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[5233] 2018-06-22_日本“和平宪法”将给网络空间防御带来怎样的影响？

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-16
2018-06-22_日本“和平宪法”将给网络空间防御带来怎样的影响？ 日 本 “ 和 平 宪 法 ” 将 给 网 络 空 间 防 御 带 来 怎 样 的 影 响 ？ 原 创   E 安 全   E 安 全   2 0 1 8 - 0 6 - 2 2 更 多 全 球 网 络 安 全 资 讯 尽 在 E 安 全 官 网 w w w . e a s y a q . c o m E 安 全 6 月 2 2 日 讯     作 为 新 一 轮 网 络 安 全 策 略 中 的 重 要 组 成 部 分 ， 日 本 希 望 通 过 网 络 空 间 阻 止 其 竞 争 对 手 。 日 本 计 划 日 本 计 划 2 0 1 8 年 底 修 订 年 底 修 订 “ 国 防 指 导 方 针 国 防 指 导 方 针 ” 日 本 政 府 计 划 在 2 0 1 8 年 年 底 之 前 修 订 其 国 防 指 导 方 针 ， 预 计 将 加 强 日 本 自 卫 队 的 网 络 安 全 能 力 并 建 立 网 络 攻 击 能 力 。 安 倍 晋 三 曾 于 2 0 1 8 年 初 公 布 这 一 修 订 意 向 ， 旨 在 应 对 朝 鲜 威 胁 以 及 近 期 出 现 的 一 系 列 勒 索 软 件 攻 击 事 件 。 然 而 考 虑 到 “ 和 平 宪 法 ” 的 存 在 ， 这 项 目 标 恐 怕 将 很 难 实 现 。 《 日 本 国 宪 法 》 《 日 本 国 宪 法 》 由 于 日 本 的 “ 和 平 宪 法 ” — — 即 《 日 本 国 宪 法 》 ， 要 求 该 国 仅 可 拥 有 最 低 限 度 的 自 卫 能 力 。 日 本 关 于 将 进 攻 性 网 络 行 动 作 为 外 交 政 策 工 具 的 讨 论 一 直 相 当 少 见 ， 更 遑 论 将 其 用 于 军 事 用 途 ， 日 本 政 府 对 此 事 的 思 考 与 结 论 极 少 公 开 。 迄 今 为 止 ， 少 数 例 外 的 情 况 是 ， 2 0 1 2 年 日 本 发 布 一 份 文 件 — — 东 京 方 面 计 划 根 据 具 体 情 况 决 定 是 否 构 建 网 络 空 间 武 装 体 系 与 自 卫 队 于 2 0 1 4 年 建 立 网 络 部 队 。 根 据 日 本 最 近 的 一 份 政 府 咨 询 文 件 ， 东 京 方 面 计 划 对 其 国 防 战 略 进 行 重 大 修 订 ， 新 版 本 的 主 要 关 注 点 将 集 中 在 威 慑 网 络 空 间 对 手 方 面 ， 这 是 日 本 首 次 提 出 这 样 的 设 想 。 目 前 全 球 已 经 有 超 过 三 十 个 国 家 发 展 出 攻 击 性 网 络 能 力 ， 而 日 本 当 然 希 望 阻
止 可 能 破 坏 日 本 国 家 安 全 或 威 胁 日 本 公 民 生 命 或 权 利 的 网 络 行 动 。 该 文 件 同 时 指 出 ， 东 京 方 面 将 利 用 全 部 外 交 、 经 济 与 技 术 手 段 实 现 其 威 慑 目 标 。 但 有 趣 的 是 ， 日 本 一 直 没 有 将 自 卫 队 作 为 其 威 慑 力 量 的 一 部 分 。 日 本 在 这 里 强 调 的 威 慑 能 力 ， 与 英 国 及 美 国 的 讨 论 方 向 保 持 一 致 。 日 本 最 可 能 使 用 的 两 种 威 慑 方 式 日 本 最 可 能 使 用 的 两 种 威 慑 方 式 就 目 前 来 看 ， 日 本 对 于 阻 止 敌 对 方 的 具 体 举 措 还 极 少 作 出 讨 论 。 常 见 的 威 慑 方 法 主 要 分 为 两 种 ： 惩 罚 性 举 措 或 抵 御 性 举 措 。 第 一 种 方 式 第 一 种 方 式 日 本 将 以 严 厉 的 惩 罚 条 款 威 胁 对 手 ， 以 避 免 其 发 动 攻 击 。 然 而 ， 网 络 空 间 内 的 有 效 惩 罚 举 措 需 要 配 合 大 量 准 备 性 工 作 ， 且 其 中 大 部 分 需 要 在 攻 击 实 际 发 生 之 前 部 署 就 绪 。 举 例 来 说 ， 如 果 日 本 希 望 以 关 闭 敌 对 方 网 络 的 方 式 应 对 攻 击 ， 则 日 本 的 网 络 运 营 商 需 要 首 先 确 定 敌 对 方 管 辖 范 围 内 最 为 重 要 的 网 络 范 畴 ， 其 中 运 行 有 哪 些 软 件 及 其 中 可 能 存 在 的 安 全 漏 洞 ， 进 而 对 目 标 网 络 加 以 利 用 。 如 果 要 及 时 惩 罚 攻 击 方 并 传 递 必 要 的 信 号 ， 那 么 准 备 工 作 自 然 要 在 日 本 受 到 攻 击 之 前 进 行 。 但 在 日 本 “ 和 平 宪 法 ” 的 限 制 下 ， 这 些 作 战 准 备 性 质 的 行 动 — — 即 使 是 用 于 支 持 威 慑 方 法 或 者 应 对 武 装 攻 击 — — 是 否 合 法 仍 然 无 法 确 定 。 第 二 种 方 式 第 二 种 方 式
抵 御 性 威 慑 ， 其 要 求 日 本 提 高 自 身 网 络 防 御 能 力 ， 以 确 保 任 何 潜 在 敌 对 方 不 会 选 择 这 种 攻 击 成 本 大 于 一 切 收 益 的 作 法 。 这 就 要 求 日 本 了 解 其 面 临 的 网 络 威 胁 ， 并 对 日 本 政 府 与 企 业 内 的 网 络 安 全 技 术 与 专 业 人 员 提 供 必 要 的 战 略 性 投 资 。 这 种 作 法 同 样 可 能 充 满 挑 战 ， 特 别 是 考 虑 到 日 本 的 就 业 体 系 及 情 报 界 构 成 与 英 国 或 美 国 完 全 不 同 。 日 本 在 很 大 程 度 上 仍 然 推 行 终 身 雇 佣 制 度 ， 雇 员 将 在 同 一 家 企 业 内 完 成 从 入 职 到 退 休 的 整 个 职 业 生 涯 。 由 此 带 来 的 结 果 就 是 ， 日 本 政 府 或 情 报 界 内 的 骨 干 网 络 安 全 专 家 很 少 转 向 私 营 部 门 。 政 府 与 私 营 部 门 间 缺 乏 交 叉 授 权 的 现 实 ， 也 使 得 政 府 方 面 难 以 理 解 企 业 面 临 的 威 胁 以 及 如 何 据 此 提 供 保 护 。 如 果 日 本 无 法 利 用 一 切 可 用 的 工 具 增 加 潜 在 攻 击 方 的 入 侵 成 本 ， 那 么 防 御 性 威 慑 将 无 法 奏 效 。 日 本 正 在 高 度 强 调 威 慑 能 力 的 必 要 性 以 及 由 此 带 来 的 挑 战 ， 与 此 同 时 美 国 这 一 日 方 最 重 要 的 盟 友 与 安 全 保 障 者 似 乎 也 开 始 在 网 络 空 间 建 立 起 另 一 种 发 展 目 标 。 根 据 美 国 网 络 司 令 部 公 布 的 最 新 战 略 ， 华 盛 顿 方 面 基 本 放 弃 了 威 慑 思 路 ， 因 为 极 少 有 网 络 恶 意 活 动 会 上 升 到 武 装 攻 击 的 水 平 ， 这 意 味 着 威 慑 能 力 对 此 几 乎 无 能 为 力 。 相 反 ， 美 国 将 奉 行 坚 持 不 懈 的 战 略 以 对 抗 敌 对 方 的 攻 击 能 力 。 换 言 之 ， 美 国 的 网 络 运 营 商 将 与 网 络 空 间 中 的 各 敌 对 方 进 行 “ 单 挑 ” 性 对 抗 以 取 得 优 势 ， 而 不 再 试 图 抢 在 对 方 行 动 之 前 施 压 以 迫 使 对 方 改 变 主 意 。 然 而 ， 考 虑 到 “ 和 平 宪 法 ” 的 存 在 ， 美 国 所 强 调 的 战 略 不 一 定 适 用 于 日 本 。 如 果 大 多 数 网 络 攻 击 活 动 发 生 在 武 装 袭 击 门 槛 以 下 ， 且 日 本 在 受 到 武 装 袭 击 之 前 无 法 使 用 自 卫 队 ， 那 么 日 方 对 此 恐 怕 将 没 有 太 好 的 应 对 办 法 。 尽 管 日 本 在 建 立 进 攻 性 网 络 行 动 能 力 方 面 面 临 着 理 论 性 挑 战 ， 但 其 公 开 讨 论 这 一 事 实 已 经 代 表 着 巨 大 的 进 步 与 实 质 性 的 不 足 为 奇 发 展 。 W a n n a C r y   攻 击 事 件 引 起 了 日 方 的 高 度 关 注 ， 这 也 是 日 本 首 次 加 入 美 国 、 英 国 及 其 它 国 家 ， 共 同 对 网 络 攻 击 活 动 进 行 归 因 。 对 于 日 本 而 言 ， 目 前 最 重 要 的 任 务 是 立 足 宪 法 约 束 范 围 之 内 ， 就 情 报 、 威 慑 以 及 网 络 空 间 中 可 以 与 不 可 以 采 取 的 举 措 展 开 深 入 对 话 。 注 ： 本 文 由 E 安 全 编 译 报 道 , 转 载 请 注 明 原 文 地 址 h t t p s : / / w w w . e a s y a q . c o m / n e w s / 2 8 1 8 6 1 4 2 0 . s h t m l 推 荐 阅 读 ： 日 本 自 卫 队 或 部 署 能 力 反 击 网 络 攻 击 全 新 日 本 - 东 盟 网 络 中 心 有 何 动 作 ？ 日 本 强 化 太 空 和 网 络 防 御   新 《 防 卫 计 划 大 纲 》 针 对 中 国 日 本 政 府 拟 2 0 2 0 年 新 设 网 络 太 空 组 织 脚 本 工 具 d a n d e r s p r i t z - e v t x ： 可 恢 复 N S A 黑 客 工 具 清 除 的 事 件 日 志 欧 盟 《 通 用 数 据 保 护 条 例 》 合 规 指 南 美 众 议 院 提 案 ， 禁 止 政 府 机 构 采 用 华 为 、 中 兴 的 技 术 服 务
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