因 为 他 们 可 以 利 用 先 进 技 术 来 以 较 低 风 险 威 胁 更 广 泛 的 目 标 。 总 体 而 言 有 三 个 主 要 趋 势 。 针 对 美 国 的 情 报 人 员 数 量 正 在 增 加 针 对 美 国 的 情 报 人 员 数 量 正 在 增 加 。 俄 罗 斯 和 中 国 在 全 球 开 展 业 务 ， 利 用 所 有 国 家 力 量 工 具 瞄 准 美 国 ， 并 具 有 先 进 情 报 能 力 。 其 他 的 对 手 还 有 ， 古 巴 ， 伊 朗 和 朝 鲜 国 家 级 威 胁 及 部 分 非 国 家 情 报 人 员 ； 跨 国 犯 罪 组 织 和 具 有 意 识 形 态 动 机 的 团 体 ， 例 如 黑 客 主 团 体 ， 泄 密 主 义 者 和 公 开 披 露 组 织 ， 也 构 成 了 重 大 威 胁 。 此 外 ， 没 有 正 式 身 份 的 外 国 公 民 与 外 国 情 报 机 构 联 合 窃 取 敏 感 数 据 和 知 识 产 权 。 情 报 人 员 拥 有 越 来 越 复 杂 的 能 力 手 段 ， 可 以 用 新 的 方 式 攻 击 美 国 情 报 人 员 拥 有 越 来 越 复 杂 的 能 力 手 段 ， 可 以 用 新 的 方 式 攻 击 美 国 。 新 兴 智 能 技 术 在 全 球 范 围 内 使 用 ， 例 如 生 物 识 别 设 备 ， 无 人 系 统 ， 高 分 辨 率 图 像 技 术 ， 技 术 增 强 型 监 视 设 备 ， 高 级 加 密 和 大 数 据 分 析 ， 以 及 未 经 授 权 的 美 国 网 络 工 具 披 露 使 资 金 充 足 的 情 报 机 构 拥 有 更 为 复 杂 的 情 报 获 取 功 能 手 段 。 这 些 技 术 为 给 对 手 提 供 了 新 的 机 会 ， 使 他 们 可 以 将 信 息 情 报 作 为 其 实 现 经 济 安 全 目 标 的 战 略 资 源 ， 并 在 其 竞 争 对 手 中 发 挥 重 要 作 用 。 攻 击 者 正 在 挖 掘 扩 展 更 多 的 目 标 和 漏 洞 攻 击 者 正 在 挖 掘 扩 展 更 多 的 目 标 和 漏 洞 。 外 国 情 报 机 构 的 目 标 是 美 国 政 府 部 门 和 机 构 ， 甚 至 没 有 国 家 安 全 任 务 的 机 构 ， 以 及 国 家 实 验 室 ， 金 融 部 门 ， 美 国 工 业 基 地 以 及 其 他 私 营 部 门 和 学 术 机 构 。 一 些 对 手 正 在 进 行 情 报 行 动 攻 击 破 坏 美 国 ， 以 及 可 在 危 机 期 间 破 坏 美 国 及 相 关 的 关 键 基 础 设 施 和 军 事 的 能 力 。 他 们 还 试 图 通 过 各 种 情 报 活 动 来 影 响 和 利 用 美 国 的 经 济 。 美 国 及 相 关 的 公 共 舆 论 也 是 他 们 的 目 标 。 不 断 变 化 的 技 术 格 局 可 能 会 加 速 这 些 趋 势 ， 威 胁 美 国 人 民 的 安 全 和 国 家 的 经 济 ， 军 事 ， 全 球 技 术 优 势 。 人 工 智 能 ， 量 子 计 算 ， 纳 米 技 术 ， 先 进 材 料 ， 高 级 加 密 技 术 ， 机 器 人 技 术 和 物 联 网 等 新 兴 技 术 将 可 能 使 对 手 发 展 出 针 对 美 国 的 先 进 情 报 能 力 ， 并 使 他 们 的 活 动 更 加 难 以 防 御 。 这 些 情 报 活 动 使 美 国 关 键 基 础 设 施 面 临 风 险 ， 并 可 能 危 害 美 国 军 事 行 动 和 军 事 能 力 ， 削 弱 美 国 在 包 括 太 空 在 内 的 多 个 领 域 的 优 势 ， 损 害 美 国 产 品 和 服 务 的 完 整 性 ， 可 信 赖 性 和 真 实 性 。 他 们 使 美 国 面 临 反 情 报 能 力 不 足 的 战 略 风 险 。 因 此 必 须 调 动 美 国 政 府 ， 公 共 资 源 ， 合 作 伙 伴 ， 外 国 盟 友 和 机 构 以 及 美 国 公 众 采 取 更 积 极 的 反 情 报 安 全 态 势 ， 阻 止 对 手 开 展 情 报 活 动 ， 这 些 情 报 活 动 使 美 国 人 民 ， 经 济 ， 信 息 ， 系 统 ， 知 识 产 权 面 临 风 险 。 国 家 反 情 报 战 略 战 略 目 标 国 家 反 情 报 战 略 战 略 目 标
这 些 战 略 目 标 不 是 按 优 先 级 排 序 。 它 们 代 表 了 外 国 情 报 机 构 对 国 家 安 全 利 益 造 成 最 大 危 害 的 领 域 ， 在 能 力 和 资 源 方 面 的 建 设 对 于 推 进 反 情 报 和 安 全 态 势 是 必 不 可 少 的 。 美 国 政 府 将 继 续 应 对 反 情 报 任 务 ： 识 别 ， 评 估 和 消 除 在 美 国 和 国 外 的 外 国 情 报 活 动 和 能 力 ， 保 护 美 国 的 国 家 机 密 （ 即 敏 感 和 机 密 信 息 ） 和 敏 感 设 施 免 受 技 术 渗 透 或 间 谍 活 动 。 这 些 任 务 包 括 破 获 外 国 情 报 部 门 在 美 国 境 内 进 行 间 谍 活 动 ， 暗 杀 任 务 ， 以 及 减 轻 内 部 存 在 的 威 胁 。 为 了 应 对 外 国 情 报 人 员 日 益 严 峻 的 挑 战 ， 美 国 需 要 采 用 政 府 整 体 的 反 情 报 和 安 全 方 法 ， 有 效 地 整 合 进 攻 和 防 御 措 施 并 利 用 美 国 的 所 有 力 量 。 美 国 还 必 须 继 续 建 立 必 要 的 基 础 知 识 能 力 ， 了 解 对 手 的 情 报 服 务 结 构 ， 能 力 和 资 源 ， 以 及 传 统 间 谍 活 动 。 保 护 国 家 关 键 基 础 设 施 保 护 国 家 关 键 基 础 设 施 阻 止 企 图 利 用 或 破 坏 国 家 关 键 基 础 设 施 的 外 国 情 报 机 构 ， 保 护 国 家 的 民 用 ， 商 业 ， 国 防 和 政 府 基 础 设 施 的 安 全 。 外 国 情 报 机 构 正 在 开 发 利 用 ， 破 坏 或 降 级 全 球 关 键 基 础 设 施 的 能 力 。 旨 在 使 关 键 基 础 设 施 处 于 易 受 破 坏 风 险 中 ， 在 危 机 时 期 影 响 美 国 决 策 。 关 键 基 础 设 施 的 分 散 化 和 数 字 化 造 成 了 漏 洞 ， 外 国 情 报 机 构 利 用 这 些 漏 洞 攻 击 能 源 和 金 融 市 场 ， 电 信 服 务 ， 政 府 职 能 和 国 防 设 施 网 络 。 对 美 国 关 键 基 础 设 施 的 破 坏 可 以 多 种 方 式 破 坏 国 家 安 全 ， 经 济 ， 公 共 健 康 和 安 全 。 例 如 ， 对 手 可 能 会 攻 击 电 网 ， 从 而 导 致 大 规 模 停 电 ， 从 而 影 响 日 常 生 活 的 许 多 方 面 ； 可 能 会 通 过 干 扰 个 人 和 企 业 金 融 交 易 来 破 坏 美 国 经 济 。 必 须 与 盟 国 和 合 作 伙 伴 一 起 找 出 并 缓 解 外 国 情 报 在 关 键 基 础 设 施 中 的 威 胁 。 应 对 措 施 ： 应 对 措 施 ： （ 1 ） 扩 大 与 州 ， 地 方 ， 部 落 和 地 区 政 府 、 私 营 部 门 以 及 盟 国 的 关 键 基 础 设 施 信 息 交 换 ， 共 享 潜 在 威 胁 、 攻 击 事 件 、 漏 洞 和 风 险 数 据 。 （ 2 ） 发 展 、 培 训 政 府 官 员 ， 识 别 应 对 美 国 关 键 基 础 设 施 受 到 的 威 胁 ， 能 够 及 时 发 出 安 全 警 告 ， 增 强 威 胁 意 识 和 信 息 共 享 ， 对 外 国 情 报 威 胁 做 出 更 敏 捷 的 反 应 。 （ 3 ） 开 发 新 工 具 使 威 胁 和 漏 洞 可 视 化 ， 划 分 威 胁 等 级 ， 利 用 有 限 反 情 报 资 源 处 理 高 级 别 威 胁 。
减 少 对 美 国 主 要 供 应 链 的 威 胁 减 少 对 美 国 主 要 供 应 链 的 威 胁 减 少 对 美 国 主 要 供 应 链 的 威 胁 ， 防 止 外 国 企 图 损 害 美 国 已 购 买 整 合 到 政 府 ， 国 防 工 业 基 地 和 私 营 部 中 的 产 品 和 服 务 的 完 整 性 ， 可 信 赖 性 和 真 实 性 。 对 手 对 关 键 供 应 链 的 利 用 ， 尤 其 是 在 与 网 络 入 侵 和 内 部 威 胁 活 动 配 合 时 ， 对 具 有 战 略 意 义 的 经 济 和 关 键 基 础 设 施 构 成 了 复 杂 的 威 胁 。 对 手 试 图 通 过 将 恶 意 软 件 插 入 重 要 的 网 络 和 通 信 系 统 中 ， 从 多 个 角 度 访 问 国 家 关 键 供 应 链 。 对 国 外 的 硬 件 ， 软 件 、 服 务 的 依 赖 日 益 增 加 ， 包 括 与 物 联 网 相 关 技 术 在 内 的 网 络 技 术 在 供 应 链 中 造 成 了 漏 洞 。 利 用 这 些 漏 洞 ， 对 手 可 能 会 破 坏 支 撑 政 府 和 美 国 工 业 产 品 和 服 务 的 完 整 性 ， 可 信 赖 性 和 真 实 性 ， 甚 至 在 危 机 时 刻 破 坏 关 键 的 网 络 和 系 统 和 武 器 平 台 。 应 对 措 施 ： 应 对 措 施 ： （ 1 ） 增 强 检 测 和 响 应 供 应 链 威 胁 的 能 力 。 开 发 获 取 信 息 来 源 的 途 径 ， 增 强 分 析 能 力 ， 了 解 和 评 估 对 手 意 图 以 及 利 用 美 国 供 应 链 的 能 力 。 实 施 新 流 程 识 别 对 经 济 和 国 家 安 全 构 成 风 险 的 可 疑 或 高 风 险 供 应 商 ， 产 品 ， 软 件 和 服 务 。 （ 2 ） 提 高 政 府 供 应 链 完 整 性 和 安 全 性 。 把 供 应 链 风 险 管 理 和 流 程 整 合 到 政 府 运 营 中 ， 保 护 采 购 和 部 署 的 技 术 和 服 务 。 创 建 供 应 链 风 险 评 估 共 享 存 储 库 ， 解 决 采 购 流 程 中 的 缺 陷 ， 并 简 化 机 构 排 除 高 风 险 供 应 商 。 （ 3 ） 扩 大 针 对 供 应 链 威 胁 ， 风 险 管 理 活 动 。 持 续 与 州 ， 地 方 ， 部 落 和 地 区 政 府 以 及 私 营 部 门 建 立 并 加 深 合 作 伙 伴 关 系 ， 共 享 供 应 链 威 胁 信 息 ， 在 美 国 关 键 基 础 设 施 领 域 采 取 缓 解 措 施 。 反 制 对 美 国 的 经 济 攻 击 反 制 对 美 国 的 经 济 攻 击 反 制 对 美 国 的 经 济 攻 击 ， 保 护 美 国 在 世 界 市 场 上 的 竞 争 优 势 和 技 术 领 先 地 位 ， 确 保 经 济 繁 荣 和 安 全 。 许 多 国 家 都 把 美 国 作 为 目 标 国 ， 因 为 它 是 高 科 技 研 究 ， 技 术 和 创 新 的 全 球 中 心 。 为 了 获 得 重 要 的 信 息 和 技 术 ， 外 国 情 报 机 构 已 将 美 国 国 家 实 验 室 ， 学 术 机 构 等 作 为 目 标 。 对 手 使 用 前 沿 公 司 ， 合 资 企 业 ， 并 购 ， 直 接 投 资 和 人 才 招 聘 计 划 来 获 取 和 利 用 美 国 技 术 和 知 识 产 权 ， 影 响 和 利 用 美 国 经 济 和 财 政 政 策 以 及 贸 易 关 系 。 这 些 活 动 使 美 国 损 失 了 数 千 亿 美 元 。 敏 感 技 术 ， 研 究 和 知 识 产 权 的 泄 露 损 害 了 美 国 在 世 界 范 围 内 的 经 济 ， 技 术 和 军 事 优 势 。 使 美 国 的 创 新 和 美 国 公 司 在 世 界 市 场 上 的 竞 争 力 降 低 。 应 对 措 施 ： 应 对 措 施 ： （ 1 ） 改 进 国 家 创 新 基 地 威 胁 感 知 。 获 得 新 的 信 息 来 源 ， 增 强 分 析 能 力 ， 了 解 和 评 估 这 些 威 胁 。 （ 2 ） 增 强 外 国 情 报 对 美 经 济 威 胁 的 认 识 。 与 美 国 学 术 界 ， 关 键 行 业 和 关 键 基 础 设 施 部 门 共 享 威 胁 信 息 和 缓 解 策 略 。 （ 3 ） 识 别 并 打 击 在 美 构 成 国 家 安 全 威 胁 的 外 国 投 资 。 与 私 营 部 门 合 作 ， 跟 踪 在 美 国 外 国 投 资 ， 减 轻 由 这 些 投 资 引 起 的 反 情 报 问 题 。 捍 卫 美 国 民 主 抵 抗 外 国 影 响 捍 卫 美 国 民 主 抵 抗 外 国 影 响 捍 卫 美 国 不 受 外 国 影 响 ， 保 护 美 国 的 民 主 体 制 和 进 程 ， 维 护 开 放 文 化 。 外 国 情 报 机 构 正 在 美 国 开 展 影 响 力 活 动 ， 破 坏 人 们 对 民 主 体 制 和 进 程 的 信 心 ， 分 裂 社 会 ， 削 弱 联 盟 。 使 公 众 舆 论 对 美 国 政 府 的 政 策 产 生 影 响 ， 改 变 公 众 的 看 法 ， 扩 大 阴 谋 论 。 对 手 正 在 使 用 各 种 传 播 媒 体 来 开 展 秘 密 影 响 力 活 动 ， 使 用 虚 构 美 国 人 物 ， 开 发 和 运 营 社 交 媒 体 网 站 和 其 他 论 坛 ， 引 起 美 国 受 众 的 注 意 ， 散 布 错 误 信 息 并 传 递 分 裂 信 息 。 应 对 措 施 ： 应 对 措 施 ： （ 1 ） 增 强 反 情 报 能 力 和 活 动 ， 发 现 ， 制 止 和 抵 抗 外 国 影 响 活 动 。  
（ 2 ） 加 强 美 国 政 府 各 部 门 和 机 构 之 间 的 合 作 关 系 ； 与 州 ， 部 落 和 地 区 政 府 ， 私 营 部 门 合 作 。 加 强 与 社 交 媒 体 提 供 商 ， 科 技 公 司 和 学 术 界 的 伙 伴 关 系 ， 提 高 对 外 国 影 响 活 动 的 认 识 ， 更 好 地 了 解 威 胁 ， 及 时 作 出 警 告 。 （ 3 ） 深 化 现 有 并 发 展 新 的 外 国 伙 伴 关 系 。 加 强 与 外 国 合 作 伙 伴 的 合 作 ， 分 享 经 验 教 训 和 做 法 ， 为 应 对 威 胁 提 供 决 策 依 据 。 反 制 外 国 情 报 网 络 技 术 行 动 反 制 外 国 情 报 网 络 技 术 行 动 打 击 有 害 于 美 国 利 益 的 外 国 情 报 网 络 和 技 术 行 动 。 外 国 对 手 有 能 力 针 对 世 界 各 地 的 美 国 目 标 进 行 网 络 攻 击 ， 并 持 续 在 这 些 领 域 开 发 新 的 更 有 效 的 能 力 。 先 进 的 网 络 和 技 术 工 具 为 他 们 提 供 了 成 本 低 ， 效 率 高 ， 可 否 认 且 收 益 高 的 手 段 来 实 现 攻 击 目 标 。 物 联 网 ， 5 G ， 量 子 计 算 和 人 工 智 能 等 下 一 代 技 术 的 发 展 将 继 续 为 外 国 情 报 机 构 提 供 新 的 机 会 。 美 国 政 府 必 须 采 取 更 综 合 的 网 络 反 情 报 态 势 ， 防 御 涉 及 供 应 链 ， 网 络 ， 技 术 和 内 部 攻 击 的 混 合 攻 击 方 法 。 需 要 利 用 创 新 技 术 ， 招 聘 培 养 和 保 留 网 络 ， 反 情 报 ， 安 全 领 域 的 技 术 专 家 ， 并 与 联 邦 ， 州 和 地 方 政 府 以 及 私 营 部 门 建 立 更 牢 固 的 伙 伴 关 系 。 应 对 措 施 ： 应 对 措 施 ： （ 1 ） 推 进 反 情 报 ， 安 全 和 网 络 社 区 的 整 合 ， 更 好 地 检 测 ， 阻 止 和 应 对 来 自 外 国 攻 击 者 的 威 胁 。 更 有 效 地 整 合 这 些 学 科 ， 加 深 对 对 手 的 网 络 和 技 术 威 胁 意 图 和 能 力 以 及 自 身 漏 洞 的 了 解 。 在 整 个 政 府 ， 私 营 部 门 和 美 国 公 众 中 开 展 工 作 ， 增 强 信 息 共 享 机 制 并 实 施 更 有 效 的 防 御 措 施 。 （ 2 ） 培 养 培 训 和 保 留 网 络 反 情 报 和 技 术 安 全 专 家 ， 能 够 更 快 地 认 识 威 胁 和 漏 洞 ， 采 取 更 加 敏 捷 的 应 对 措 施 和 方 法 来 对 抗 网 络 攻 击 行 动 。 （ 3 ） 增 强 网 络 反 情 报 工 具 包 。 开 发 新 功 能 ， 追 踪 应 对 针 对 美 国 的 外 国 网 络 和 技 术 攻 击 ， 利 用 与 私 营 部 门 的 合 作 伙 伴 关 系 制 定 有 效 的 对 策 。 实 施 国 家 反 情 报 战 略 指 南 实 施 国 家 反 情 报 战 略 指 南 美 国 国 家 和 经 济 安 全 利 益 将 继 续 面 临 强 大 的 外 国 情 报 威 胁 。 应 对 各 种 各 样 的 威 胁 并 向 美 国 公 众 通 报 是 整 个 美 国 政 府 的 一 项 核 心 义 务 。 但 是 美 国 情 报 机 构 目 前 不 能 单 独 解 决 这 些 国 家 安 全 挑 战 ， 不 仅 要 依 靠 联 邦 政 府 的 协 调 行 动 ， 还 要 依 靠 盟 国 和 合 作 伙 伴 ， 私 营 部 门 的 支 持 以 及 知 情 公 众 的 积 极 参 与 。 该 战 略 为 通 过 伙 伴 关 系 ， 信 息 共 享 和 创 新 有 效 整 合 反 情 报 实 践 提 供 了 基 础 。 此 外 ， 美 国 政 府 部 门 和 机 构 负 责 将 其 反 情 报 工 作 重 点 和 资 源 与 本 战 略 中 的 目 标 保 持 一 致 ， 评 估 工 作 进 展 。 应 遵 循 以 下 指 导 意 见 ： （ 1 ） 合 作 伙 伴 关 系 和 信 息 共 享 可 对 外 国 情 报 威 胁 达 成 共 识 ， 并 提 供 及 时 ， 实 质 性 和 可 操 作 的 情 报 ， 增 强 国 家 缓 解 和 应 对 威 胁 的 能 力 。 反 情 报 部 门 ， 行 业 和 学 术 界 加 强 协 作 将 加 深 对 外 国 对 手 意 图 和 能 力 的 了 解 ， 增 强 联 合 能 力 发 现 并 防 御 威 胁 。 （ 2 ） 创 新 开 发 和 部 署 关 键 技 术 和 解 决 方 案 ， 提 高 反 情 报 能 力 。 开 发 反 情 报 信 息 存 储 库 ， 显 示 警 告 和 缓 解 潜 在 威 胁 。 制 定 更 加 快 速 和 完 整 的 技 术 反 制 计 划 ， 与 技 术 发 展 保 持 同 步 。 （ 3 ） 所 有 实 行 的 战 略 ， 计 划 和 指 导 与 五 个 目 标 保 持 一 致 ， 使 反 情 报 工 作 更 加 牢 固 地 融 合 在 一 起 。 （ 4 ） 确 定 资 源 需 求 ， 确 保 与 这 些 目 标 相 关 的 反 情 报 任 务 活 动 在 计 划 ， 规 划 和 预 算 周 期 内 得 到 充 分 反 映 并 确 定 优 先 顺 序 。 （ 5 ） 评 估 绩 效 ， 对 照 该 策 略 目 标 评 估 工 作 进 度 。 * 参 考 来 源 ： 参 考 来 源 ： d n i ， 由 ， 由 K r i s t o n 编 译 ， 转 载 请 注 明 来 自 编 译 ， 转 载 请 注 明 来 自 F r e e B u f . C O M
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