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[14564] 2019-09-08_关于个人信息保护的一点想法

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2019-09-08_关于个人信息保护的一点想法 关 于 个 人 信 息 保 护 的 一 点 想 法 當 春 日 漸 暖   F r e e B u f   2 0 1 9 - 0 9 - 0 8 个 人 信 息 保 护 无 疑 是 最 近 几 年 安 全 圈 最 为 火 热 的 词 之 一 。 好 像 自 从 个 人 信 息 保 护 无 疑 是 最 近 几 年 安 全 圈 最 为 火 热 的 词 之 一 。 好 像 自 从 2 0 1 6 年 欧 盟 年 欧 盟 G D P R 审 议 通 过 之 后 ， 每 次 业 界 审 议 通 过 之 后 ， 每 次 业 界 交 流 都 必 谈 个 人 信 息 保 护 ， 甚 至 对 个 人 信 息 保 护 、 信 息 安 全 毫 无 概 念 的 行 政 同 事 都 能 跟 你 侃 上 两 句 。 在 我 看 来 交 流 都 必 谈 个 人 信 息 保 护 ， 甚 至 对 个 人 信 息 保 护 、 信 息 安 全 毫 无 概 念 的 行 政 同 事 都 能 跟 你 侃 上 两 句 。 在 我 看 来 好 的 一 方 面 是 ， 那 些 多 年 来 在 学 术 界 苦 苦 耕 耘 信 息 安 全 法 律 的 人 总 算 是 可 以 趁 此 机 会 厚 积 薄 发 了 ， 将 多 年 来 的 好 的 一 方 面 是 ， 那 些 多 年 来 在 学 术 界 苦 苦 耕 耘 信 息 安 全 法 律 的 人 总 算 是 可 以 趁 此 机 会 厚 积 薄 发 了 ， 将 多 年 来 的 研 究 成 果 与 世 人 分 享 。 但 可 笑 的 是 ， 仅 我 有 限 的 涉 猎 来 看 ， 很 多 学 术 界 的 研 究 人 员 由 于 国 内 相 关 法 律 的 滞 后 ， 研 究 成 果 与 世 人 分 享 。 但 可 笑 的 是 ， 仅 我 有 限 的 涉 猎 来 看 ， 很 多 学 术 界 的 研 究 人 员 由 于 国 内 相 关 法 律 的 滞 后 ， 其 研 究 内 容 也 仿 佛 也 并 没 有 跟 上 时 代 。 而 与 个 人 信 息 保 护 相 关 的 产 业 人 士 ， 如 律 师 、 信 息 安 全 从 业 者 、 甚 至 是 其 研 究 内 容 也 仿 佛 也 并 没 有 跟 上 时 代 。 而 与 个 人 信 息 保 护 相 关 的 产 业 人 士 ， 如 律 师 、 信 息 安 全 从 业 者 、 甚 至 是 培 训 机 构 也 都 趁 这 个 机 会 在 追 逐 这 个 热 点 。 一 时 间 个 人 信 息 保 护 从 蓝 海 挤 成 了 红 海 。 培 训 机 构 也 都 趁 这 个 机 会 在 追 逐 这 个 热 点 。 一 时 间 个 人 信 息 保 护 从 蓝 海 挤 成 了 红 海 。 在 我 看 来 人 的 精 力 是 有 限 的 ， 一 辈 子 做 好 一 件 事 已 经 很 难 了 ， 如 果 哪 位 朋 友 真 的 想 在 这 个 领 域 里 有 所 建 树 ， 当 然 要 不 断 学 习 。 如 果 仅 是 作 为 积 累 和 沉 淀 ， 完 全 不 必 追 随 热 点 ， 大 可 以 按 照 自 己 的 节 奏 去 形 成 自 己 的 知 识 系 统 。 一 段 时 间 以 来 ， 我 在 各 个 渠 道 了 解 了 一 些 有 关 个 人 信 息 保 护 的 资 讯 ， 在 这 里 将 我 的 个 人 看 法 简 单 记 录 下 来 ， 一 并 分 享 给 大 家 。 如 果 其 中 有 偏 颇 的 地 方 ， 也 希 望 能 够 收 到 大 家 的 指 点 。 一 、 个 人 数 据 、 个 人 信 息 和 个 人 隐 私 一 、 个 人 数 据 、 个 人 信 息 和 个 人 隐 私 日 常 生 活 中 ， 常 常 将 数 据 和 信 息 两 个 词 进 行 混 用 ， 没 有 刻 意 地 进 行 区 分 。 但 是 在 今 天 的 话 题 里 ， 这 两 者 需 要 加 以 区 分 。 《 G B / 3 5 2 7 3   信 息 技 术   个 人 信 息 安 全 规 范 》 对 个 人 信 息 进 行 了 定 义 ： 以 电 子 或 者 其 他 方 式 记 录 的 能 够 单 独 或 者 与 其 他 信 息 结 合 识 别 特 定 自 然 人 身 份 或 者 反 映 特 定 自 然 人 活 动 情 况 的 各 种 信 息 。 注 1 ： 个 人 信 息 包 括 姓 名 、 出 生 日 期 、 身 份 证 件 号 码 、 个 人 生 物 识 别 信 息 、 住 址 、 通 信 通 讯 联 系 方 式 、 通 信 记 录 和 内 容 、 账 号 密 码 、 财 产 信 息 、 征 信 信 息 、 行 踪 轨 迹 、 住 宿 信 息 、 健 康 生 理 信 息 、 交 易 信 息 等 。 同 时 ， 《 G B / 3 5 2 7 3   信 息 技 术   个 人 信 息 安 全 规 范 》 对 个 人 敏 感 信 息 进 行 了 定 义 。 一 旦 泄 露 、 非 法 提 供 或 滥 用 可 能 危 害 人 身 和 财 产 安 全 、 损 害 个 人 名 誉 和 身 心 健 康 、 导 致 歧 视 性 待 遇 等 的 个 人 信 息 。 注 2 ： 个 人 敏 感 信 息 包 括 身 份 证 件 号 码 、 个 人 生 物 识 别 信 息 、 银 行 账 号 、 通 信 记 录 和 内 容 、 财 产 信 息 、 征 信 信 息 、 行 踪 轨 迹 、 住 宿 信 息 、 健 康 生 理 信 息 、 交 易 信 息 等 。 虽 然 有 上 述 定 义 ， 但 是 隐 私 的 概 念 和 定 义 很 大 程 度 上 基 于 地 区 和 文 化 的 ， 不 能 用 统 一 的 标 准 进 行 定 义 。 在 国 内 ， 为 了 推 行 技 术 标 准 和 立 法 ， 是 可 以 按 照 G B / 3 5 2 7 3   对 个 人 敏 感 信 息 的 定 义 来 理 解 隐 私 的 。 数 据 是 信 息 的 体 现 形 式 。 个 人 数 据 是 个 人 信 息 或 个 人 信 息 形 成 过 程 的 一 个 体 现 ， 它 可 能 没 有 明 确 的 指 向 性 和 标 识 性 ， 但 可 以 单 独 作 为 一 个 数 据 资 源 进 行 使 用 、 计 算 和 分 析 。 《 网 络 安 全 法 》 《 G B / 3 5 2 7 3   信 息 技 术   个 人 信 息 安 全 规 范 》 都 讲 个 人 信 息 而 不 讲 隐 私 ， 我 觉 得 也 是 因 为 个 人 信 息 相 对 明 确 ， 而 隐 私 一 方 面 不 容 易 明 确 ， 也 可 能 存 在 个 体 差 异 。 二 、 个 人 信 息 保 护 的 参 与 者 二 、 个 人 信 息 保 护 的 参 与 者 I S O 2 9 1 0 0   提 到 三 个 角 色 ， 数 据 主 体 、 数 据 控 制 者 和 数 据 处 理 者 。 虽 然 G D P R 关 注 的 数 据 不 仅 限 于 个 人 数 据 ， 但 G D P R 中 除 了 监 管 机 构 外 ， 也 有 三 个 角 色 ， 数 据 主 体 、 数 据 控 制 者 和 数 据 处 理 者 。 数 据 不 是 凭 空 出 现 的 ， 数 据 也 是 流 动 的 ， 仅 有 控 制 者 和 处 理 者 ， 是 不 足 以 生 产 数 据 和 让 数 据 有 效 流 动 的 。 我 理 解 ， 这 里 还 应 该 有 数 据 生 产 者 和 数 据 消 费 者 两 个 角 色 ， 数 据 主 体 即 体 现 为 数 据 生 产 者 ； 个 人 数 据 的 消 费 者 则 可 能 是 企 业 、 政 府 或 者 是 个 人 ， 是 无 法 直 接 定 义 和 明 确 的 ， 所 以 不 能 在 法 律 和 标 准 中 指 定 。
三 、 国 家 密 集 出 台 法 律 和 政 策 保 护 个 人 信 息 的 目 的 三 、 国 家 密 集 出 台 法 律 和 政 策 保 护 个 人 信 息 的 目 的 正 如 马 云 爸 爸 所 说 ， 人 类 已 经 进 入 数 据 时 代 。 2 0 1 9 年 G 2 0 峰 会 上 数 据 治 理 也 是 重 要 的 议 题 之 一 。 数 据 是 像 石 油 一 样 是 珍 贵 的 资 源 ， 而 这 种 资 源 不 同 于 石 油 不 可 再 生 ， 它 是 可 以 被 制 造 和 生 产 的 ， 每 个 人 都 是 数 据 的 生 产 者 ， 可 以 源 源 不 断 的 制 造 数 据 ， 这 种 方 式 可 能 是 生 活 数 据 ， 也 可 能 是 数 据 的 交 换 等 等 。 因 为 ， 个 人 信 息 可 以 标 识 每 个 数 据 生 产 者 ， 所 以 政 府 才 如 此 重 视 吗 ？ 我 认 为 并 不 是 这 样 。 因 为 这 种 可 识 别 性 是 一 直 存 在 的 ， 不 是 突 然 出 现 的 。 之 所 以 政 府 加 强 对 个 人 信 息 的 保 护 ， 是 因 为 个 人 信 息 尤 其 是 敏 感 信 息 的 消 费 者 并 不 一 定 按 照 既 定 规 则 地 使 用 ， 可 能 影 响 数 据 生 产 者 正 常 地 数 据 生 产 ， 甚 至 停 止 生 产 。 而 且 ， 随 着 技 术 水 平 提 高 和 信 息 流 动 速 度 加 快 ， 这 种 风 险 是 被 放 大 的 ， 一 旦 出 现 数 据 停 止 生 产 ， 社 会 经 济 则 会 受 到 极 大 影 响 。 另 一 方 面 ， 个 人 数 据 和 其 他 工 业 制 造 数 据 、 能 源 消 耗 数 据 、 种 族 生 物 基 因 数 据 、 社 会 数 据 和 经 济 数 据 等 同 样 都 是 一 个 国 家 重 要 的 数 据 ， 这 些 数 据 的 安 全 性 、 可 控 性 、 可 靠 性 都 是 关 乎 国 计 民 生 的 ， 需 要 加 强 对 这 些 数 据 的 流 动 进 行 控 制 和 监 管 。 四 、 我 国 个 人 信 息 保 护 立 法 的 发 展 方 向 四 、 我 国 个 人 信 息 保 护 立 法 的 发 展 方 向 隐 私 保 护 最 早 是 7 0 年 代 在 美 国 医 疗 大 会 上 提 出 来 的 ， 自 此 欧 盟 和 美 国 都 不 同 程 度 地 在 个 人 信 息 保 护 方 面 进 行 立 法 。 美 国 的 一 些 立 法 ， 如 H I P P A 、 C O P P A 还 有 加 州 消 费 者 隐 私 法 案 等 ， 只 是 其 国 内 某 领 域 的 合 规 约 束 ， 而 欧 盟 G D P R 则 把 手 伸 向 境 外 ， 当 然 这 也 被 认 为 是 打 压 境 外 的 数 据 公 司 。 G D P R   虽 然 提 到 个 人 信 息 ， 但 其 主 要 目 的 是 保 障 境 内 数 据 的 安 全 性 ， 因 此 欧 盟 也 紧 锣 密 鼓 地 在 G D P R 的 框 架 下 讨 论 隐 私 立 法 。 相 比 欧 美 ， 我 国 在 信 息 科 技 领 域 的 法 律 是 相 对 滞 后 的 ， 《 网 络 安 全 法 》 是 网 络 空 间 安 全 的 纲 领 性 法 律 ， 后 续 也 将 逐 步 出 台 有 关 个 人 信 息 保 护 和 数 据 安 全 的 法 律 。 但 是 ， 从 今 年 相 继 几 次 有 关 个 人 信 息 保 护 的 专 项 整 治 行 动 来 看 ， 政 府 对 个 人 信 息 保 护 的 强 势 态 度 ， 我 猜 想 这 也 是 为 即 将 到 来 的 个 人 信 息 保 护 法 出 台 实 施 和 执 法 提 供 支 持 。 1 9 9 4 年 我 国 接 入 国 际 互 联 网 ， 开 启 了 互 联 网 数 据 的 大 规 模 流 动 。 2 0 0 4 年 电 子 签 名 法 颁 布 实 施 ， 在 立 法 层 面 鼓 励 商 务 交 易 ， 生 活 服 务 、 政 务 等 方 方 面 面 信 息 通 过 电 子 数 据 的 形 式 进 行 交 互 和 传 递 。 此 后 伴 随 资 金 和 人 才 的 不 断 补 充 ， 互 联 网 行 业 和 技 术 蓬 勃 发 展 ， 技 术 成 为 驱 动 数 据 发 展 的 重 要 力 量 。 很 快 ， 每 个 在 互 联 网 上 的 企 业 业 务 都 发 现 自 己 已 经 存 储 了 大 量 的 数 据 ， 在 这 些 数 据 上 似 乎 可 以 挖 掘 出 一 点 价 值 ， 可 以 进 一 步 改 变 行 业 的 固 有 模 式 和 玩 法 ， 这 时 业 务 成 为 驱 动 数 据 发 展 的 力 量 。 而 当 所 有 人 都 知 道 数 据 的 价 值 的 时 候 ， 大 家 也 意 识 到 数 据 是 需 要 保 护 的 ， 不 仅 是 企 业 层 面 而 应 该 是 国 家 层 面 ， 原 有 的 数 据 保 护 能 力 和 机 制 是 不 够 的 ， 不 仅 要 保 护 数 据 形 态 的 安 全 性 也 要 保 护 数 据 内 容 的 安 全 性 ， 因 此 有 更 多 的 合 规 要 求 不 断 涌 现 。 未 来 ， 个 人 信 息 保 护 合 规 将 会 成 为 未 来 的 主 要 发 展 的 方 向 。 流 动 的 数 据 才 能 产 生 价 值 。 政 府 正 在 推 动 数 据 的 横 向 流 动 和 纵 向 挖 掘 ， 例 如 各 地 纷 纷 出 台 类 似 数 据 共 享 的 政 策 文 件 ， 成 立 大 数 据 局 ， 如 上 海 发 布 了 《 上 海 市 政 务 数 据 资 源 共 享 管 理 办 法 》 。 未 来 的 个 人 信 息 保 护 立 法 也 将 会 在 信 息 保 护 和 共 享 流 动 方 面 取 得 平 衡 ， 个 人 数 据 和 信 息 将 不 仅 仅 在 个 别 企 业 中 孤 立 存 在 ， 而 是 在 数 据 池 中 自 由 流 淌 ， 再 次 推 动 经 济 进 一 步 发 展 ， 甚 至 是 下 一 轮 的 科 技 革 命 。 而 在 我 看 来 ， 个 人 数 据 和 信 息 将 会 从 数 据 企 业 巨 头 逐 步 流 向 政 府 。 * 本 文 作 者 ： 本 文 作 者 ： 當 春 日 漸 暖 ， 转 载 请 注 明 来 自 當 春 日 漸 暖 ， 转 载 请 注 明 来 自 F r e e B u f . C O M 精 彩 推 荐 精 彩 推 荐

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