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[17012] 2021-07-11_《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2021-07-11_《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见 《 网 络 安 全 审 查 办 法 （ 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ） 》   公 开 征 求 意 见 网 信 办   F r e e B u f   2 0 2 1 - 0 7 - 1 1 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 国 家 安 全 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 等 法 律 法 规 ， 我 办 会 同 有 关 部 门 修 订 了 《 网 络 安 全 审 查 办 法 》 ， 现 向 社 会 公 开 征 求 意 见 。 公 众 可 通 过 以 下 途 径 和 方 式 提 出 反 馈 意 见 ： 1 . 登 录 中 华 人 民 共 和 国 司 法 部   中 国 政 府 法 制 信 息 网 （ w w w . m o j . g o v . c n 、 w w w . c h i n a l a w . g o v . c n ） ， 进 入 首 页 主 菜 单 的 “ 立 法 意 见 征 集 ” 栏 目 提 出 意 见 。 2 . 通 过 电 子 邮 件 方 式 发 送 至 ： s h e n c h a @ c a c . g o v . c n 。 3 . 通 过 信 函 方 式 将 意 见 寄 至 ： 北 京 市 西 城 区 车 公 庄 大 街 1 1 号 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 网 络 安 全 协 调 局 ， 邮 编 1 0 0 0 4 4 ， 并 在 信 封 上 注 明 “ 网 络 安 全 审 查 办 法 征 求 意 见 ” 。 意 见 反 馈 截 止 日 期 为 2 0 2 1 年 7 月 2 5 日 。 附 件 ： 网 络 安 全 审 查 办 法 （ 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ） 附 件 ： 网 络 安 全 审 查 办 法 （ 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ） 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 2 0 2 1 年 7 月 1 0 日 网 络 安 全 审 查 办 法 网 络 安 全 审 查 办 法 （ 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ） （ 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ） 第 一 条 第 一 条 为 了 确 保 关 键 信 息 基 础 设 施 供 应 链 安 全 ， 维 护 国 家 安 全 ， 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 国 家 安 全 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 ， 制 定 本 办 法 。 第 二 条 第 二 条 关 键 信 息 基 础 设 施 运 营 者 （ 以 下 简 称 运 营 者 ） 采 购 网 络 产 品 和 服 务 ， 数 据 处 理 者 （ 以 下 称 运 营 者 ） 开 展 数 据 处 理 活 动 ， 影 响 或 可 能 影 响 国 家 安 全 的 ， 应 当 按 照 本 办 法 进 行 网 络 安 全 审 查 。 第 三 条 第 三 条 网 络 安 全 审 查 坚 持 防 范 网 络 安 全 风 险 与 促 进 先 进 技 术 应 用 相 结 合 、 过 程 公 正 透 明 与 知 识 产 权 保 护 相 结 合 、 事 前 审 查 与 持 续 监 管 相 结 合 、 企 业 承 诺 与 社 会 监 督 相 结 合 ， 从 产 品 和 服 务 安 全 性 、 可 能 带 来 的 国 家 安 全 风 险 等 方 面 进 行 审 查 。 第 四 条 第 四 条 在 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 委 员 会 领 导 下 ， 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 会 同 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 、 中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 、 中 华 人 民 共 和 国 公 安 部 、 中 华 人 民 共 和 国 国 家 安 全 部 、 中 华 人 民 共 和 国 财 政 部 、 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部 、 中 国 人 民 银 行 、 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 、 国 家 广 播 电 视 总 局 、 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 、 国 家 保 密 局 、 国 家 密 码 管 理 局 建 立 国 家 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 。 网 络 安 全 审 查 办 公 室 设 在 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 ， 负 责 制 定 网 络 安 全 审 查 相 关 制 度 规 范 ， 组 织 网 络 安 全 审 查 。 第 五 条 第 五 条 运 营 者 采 购 网 络 产 品 和 服 务 的 ， 应 当 预 判 该 产 品 和 服 务 投 入 使 用 后 可 能 带 来 的 国 家 安 全 风 险 。 影 响 或 者 可 能 影 响 国 家 安 全 的 ， 应 当 向 网 络 安 全 审 查 办 公 室 申 报 网 络 安 全 审 查 。 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 可 以 制 定 本 行 业 、 本 领 域 预 判 指 南 。 第 六 条 第 六 条 掌 握 超 过 1 0 0 万 用 户 个 人 信 息 的 运 营 者 赴 国 外 上 市 ， 必 须 向 网 络 安 全 审 查 办 公 室 申 报 网 络 安 全 审 查 。 第 七 条 第 七 条 对 于 申 报 网 络 安 全 审 查 的 采 购 活 动 ， 运 营 者 应 通 过 采 购 文 件 、 协 议 等 要 求 产 品 和 服 务 提 供 者 配 合 网 络 安 全 审 查 ， 包 括 承 诺 不 利 用 提 供 产 品 和 服 务 的 便 利 条 件 非 法 获 取 用 户 数 据 、 非 法 控 制 和 操 纵 用 户 设 备 ， 无 正 当 理 由 不 中 断 产 品 供 应 或 必 要 的 技 术 支 持 服 务 等 。
第 八 条 第 八 条 运 营 者 申 报 网 络 安 全 审 查 ， 应 当 提 交 以 下 材 料 ： （ 一 ） 申 报 书 ； （ 二 ） 关 于 影 响 或 可 能 影 响 国 家 安 全 的 分 析 报 告 ； （ 三 ） 采 购 文 件 、 协 议 、 拟 签 订 的 合 同 或 拟 提 交 的 I P O 材 料 等 ； （ 四 ） 网 络 安 全 审 查 工 作 需 要 的 其 他 材 料 。 第 九 条 第 九 条   网 络 安 全 审 查 办 公 室 应 当 自 收 到 审 查 申 报 材 料 起 ， 1 0 个 工 作 日 内 确 定 是 否 需 要 审 查 并 书 面 通 知 运 营 者 。 第 十 条 第 十 条   网 络 安 全 审 查 重 点 评 估 采 购 活 动 、 数 据 处 理 活 动 以 及 国 外 上 市 可 能 带 来 的 国 家 安 全 风 险 ， 主 要 考 虑 以 下 因 素 ： （ 一 ） 产 品 和 服 务 使 用 后 带 来 的 关 键 信 息 基 础 设 施 被 非 法 控 制 、 遭 受 干 扰 或 破 坏 的 风 险 ； （ 二 ） 产 品 和 服 务 供 应 中 断 对 关 键 信 息 基 础 设 施 业 务 连 续 性 的 危 害 ； （ 三 ） 产 品 和 服 务 的 安 全 性 、 开 放 性 、 透 明 性 、 来 源 的 多 样 性 ， 供 应 渠 道 的 可 靠 性 以 及 因 为 政 治 、 外 交 、 贸 易 等 因 素 导 致 供 应 中 断 的 风 险 ； （ 四 ） 产 品 和 服 务 提 供 者 遵 守 中 国 法 律 、 行 政 法 规 、 部 门 规 章 情 况 ； （ 五 ） 核 心 数 据 、 重 要 数 据 或 大 量 个 人 信 息 被 窃 取 、 泄 露 、 毁 损 以 及 非 法 利 用 或 出 境 的 风 险 ； （ 六 ） 国 外 上 市 后 关 键 信 息 基 础 设 施 ， 核 心 数 据 、 重 要 数 据 或 大 量 个 人 信 息 被 国 外 政 府 影 响 、 控 制 、 恶 意 利 用 的 风 险 ； （ 七 ） 其 他 可 能 危 害 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 和 国 家 数 据 安 全 的 因 素 。 第 十 一 条 第 十 一 条   网 络 安 全 审 查 办 公 室 认 为 需 要 开 展 网 络 安 全 审 查 的 ， 应 当 自 向 运 营 者 发 出 书 面 通 知 之 日 起 3 0 个 工 作 日 内 完 成 初 步 审 查 ， 包 括 形 成 审 查 结 论 建 议 和 将 审 查 结 论 建 议 发 送 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 、 相 关 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 征 求 意 见 ； 情 况 复 杂 的 ， 可 以 延 长 1 5 个 工 作 日 。 第 十 二 条 第 十 二 条   网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 和 相 关 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 应 当 自 收 到 审 查 结 论 建 议 之 日 起 1 5 个 工 作 日 内 书 面 回 复 意 见 。 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 、 相 关 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 意 见 一 致 的 ， 网 络 安 全 审 查 办 公 室 以 书 面 形 式 将 审 查 结 论 通 知 运 营 者 ； 意 见 不 一 致 的 ， 按 照 特 别 审 查 程 序 处 理 ， 并 通 知 运 营 者 。 第 十 三 条 第 十 三 条   按 照 特 别 审 查 程 序 处 理 的 ， 网 络 安 全 审 查 办 公 室 应 当 听 取 相 关 部 门 和 单 位 意 见 ， 进 行 深 入 分 析 评 估 ， 再 次 形 成 审 查 结 论 建 议 ， 并 征 求 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 和 相 关 部 门 意 见 ， 按 程 序 报 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 委 员 会 批 准 后 ， 形 成 审 查 结 论 并 书 面 通 知 运 营 者 。 第 十 四 条 第 十 四 条   特 别 审 查 程 序 一 般 应 当 在 3 个 月 内 完 成 ， 情 况 复 杂 的 可 以 延 长 。 第 十 五 条 第 十 五 条   网 络 安 全 审 查 办 公 室 要 求 提 供 补 充 材 料 的 ， 运 营 者 、 产 品 和 服 务 提 供 者 应 当 予 以 配 合 。 提 交 补 充 材 料 的 时 间 不 计 入 审 查 时 间 。 第 十 六 条 第 十 六 条   网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 认 为 影 响 或 可 能 影 响 国 家 安 全 的 网 络 产 品 和 服 务 、 数 据 处 理 活 动 以 及 国 外 上 市 行 为 ， 由 网 络 安 全 审 查 办 公 室 按 程 序 报 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 委 员 会 批 准 后 ， 依 照 本 办 法 的 规 定 进 行 审 查 。 第 十 七 条 第 十 七 条   参 与 网 络 安 全 审 查 的 相 关 机 构 和 人 员 应 严 格 保 护 企 业 商 业 秘 密 和 知 识 产 权 ， 对 运 营 者 、 产 品 和 服 务 提 供 者 提 交 的 未 公 开 材 料 ， 以 及 审 查 工 作 中 获 悉 的 其 他 未 公 开 信 息 承 担 保 密 义 务 ； 未 经 信 息 提 供 方 同 意 ， 不 得 向 无 关 方 披 露 或 用 于 审 查 以 外 的 目 的 。 第 十 八 条 第 十 八 条   运 营 者 或 网 络 产 品 和 服 务 提 供 者 认 为 审 查 人 员 有 失 客 观 公 正 ， 或 未 能 对 审 查 工 作 中 获 悉 的 信 息 承 担 保 密 义 务 的 ， 可 以 向 网 络 安 全 审 查 办 公 室 或 者 有 关 部 门 举 报 。
第 十 九 条 第 十 九 条   运 营 者 应 当 督 促 产 品 和 服 务 提 供 者 履 行 网 络 安 全 审 查 中 作 出 的 承 诺 。 网 络 安 全 审 查 办 公 室 通 过 接 受 举 报 等 形 式 加 强 事 前 事 中 事 后 监 督 。 第 二 十 条 第 二 十 条   运 营 者 违 反 本 办 法 规 定 的 ， 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 的 规 定 处 理 。 第 二 十 一 条 第 二 十 一 条   本 办 法 中 关 键 信 息 基 础 设 施 运 营 者 是 指 经 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 认 定 的 运 营 者 。 本 办 法 所 称 网 络 产 品 和 服 务 主 要 指 核 心 网 络 设 备 、 重 要 通 信 产 品 、 高 性 能 计 算 机 和 服 务 器 、 大 容 量 存 储 设 备 、 大 型 数 据 库 和 应 用 软 件 、 网 络 安 全 设 备 、 云 计 算 服 务 ， 以 及 其 他 对 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 有 重 要 影 响 的 网 络 产 品 和 服 务 。 第 二 十 二 条 第 二 十 二 条 涉 及 国 家 秘 密 信 息 的 ， 依 照 国 家 有 关 保 密 规 定 执 行 。 第 二 十 三 条 第 二 十 三 条   本 办 法 自 2 0 2 1 年   月   日 起 实 施 ， 《 网 络 产 品 和 服 务 安 全 审 查 办 法 （ 试 行 ） 》 同 时 废 止 。 精 彩 推 荐 精 彩 推 荐
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