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[17000] 2021-07-08_中办、国办：加强跨境监管，压实境外上市公司信息安全主体责任

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2021-07-08_中办、国办：加强跨境监管，压实境外上市公司信息安全主体责任 中 办 、 国 办 ： 加 强 跨 境 监 管 ， 压 实 境 外 上 市 公 司 信 息 安 全 主 体 责 任 人 民 网   F r e e B u f   2 0 2 1 - 0 7 - 0 8 近 日 ， 中 共 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 印 发 了 《 关 于 依 法 从 严 打 击 证 券 违 法 活 动 的 意 见 》 （ 以 下 简 称 《 意 见 》 ） ， 提 出 进 一 步 加 强 跨 境 监 管 执 法 司 法 协 作 ， 完 善 数 据 安 全 、 跨 境 数 据 流 动 、 涉 密 信 息 管 理 等 相 关 法 律 法 规 加 强 跨 境 监 管 执 法 司 法 协 作 ， 完 善 数 据 安 全 、 跨 境 数 据 流 动 、 涉 密 信 息 管 理 等 相 关 法 律 法 规 ； 加 强 中 概 股 监 管 ， 切 实 采 取 措 施 做 好 中 概 股 公 司 风 险 及 突 发 情 况 应 对 。 《 意 见 》 提 出 ， 加 强 跨 境 监 管 合 作 。 完 善 数 据 安 全 、 跨 境 数 据 流 动 、 涉 密 信 息 管 理 等 相 关 法 律 法 规 。 完 善 数 据 安 全 、 跨 境 数 据 流 动 、 涉 密 信 息 管 理 等 相 关 法 律 法 规 。 抓 紧 修 订 关 于 加 强 在 境 外 发 行 证 券 与 上 市 相 关 保 密 和 档 案 管 理 工 作 的 规 定 ， 压 实 境 外 上 市 公 司 信 息 安 全 主 体 责 任 。 加 强 跨 境 信 息 提 供 机 制 与 流 程 的 规 范 管 理 。 坚 持 依 法 和 对 等 原 则 ， 进 一 步 深 化 跨 境 审 计 监 管 合 作 。 探 索 加 强 国 际 证 券 执 法 协 作 的 有 效 路 径 和 方 式 ， 积 极 参 与 国 际 金 融 治 理 ， 推 动 建 立 打 击 跨 境 证 券 违 法 犯 罪 行 为 的 执 法 联 盟 。 加 强 中 概 股 监 管 。 切 实 采 取 措 施 做 好 中 概 股 公 司 风 险 及 突 发 情 况 应 对 ， 推 进 相 关 监 管 制 度 体 系 建 设 。 加 强 中 概 股 监 管 。 切 实 采 取 措 施 做 好 中 概 股 公 司 风 险 及 突 发 情 况 应 对 ， 推 进 相 关 监 管 制 度 体 系 建 设 。 修 改 国 务 院 关 于 股 份 有 限 公 司 境 外 募 集 股 份 及 上 市 的 特 别 规 定 ， 明 确 境 内 行 业 主 管 和 监 管 部 门 职 责 ， 加 强 跨 部 门 监 管 协 同 。 建 立 健 全 资 本 市 场 法 律 域 外 适 用 制 度 。 抓 紧 制 定 证 券 法 有 关 域 外 适 用 条 款 的 司 法 解 释 和 配 套 规 则 ， 细 化 法 律 域 外 适 用 具 体 条 件 ， 明 确 执 法 程 序 、 证 据 效 力 等 事 项 。 加 强 资 本 市 场 涉 外 审 判 工 作 ， 推 动 境 外 国 家 、 地 区 与 我 国 对 司 法 判 决 的 相 互 承 认 与 执 行 。 《 关 于 依 法 从 严 打 击 证 券 违 法 活 动 的 意 见 》 主 要 内 容 《 关 于 依 法 从 严 打 击 证 券 违 法 活 动 的 意 见 》 主 要 内 容 打 击 证 券 违 法 活 动 是 维 护 资 本 市 场 秩 序 、 有 效 发 挥 资 本 市 场 枢 纽 功 能 的 重 要 保 障 。 党 的 十 八 大 以 来 ， 各 有 关 方 面 认 真 贯 彻 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 ， 扎 实 推 进 资 本 市 场 执 法 司 法 体 系 建 设 ， 依 法 打 击 资 本 市 场 违 法 活 动 ， 维 护 投 资 者 合 法 权 益 ， 取 得 积 极 成 效 。 同 时 ， 在 经 济 金 融 环 境 深 刻 变 化 、 资 本 市 场 改 革 开 放 不 断 深 化 背 景 下 ， 资 本 市 场 违 法 行 为 仍 较 为 突 出 ， 案 件 查 处 难 度 加 大 ， 相 关 执 法 司 法 等 工 作 面 临 新 形 势 新 挑 战 。 为 进 一 步 推 动 资 本 市 场 高 质 量 发 展 ， 现 就 依 法 从 严 打 击 证 券 违 法 活 动 提 出 如 下 意 见 。 一 、 总 体 要 求 一 、 总 体 要 求 （ 一 ） 指 导 思 想 。 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ， 坚 持 市 场 化 、 法 治 化 方 向 ， 坚 持 建 制 度 、 不 干 预 、 零 容 忍 ， 加 强 资 本 市 场 基 础 制 度 建 设 ， 健 全 依 法 从 严 打 击 证 券 违 法 活 动 体 制 机 制 ， 提 高 执 法 司 法 效 能 ， 有 效 防 范 化 解 重 大 风 险 ， 为 加 快 建 设 规 范 、 透 明 、 开 放 、 有 活 力 、 有 韧 性 的 资 本 市 场 提 供 有 力 支 撑 。 （ 二 ） 工 作 原 则 — — 坚 持 零 容 忍 要 求 。 依 法 严 厉 查 处 证 券 违 法 犯 罪 案 件 ， 加 大 对 大 案 要 案 的 查 处 力 度 ， 加 强 诚 信 约 束 惩 戒 ， 强 化 震 慑 效 应 。 — — 坚 持 法 治 原 则 。 遵 循 公 开 、 公 平 、 公 正 原 则 ， 坚 持 严 格 执 法 、 公 正 司 法 ， 统 一 标 准 、 规 范 程 序 ， 提 高 专 业 化 水 平 ， 提 升 透 明 度 ， 不 断 增 强 公 信 力 。 — — 坚 持 统 筹 协 调 。 加 强 证 券 期 货 监 督 管 理 机 构 与 公 安 、 司 法 、 市 场 监 管 等 部 门 及 有 关 地 方 的 工 作 协 同 ， 形 成 高 效 打 击 证 券 违 法 活 动 的 合 力 。 — — 坚 持 底 线 思 维 。 将 依 法 从 严 打 击 证 券 违 法 活 动 与 有 效 防 范 化 解 风 险 、 维 护 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 相 结 合 ， 加 强 重 点 领 域 风 险 排 查 ， 强 化 源 头 风 险 防 控 ， 严 防 风 险 叠 加 共 振 、 放 大 升 级 。 （ 三 ） 主 要 目 标 。 到 2 0 2 2 年 ， 资 本 市 场 违 法 犯 罪 法 律 责 任 制 度 体 系 建 设 取 得 重 要 进 展 ， 依 法 从 严 打 击 证 券 违 法 活 动 的 执 法 司 法 体 制 和 协 调 配 合 机 制 初 步 建 立 ， 证 券 违 法 犯 罪 成 本 显 著 提 高 ， 重 大 违 法 犯 罪 案 件 多 发 频 发 态 势 得 到 有 效 遏
制 ， 投 资 者 权 利 救 济 渠 道 更 加 通 畅 ， 资 本 市 场 秩 序 明 显 改 善 。 到 2 0 2 5 年 ， 资 本 市 场 法 律 体 系 更 加 科 学 完 备 ， 中 国 特 色 证 券 执 法 司 法 体 制 更 加 健 全 ， 证 券 执 法 司 法 透 明 度 、 规 范 性 和 公 信 力 显 著 提 升 ， 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接 高 效 顺 畅 ， 崇 法 守 信 、 规 范 透 明 、 开 放 包 容 的 良 好 资 本 市 场 生 态 全 面 形 成 。 二 、 完 善 资 本 市 场 违 法 犯 罪 法 律 责 任 制 度 体 系 二 、 完 善 资 本 市 场 违 法 犯 罪 法 律 责 任 制 度 体 系 （ 四 ） 完 善 证 券 立 法 机 制 。 充 分 运 用 法 律 修 正 、 法 律 解 释 、 授 权 决 定 等 形 式 ， 提 高 证 券 领 域 立 法 效 率 ， 增 强 法 律 供 给 及 时 性 。 （ 五 ） 加 大 刑 事 惩 戒 力 度 。 贯 彻 实 施 刑 法 修 正 案 （ 十 一 ） ， 同 步 修 改 有 关 刑 事 案 件 立 案 追 诉 标 准 ， 完 善 相 关 刑 事 司 法 解 释 和 司 法 政 策 。 （ 六 ） 完 善 行 政 法 律 制 度 。 贯 彻 实 施 新 修 订 的 证 券 法 ， 加 快 制 定 修 订 上 市 公 司 监 督 管 理 条 例 、 证 券 公 司 监 督 管 理 条 例 、 新 三 板 市 场 监 督 管 理 条 例 、 证 券 期 货 行 政 执 法 当 事 人 承 诺 实 施 办 法 等 配 套 法 规 制 度 ， 大 幅 提 高 违 法 违 规 成 本 。 加 快 制 定 期 货 法 ， 补 齐 期 货 市 场 监 管 执 法 制 度 短 板 。 （ 七 ） 健 全 民 事 赔 偿 制 度 。 抓 紧 推 进 证 券 纠 纷 代 表 人 诉 讼 制 度 实 施 。 修 改 因 虚 假 陈 述 引 发 民 事 赔 偿 有 关 司 法 解 释 ， 取 消 民 事 赔 偿 诉 讼 前 置 程 序 。 开 展 证 券 行 业 仲 裁 制 度 试 点 。 （ 八 ） 强 化 市 场 约 束 机 制 。 推 进 退 市 制 度 改 革 ， 强 化 退 市 监 管 ， 严 格 执 行 强 制 退 市 制 度 ， 研 究 完 善 已 退 市 公 司 的 监 管 和 风 险 处 置 制 度 ， 健 全 上 市 公 司 优 胜 劣 汰 的 良 性 循 环 机 制 。 加 强 证 券 投 资 基 金 发 行 和 运 作 监 管 ， 对 严 重 违 法 违 规 的 基 金 管 理 人 依 法 实 施 市 场 退 出 ， 做 好 风 险 处 置 工 作 ， 保 护 基 金 持 有 人 合 法 利 益 。 完 善 交 易 场 所 、 行 业 协 会 等 对 证 券 违 法 违 规 行 为 的 自 律 监 管 制 度 。 三 、 建 立 健 全 依 法 从 严 打 击 证 券 违 法 活 动 的 执 法 司 法 体 制 机 制 三 、 建 立 健 全 依 法 从 严 打 击 证 券 违 法 活 动 的 执 法 司 法 体 制 机 制 （ 九 ） 建 立 打 击 资 本 市 场 违 法 活 动 协 调 工 作 机 制 。 成 立 打 击 资 本 市 场 违 法 活 动 协 调 工 作 小 组 ， 加 大 对 重 大 案 件 的 协 调 力 度 ， 完 善 信 息 共 享 机 制 ， 推 进 重 要 规 则 制 定 ， 协 调 解 决 重 大 问 题 。 （ 十 ） 完 善 证 券 案 件 侦 查 体 制 机 制 。 进 一 步 发 挥 公 安 部 证 券 犯 罪 侦 查 局 派 驻 中 国 证 监 会 的 体 制 优 势 ， 完 善 线 索 研 判 、 数 据 共 享 、 情 报 导 侦 、 协 同 办 案 等 方 面 的 行 政 刑 事 执 法 协 作 机 制 。 进 一 步 优 化 公 安 部 证 券 犯 罪 侦 查 编 制 资 源 配 置 ， 加 强 一 线 侦 查 力 量 建 设 。 （ 十 一 ） 完 善 证 券 案 件 检 察 体 制 机 制 。 根 据 案 件 数 量 、 人 员 配 备 等 情 况 ， 研 究 在 检 察 机 关 内 部 组 建 金 融 犯 罪 办 案 团 队 。 探 索 在 中 国 证 监 会 建 立 派 驻 检 察 的 工 作 机 制 ， 通 过 参 与 案 件 线 索 会 商 研 判 、 开 展 犯 罪 预 防 等 ， 加 强 最 高 人 民 检 察 院 与 中 国 证 监 会 、 公 安 部 的 协 同 配 合 。 加 强 证 券 领 域 检 察 队 伍 专 业 化 建 设 。 涉 嫌 重 大 犯 罪 案 件 移 送 公 安 机 关 时 ， 同 步 抄 送 检 察 机 关 。 （ 十 二 ） 完 善 证 券 案 件 审 判 体 制 机 制 。 充 分 利 用 现 有 审 判 资 源 ， 加 强 北 京 、 深 圳 等 证 券 交 易 场 所 所 在 地 金 融 审 判 工 作 力 量 建 设 ， 探 索 统 筹 证 券 期 货 领 域 刑 事 、 行 政 、 民 事 案 件 的 管 辖 和 审 理 。 深 化 金 融 审 判 专 业 化 改 革 ， 加 强 金 融 审 判 队 伍 专 业 化 建 设 。 落 实 由 中 级 法 院 和 同 级 检 察 院 办 理 证 券 犯 罪 第 一 审 案 件 的 级 别 管 辖 。 加 大 行 政 处 罚 、 司 法 判 决 的 执 行 力 度 。 建 立 专 家 咨 询 制 度 和 专 业 人 士 担 任 人 民 陪 审 员 的 专 门 机 制 。 （ 十 三 ） 加 强 办 案 、 审 判 基 地 建 设 。 在 证 券 交 易 场 所 、 期 货 交 易 所 所 在 地 等 部 分 地 市 的 公 安 机 关 、 检 察 机 关 、 审 判 机 关 设 立 证 券 犯 罪 办 案 、 审 判 基 地 。 加 强 对 证 券 犯 罪 办 案 基 地 的 案 件 投 放 ， 并 由 对 应 的 检 察 院 、 法 院 分 别 负 责 提 起 公 诉 、 审 判 ， 通 过 犯 罪 地 管 辖 或 者 指 定 管 辖 等 方 式 ， 依 法 对 证 券 犯 罪 案 件 适 当 集 中 管 辖 。 （ 十 四 ） 强 化 地 方 属 地 责 任 。 加 强 中 国 证 监 会 与 地 方 政 府 及 有 关 部 门 之 间 的 信 息 互 通 和 执 法 合 作 ， 研 究 建 立 资 本 市 场 重 大 违 法 案 件 内 部 通 报 制 度 ， 有 效 防 范 和 约 束 办 案 中 可 能 遇 到 的 地 方 保 护 等 阻 力 和 干 扰 ， 推 动 高 效 查 办 案 件 。 在 坚 持 金 融 管 理 主 要 是 中 央 事 权 前 提 下 ， 强 化 属 地 风 险 处 置 责 任 。 地 方 政 府 要 规 范 各 类 区 域 性 交 易 场 所 ， 依 法 打 击 各 种 非 法 证 券 期 货 活 动 ， 做 好 区 域 内 金 融 风 险 防 范 处 置 工 作 ， 维 护 社 会 稳 定 。 四 、 强 化 重 大 证 券 违 法 犯 罪 案 件 惩 治 和 重 点 领 域 执 法 四 、 强 化 重 大 证 券 违 法 犯 罪 案 件 惩 治 和 重 点 领 域 执 法
（ 十 五 ） 依 法 严 厉 查 处 大 案 要 案 。 坚 持 分 类 监 管 、 精 准 打 击 ， 全 面 提 升 证 券 违 法 大 案 要 案 查 处 质 量 和 效 率 。 依 法 从 严 从 快 从 重 查 处 欺 诈 发 行 、 虚 假 陈 述 、 操 纵 市 场 、 内 幕 交 易 、 利 用 未 公 开 信 息 交 易 以 及 编 造 、 传 播 虚 假 信 息 等 重 大 违 法 案 件 。 对 资 金 占 用 、 违 规 担 保 等 严 重 侵 害 上 市 公 司 利 益 的 行 为 ， 要 依 法 严 肃 清 查 追 偿 ， 限 期 整 改 。 加 大 对 证 券 发 行 人 控 股 股 东 、 实 际 控 制 人 、 董 事 、 监 事 、 高 级 管 理 人 员 等 有 关 责 任 人 证 券 违 法 行 为 的 追 责 力 度 。 加 强 对 中 介 机 构 的 监 管 ， 存 在 证 券 违 法 行 为 的 ， 依 法 严 肃 追 究 机 构 及 其 从 业 人 员 责 任 ， 对 参 与 、 协 助 财 务 造 假 等 违 法 行 为 依 法 从 重 处 罚 。 加 快 推 进 相 关 案 件 调 查 、 处 罚 、 移 送 等 工 作 。 依 法 严 格 控 制 缓 刑 适 用 。 （ 十 六 ） 依 法 严 厉 打 击 非 法 证 券 活 动 。 加 强 市 场 监 管 、 公 安 等 部 门 与 中 国 证 监 会 的 协 同 配 合 ， 完 善 跨 部 门 协 作 机 制 ， 坚 决 取 缔 非 法 证 券 经 营 机 构 ， 坚 决 清 理 非 法 证 券 业 务 ， 坚 决 打 击 非 法 证 券 投 资 咨 询 等 活 动 。 加 强 场 外 配 资 监 测 ， 依 法 坚 决 打 击 规 模 化 、 体 系 化 场 外 配 资 活 动 。 严 格 核 查 证 券 投 资 资 金 来 源 合 法 性 ， 严 控 杠 杆 率 。 加 强 涉 地 方 交 易 场 所 案 件 的 行 政 处 置 与 司 法 审 判 工 作 衔 接 ， 有 效 防 范 区 域 性 金 融 风 险 。 （ 十 七 ） 加 强 债 券 市 场 统 一 执 法 。 强 化 对 债 券 市 场 各 类 违 法 行 为 的 统 一 执 法 ， 重 点 打 击 欺 诈 发 行 债 券 、 信 息 披 露 造 假 、 中 介 机 构 未 勤 勉 尽 责 等 违 法 行 为 。 不 断 优 化 债 券 市 场 监 管 协 作 机 制 。 （ 十 八 ） 强 化 私 募 违 法 行 为 的 法 律 责 任 。 加 大 对 私 募 领 域 非 法 集 资 、 私 募 基 金 管 理 人 及 其 从 业 人 员 侵 占 或 挪 用 基 金 财 产 等 行 为 的 刑 事 打 击 力 度 。 加 快 制 定 私 募 投 资 基 金 管 理 暂 行 条 例 ， 对 创 业 投 资 企 业 和 创 业 投 资 管 理 企 业 实 行 差 异 化 监 管 和 行 业 自 律 。 五 、 进 一 步 加 强 跨 境 监 管 执 法 司 法 协 作 五 、 进 一 步 加 强 跨 境 监 管 执 法 司 法 协 作 （ 十 九 ） 加 强 跨 境 监 管 合 作 。 完 善 数 据 安 全 、 跨 境 数 据 流 动 、 涉 密 信 息 管 理 等 相 关 法 律 法 规 。 抓 紧 修 订 关 于 加 强 在 境 外 发 行 证 券 与 上 市 相 关 保 密 和 档 案 管 理 工 作 的 规 定 ， 压 实 境 外 上 市 公 司 信 息 安 全 主 体 责 任 。 加 强 跨 境 信 息 提 供 机 制 与 流 程 的 规 范 管 理 。 坚 持 依 法 和 对 等 原 则 ， 进 一 步 深 化 跨 境 审 计 监 管 合 作 。 探 索 加 强 国 际 证 券 执 法 协 作 的 有 效 路 径 和 方 式 ， 积 极 参 与 国 际 金 融 治 理 ， 推 动 建 立 打 击 跨 境 证 券 违 法 犯 罪 行 为 的 执 法 联 盟 。 （ 二 十 ） 加 强 中 概 股 监 管 。 切 实 采 取 措 施 做 好 中 概 股 公 司 风 险 及 突 发 情 况 应 对 ， 推 进 相 关 监 管 制 度 体 系 建 设 。 修 改 国 务 院 关 于 股 份 有 限 公 司 境 外 募 集 股 份 及 上 市 的 特 别 规 定 ， 明 确 境 内 行 业 主 管 和 监 管 部 门 职 责 ， 加 强 跨 部 门 监 管 协 同 。 （ 二 十 一 ） 建 立 健 全 资 本 市 场 法 律 域 外 适 用 制 度 。 抓 紧 制 定 证 券 法 有 关 域 外 适 用 条 款 的 司 法 解 释 和 配 套 规 则 ， 细 化 法 律 域 外 适 用 具 体 条 件 ， 明 确 执 法 程 序 、 证 据 效 力 等 事 项 。 加 强 资 本 市 场 涉 外 审 判 工 作 ， 推 动 境 外 国 家 、 地 区 与 我 国 对 司 法 判 决 的 相 互 承 认 与 执 行 。 六 、 着 力 提 升 证 券 执 法 司 法 能 力 和 专 业 化 水 平 六 、 着 力 提 升 证 券 执 法 司 法 能 力 和 专 业 化 水 平 （ 二 十 二 ） 增 强 证 券 执 法 能 力 。 加 强 证 券 执 法 力 量 ， 优 化 证 券 稽 查 执 法 机 构 设 置 ， 推 动 完 善 符 合 资 本 市 场 发 展 需 要 的 中 国 特 色 证 券 执 法 体 制 机 制 。 充 分 发 挥 证 券 期 货 行 政 执 法 当 事 人 承 诺 制 度 功 能 。 完 善 证 券 违 法 线 索 举 报 奖 励 制 度 ， 加 强 违 法 线 索 举 报 受 理 平 台 建 设 。 （ 二 十 三 ） 丰 富 证 券 执 法 手 段 。 有 效 运 用 大 数 据 、 人 工 智 能 、 区 块 链 等 技 术 ， 建 立 证 券 期 货 市 场 监 测 预 警 体 系 ， 构 建 以 科 技 为 支 撑 的 现 代 化 监 管 执 法 新 模 式 ， 提 高 监 管 执 法 效 能 ， 加 强 对 严 重 违 法 隐 患 的 排 查 预 警 ， 做 到 有 效 预 防 、 及 时 发 现 、 精 准 打 击 。 （ 二 十 四 ） 严 格 执 法 公 正 司 法 。 牢 固 树 立 权 责 意 识 、 证 据 意 识 、 程 序 意 识 ， 切 实 提 升 执 法 司 法 专 业 性 、 规 范 性 、 权 威 性 和 公 信 力 。 加 强 统 一 执 法 ， 制 定 行 政 处 罚 裁 量 基 准 ， 规 范 执 法 行 为 。 发 挥 复 议 监 督 、 诉 讼 监 督 和 检 察 监 督 作 用 ， 强 化 对 监 管 执 法 机 构 的 规 范 与 监 督 ， 坚 决 纠 正 执 法 司 法 工 作 中 的 不 规 范 现 象 ， 为 资 本 市 场 发 展 营 造 公 平 公 正 的 法 治 环 境 。 七 、 加 强 资 本 市 场 信 用 体 系 建 设 七 、 加 强 资 本 市 场 信 用 体 系 建 设 （ 二 十 五 ） 夯 实 资 本 市 场 诚 信 建 设 制 度 基 础 。 在 相 关 法 律 法 规 中 增 设 诚 信 建 设 专 门 条 款 ， 建 立 资 本 市 场 诚 信 记 录 主 体 职 责 制 度 ， 明 确 市 场 参 与 主 体 诚 信 条 件 、 义 务 和 责 任 ， 依 法 合 规 开 展 资 本 市 场 失 信 惩 戒 和 守 信 激 励 。
（ 二 十 六 ） 建 立 健 全 信 用 承 诺 制 度 。 建 立 资 本 市 场 行 政 许 可 信 用 承 诺 制 度 ， 明 确 适 用 主 体 范 围 和 许 可 事 项 。 将 信 用 承 诺 事 项 及 其 履 行 情 况 纳 入 信 用 记 录 ， 作 为 事 中 事 后 监 管 的 重 要 依 据 。 对 严 重 违 反 承 诺 的 当 事 人 ， 依 法 撤 销 有 关 行 政 许 可 。 （ 二 十 七 ） 强 化 资 本 市 场 诚 信 监 管 。 建 立 健 全 全 国 统 一 的 资 本 市 场 诚 信 档 案 ， 全 面 记 录 资 本 市 场 参 与 主 体 诚 信 信 息 。 健 全 诚 信 信 息 共 享 机 制 ， 加 大 信 息 归 集 、 查 询 、 公 示 力 度 。 将 相 关 信 息 纳 入 全 国 信 用 信 息 共 享 平 台 和 “ 信 用 中 国 ” 网 站 ， 形 成 各 方 共 建 共 治 共 享 的 资 本 市 场 诚 信 建 设 格 局 。 八 、 加 强 组 织 保 障 和 监 督 问 责 （ 二 十 八 ） 加 强 组 织 领 导 。 各 地 区 各 部 门 要 高 度 重 视 资 本 市 场 执 法 司 法 工 作 ， 切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 上 来 ， 明 确 职 责 分 工 ， 加 强 工 作 协 同 ， 落 实 工 作 责 任 ， 确 保 各 项 任 务 落 到 实 处 。 （ 二 十 九 ） 加 强 舆 论 引 导 。 做 好 立 体 化 打 击 证 券 违 法 活 动 的 新 闻 舆 论 工 作 ， 多 渠 道 多 平 台 强 化 对 重 点 案 件 的 执 法 宣 传 ， 充 分 发 挥 典 型 案 件 查 处 的 警 示 教 育 作 用 ， 向 市 场 传 递 零 容 忍 明 确 信 号 ， 推 动 形 成 崇 法 守 信 的 良 好 资 本 市 场 生 态 。 （ 三 十 ） 加 强 监 督 问 责 。 坚 持 全 面 从 严 治 党 ， 坚 决 落 实 深 化 金 融 领 域 反 腐 败 工 作 要 求 。 执 法 司 法 机 关 与 纪 检 监 察 机 关 协 同 推 进 风 险 处 置 和 金 融 领 域 反 腐 败 工 作 ， 坚 决 查 处 金 融 风 险 背 后 的 各 种 腐 败 问 题 ， 同 时 注 重 防 范 腐 败 案 件 可 能 诱 发 的 资 本 市 场 风 险 。 优 先 查 处 可 能 影 响 资 本 市 场 重 大 改 革 进 程 、 可 能 引 发 系 统 性 风 险 的 案 件 ， 以 及 监 管 工 作 人 员 与 市 场 人 员 内 外 勾 连 等 案 件 。 依 法 严 格 规 范 证 券 监 督 管 理 机 构 工 作 人 员 到 与 原 工 作 业 务 直 接 相 关 的 企 业 或 者 其 他 营 利 性 组 织 任 职 等 行 为 。 对 不 严 格 执 行 法 律 法 规 、 发 现 线 索 不 报 、 有 案 不 立 、 查 处 不 力 以 及 影 响 干 扰 案 件 正 常 查 办 的 ， 依 规 依 纪 依 法 严 肃 追 究 责 任 。 来 源 来 源 | 人 民 网 人 民 网   责 编 ： 王 震 、 吕 骞 责 编 ： 王 震 、 吕 骞 精 彩 推 荐 精 彩 推 荐
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