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[13742] 2019-02-09_图文详解Google缘何遭“5000万欧元罚单滑铁卢”

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2019-02-09_图文详解Google缘何遭“5000万欧元罚单滑铁卢” 图 文 详 解 G o o g l e 缘 何 遭 “ 5 0 0 0 万 欧 元 罚 单 滑 铁 卢 ” F r e e B u f   2 0 1 9 - 0 2 - 0 9 以 下 文 章 来 源 于 赛 博 星 人   ， 作 者 赛 博 定 鸿 霄 颖 近 日 ， 业 界 都 在 密 切 关 注 近 日 ， 业 界 都 在 密 切 关 注 G o o g l e 因 违 反 因 违 反 G D P R 遭 法 国 遭 法 国 C N I L 重 罚 的 新 闻 ， 然 而 ， 重 罚 的 新 闻 ， 然 而 ， G o o g l e 遭 重 罚 的 深 层 原 因 究 竟 遭 重 罚 的 深 层 原 因 究 竟 是 什 么 ？ 如 何 从 法 律 、 监 管 机 构 、 以 及 市 场 等 多 个 角 度 分 析 是 什 么 ？ 如 何 从 法 律 、 监 管 机 构 、 以 及 市 场 等 多 个 角 度 分 析 C N I L 此 次 行 为 的 原 因 ？ 大 型 跨 国 企 业 如 何 避 免 类 此 次 行 为 的 原 因 ？ 大 型 跨 国 企 业 如 何 避 免 类 似 处 罚 ？ 似 处 罚 ？   业 界 仍 未 有 一 篇 文 章 对 上 述 问 题 作 出 详 细 解 答 。 业 界 仍 未 有 一 篇 文 章 对 上 述 问 题 作 出 详 细 解 答 。 作 为 以 作 为 以 “ 为 构 建 诚 信 社 会 添 砖 加 瓦 为 构 建 诚 信 社 会 添 砖 加 瓦 ” 为 己 任 的 普 华 永 道 赛 博 星 人 ， 我 们 必 须 利 用 专 业 知 识 及 丰 富 的 行 业 经 验 ， 为 为 己 任 的 普 华 永 道 赛 博 星 人 ， 我 们 必 须 利 用 专 业 知 识 及 丰 富 的 行 业 经 验 ， 为 您 答 疑 解 惑 。 您 答 疑 解 惑 。   希 望 本 文 可 以 在 未 来 为 您 的 企 业 避 免 希 望 本 文 可 以 在 未 来 为 您 的 企 业 避 免 “ 5 0 0 0 万 欧 元 万 欧 元 ” 的 损 失 ， 真 正 做 到 的 损 失 ， 真 正 做 到 “ 合 规 创 造 价 值 合 规 创 造 价 值 ” 。 。 本 文 关 键 词 本 文 关 键 词 G o o g l e   遭 遭   5 0 0 0   万 欧 元 罚 款 ； 万 欧 元 罚 款 ； G o o g l e   违 规 行 为 详 细 图 文 分 析 ； 违 规 行 为 详 细 图 文 分 析 ； 中 国 企 业 如 何 避 免 类 似 违 规 行 为 ？ 中 国 企 业 如 何 避 免 类 似 违 规 行 为 ？ 下 一 个 受 罚 企 业 会 是 谁 ？ 下 一 个 受 罚 企 业 会 是 谁 ？ G o o g l e   因 因   G D P R   被 罚 被 罚   5 0 0 0   万 欧 元 事 件 之 背 景 万 欧 元 事 件 之 背 景 一 、 2 0 1 8 年 5 月 2 5 日 和 5 月 2 8 日 ， 法 国 数 据 保 护 监 管 机 构 （ N a t i o n a l   D a t a   P r o t e c t i o n   C o m m i s s i o n ， 下 称 “ C N I L ” ） 分 别 收 到 来 自 两 个 有 关 团 体 “ N O Y B   (   N o n e   O f   Y o u r   B u s i n e s s ) ” 和 “ L Q D N   (   L a   Q u a d r a t u r e   d u   N e t ) ” 针 对 G o o g l e 的 两 起 G D P R 违 规 投 诉 。 二 、 2 0 1 8 年 6 月 ， C N I L 立 即 基 于 上 述 两 宗 投 诉 对 G o o g l e 开 展 调 查 。 三 、 2 0 1 9 年 1 月 2 1 日 ， C N I L 对 G o o g l e 开 出 自 G D P R   (   G e n e r a l   D a t a   P r o t e c t i o n   R e g u l a t i o n , 下 称 G D P R ) 自 2 0 1 8 年 5 月 生 效 以 来 的 首 张 巨 额 罚 单 ， 罚 款 金 额 高 达 5 0 0 0 万 欧 元 ( 约 3 . 8 亿 元 人 民 币 ) 。 赛 博 星 人 赛 博 星 人   . 赛 博 = c y b e r ， 我 们 是 赛 博 星 人 ， 是 数 据 安 全 与 隐 私 保 护 专 业 咨 询 团 队 。 在 数 据 融 合 及 有 序 流 动 的 今 天 ， 数 据 成 为 宝 贵 资 产 ， 我 们 分 享 我 们 原 创 的 数 据 安 全 及 隐 私 保 护 行 业 洞 察 ， 工 作 经 验 与 感 悟 ， 专 业 技 术 干 货 和 信 息 安 全 知 识 科 普 等 。
四 、 此 次 罚 款 的 根 本 原 因 是 ： G o o g l e 在 为 用 户 提 供 个 性 化 广 告 推 送 服 务 中 违 反 G D P R 的 透 明 性 原 则 ， 并 且 没 有 在 处 理 用 户 信 息 前 获 取 有 效 同 意 。 W h y   G o o g l e ？ ？ G o o g l e 被 公 认 为 全 球 最 大 的   搜 索 引 擎   公 司 ， 主 要 业 务 包 括 互 联 网 搜 索 、   云 计 算   、   广 告 技 术   等 ， 同 时 开 发 并 提 供 大 量 基 于   互 联 网   的 产 品 与 服 务 ， 其 主 要 利 润 来 自 于 广 告 业 务 。   s t y l e = ” c o l o r :   r g b ( 0 ,   0 ,   0 ) ; ” > 依 靠 实 力 强 大 的 公 司 律 师 团 队 ， G o o g l e 几 年 前 就 着 手 开 展 个 人 隐 私 保 护 合 规 工 作 。 那 么 ， 为 什 么 作 为 行 业 领 军 企 业 的 G o o g l e 会 在 2 0 1 9 开 年 被 C N I L 开 出 巨 额 罚 单 ？ C N I L 对 处 罚 的 公 开 说 明 没 有 深 入 分 析 或 者 解 释 G o o g l e 内 部 的 一 些 原 因 ，   在 对 在 对 G o o g l e 的 违 规 行 的 违 规 行 为 进 行 法 律 解 析 前 ， 我 们 先 来 分 析 一 下 为 进 行 法 律 解 析 前 ， 我 们 先 来 分 析 一 下 G o o g l e 遭 罚 款 背 后 真 正 的 原 因 （ 内 部 的 一 些 原 因 ） 遭 罚 款 背 后 真 正 的 原 因 （ 内 部 的 一 些 原 因 ） ： 1 . 作 为 行 业 龙 头 企 业 ， 作 为 行 业 龙 头 企 业 ， G o o g l e 业 务 范 围 广 泛 ， 却 对 多 个 服 务 使 用 单 一 隐 私 政 策 业 务 范 围 广 泛 ， 却 对 多 个 服 务 使 用 单 一 隐 私 政 策 作 为 世 界 级 的 互 联 网 领 军 企 业 ， G o o g l e 推 出 了 2 0 余 种 互 联 网 服 务 ， 如 G o o g l e 搜 索 、 G o o g l e 广 告 、 G o o g l e 地 图 、 Y o u T u b e 、 A n d r o i d 、 C h r o m e 、 G o o g l e 地 球 、 G m a i l 等 ， 上 述 服 务 无 一 例 外 都 会 收 集 和 处 理 庞 大 的 个 人 数 据 。 根 据 G D P R 的 规 定 可 推 定 ， 企 业 在 进 行 隐 私 政 策 制 定 的 过 程 中 ， 不 光 要 按 照 G D P R 的 要 求 提 出 共 性 化 的 政 策 条 款 ， 同 时 也 应 当 有 区 别 地 根 据 不 同 的 业 务 模 块 进 行 隐 私 政 策 的 个 性 化 定 制 ， 从 而 使 用 户 明 确 不 同 的 服 务 如 何 收 集 、 处 理 和 使 用 其 个 人 数 据 。 不 知 道 是 因 为 G o o g l e 互 联 网 服 务 的 业 务 体 系 过 于 繁 杂 ， 难 以 在 短 时 间 内 做 到 个 人 数 据 保 护 体 系 的 系 统 性 合 规 ； 还 是 在 互 联 网 市 场 占 绝 对 主 导 地 位 的 G o o g l e 没 有 对 G D P R 投 入 足 够 重 视 。 G o o g l e 在 其 遭 到 投 诉 的 隐 私 政 策 中 明 确 规 定 ， 只 要 用 户 勾 选 “ 同 意 ” 对 话 框 ， 则 代 表 G o o g l e 互 联 网 的   任 何 一 项 服 务 任 何 一 项 服 务   均 可 以 收 集 和 处 理 用 户 个 人 数 据 。 这 种   “   一 揽 一 揽 子 子   ”   式 式 的 隐 私 政 策 一 方 面 严 重 违 反 了 G D P R 关 于 数 据 处 理 透 明 性 的 原 则 ， 也 侵 犯 了 用 户 的 自 主 选 择 权 。
图 2 ： G M A I L 业 务 的 隐 私 政 策 显 示 用 户 数 据 将 会 被 用 于 任 何 G o o g l e 服 务
图 3 ： 您 可 以 尝 试 在 任 何 G o o g l e 产 品 页 面 点 击   “   私 隐 权 政 策   ”   ， 都 会 跳 转 至 同 一 个 页 面 ( h t t p s : / / p o l i c i e s . g o o g l e . c o m / p r i v a c y ) 2 . 业 务 占 市 场 主 导 地 位 ， 用 户 处 于 弱 势 地 位 ， 用 户 给 业 务 占 市 场 主 导 地 位 ， 用 户 处 于 弱 势 地 位 ， 用 户 给 G o o g l e 的 的 “ 同 意 同 意 ” 效 力 有 待 商 榷 效 力 有 待 商 榷 安 卓 系 统 作 为 G o o g l e 开 发 的 操 作 系 统 ， 在 欧 洲 市 场 拥 有 高 达 8 5 % 的 占 有 率 ， 2 0 1 8 年 ， 其 在 法 国 市 场 的 占 有 率 也 达 到 8 0 % 左 右 。 图   4 :   2 0 1 8   年 安 卓 系 统 在 法 国 所 占 市 场 份 额 针 对 数 据 控 制 者 / 处 理 者 同 数 据 主 体 地 位 严 重 不 平 等 的 情 况 ， G D P R 专 门 做 了 有 关 的 规 定 ， 根 据 “ 鉴 于 条 款 ” （ 即 第 第 4 3 条 ） 规 定 “ 为 确 保 ‘ 同 意 ’ 系 自 愿 作 出 ， 在 数 据 主 体 与 控 制 者 之 间 存 在 明 显 不 平 衡 的 特 殊 情 况 下 ， 数 据 主 体   不 可 能 在 所 不 可 能 在 所 有 情 况 下 都 是 自 愿 作 出 的 同 意 有 情 况 下 都 是 自 愿 作 出 的 同 意   ， 因 此 在 此 情 况 下 ‘ 同 意 ’ 不 应 作 为 处 理 个 人 数 据 的 有 效 法 律 依 据 。 根 据 安 卓 系 统 的 市 场 表 现 ， 可 知 一 旦 用 户 拒 绝 使 用 安 卓 系 统 ， 则 可 选 择 其 它 操 作 系 统 的 空 间 十 分 有 限 ， 处 于 明 显 的 弱 势 地 位 。 然 而 ， G o o g l e 的 隐 私 协 议 中 规 定 ， 如 果 用 户 不 作 出 “ 同 意 ” ， 就 无 法 继 续 使 用 安 卓 系 统 。 因 此 ， 即 使 用 户 做 出 明 确 “ 同 意 ” ， 基 于 其 弱 势 地 位 以 及 G o o g l e 隐 私 协 议 中 的 强 制 性 规 定 ， 其 “ 同 意 ” 的 有 效 性 仍 然 值 得 商 榷 。 3 . 个 性 化 广 告 投 放 为 主 要 营 收 业 务 ， 高 额 罚 款 有 据 可 循 个 性 化 广 告 投 放 为 主 要 营 收 业 务 ， 高 额 罚 款 有 据 可 循 根 据 G o o g l e   2 0 1 8 年 发 布 的 财 报 显 示 ， 截 至 2 0 1 8 年 6 月 3 0 日 ， G o o g l e   A l p h a b e t 公 司 营 收 3 2 6 . 6 亿 美 元 ， 净 利 润 8 2 . 6 6 亿 美 元 ， 高 于 市 场 预 期 。 而 支 撑 起 G o o g l e 营 收 的 主 力 依 然 毫 无 悬 念 是 其 广 告 业 务 ， 在 2 0 1 8 年 第 二 季 度 贡 献 了 2 8 0 亿 美 元 的 营 收 ， 同 比 增 长 2 4 % ， 并 占 据 了 总 营 收 8 5 . 7 % 的 份 额 。 C N I L 针 对 G o o g l e 此 次 违 规 行 为 做 出 罚 款 的 重 要 依 据 之 一 ， 就 是 其 个 性 化 广 告 推 送 业 务 在 收 集 和 处 理 用 户 个 人 数 据 过
程 中 ， 没 有 符 合 G D P R 的 相 关 要 求 。 在 G D P R 中 ， 根 据 所 触 犯 的 条 款 不 同 ， 设 置 了 两 个 级 别 的 处 罚 金 额 ， 分 别 为 ： 最 大 处 罚 金 额 1 0 0 0 万 欧 元 或 企 业 上 一 年 度 全 球 营 业 额 的 2 % （ 选 其 中 较 高 的 数 字 ） ； 第 二 级 别 是 ， 最 大 处 罚 金 额 2 0 0 0 万 欧 元 或 是 企 业 上 一 年 度 全 球 营 业 额 的 4 % （ 选 其 中 较 高 的 数 字 ） 。 由 此 可 见 ， 基 于 G o o g l e 服 务 的 用 户 数 量 、 处 理 个 人 数 据 的 种 类 众 多 且 数 量 庞 大 ， 并 且 在 广 告 投 放 领 域 获 取 高 额 利 润 ， C N I L 此 次 开 出 巨 额 罚 单 ， 也 是 有 据 可 循 的 。 图 5 ： G o o g l e   2 0 1 8 年 财 报 数 据 违 规 行 为 详 细 解 析 违 规 行 为 详 细 解 析 G o o g l e   违 规 行 为 一 览 违 规 行 为 一 览 1 . G o o g l e 互 联 网 多 种 服 务 提 供 单 一 化 隐 私 政 策 ， 未 设 置 个 性 化 区 分 2 . G o o g l e 个 性 化 广 告 业 务 的 隐 私 政 策 不 够 完 整 ， 并 且 有 关 信 息 分 散 在 多 个 文 档 中 。 3 . G o o g l e 没 有 向 用 户 尽 到 提 示 义 务 ， 告 知 用 户 个 性 化 广 告 推 送 隐 私 政 策 的 分 散 情 况 ， 致 使 用 户 无 法 获 取 完 整 的 数 据 处 理 信 息 。 4 . G o o g l e 预 先 为 用 户 勾 选 了 “ 同 意 提 供 个 性 化 广 告 服 务 ” 的 选 项 。 5 . G o o g l e 在 注 册 时 ， 预 先 勾 选 的 行 为 被 故 意 隐 藏 ， 不 易 被 用 户 发 现 。 1 . 首 先 首 先 * * ， ， G o o g l e 互 联 网 多 种 服 务 使 用 单 一 化 隐 私 政 策 ， 未 设 置 个 性 化 区 分 互 联 网 多 种 服 务 使 用 单 一 化 隐 私 政 策 ， 未 设 置 个 性 化 区 分 * * G o o g l e 互 联 网 为 用 户 提 供 2 0 余 种 服 务 ， 如 Y o u T u b e ， G o o g l e   S e a r c h 等 ， 每 种 服 务 收 集 用 户 信 息 的 类 别 及 处 理 目 的 和 使 用 范 围 都 不 尽 相 同 。 因 此 ， 按 照 G D P R 的 规 定 ， G o o g l e 互 联 网 的 每 种 个 性 化 服 务 ， 都 需 要 制 定 有 区 分 度 的 隐 私 政 策 ， 为 使 用 不 同 服 务 的 用 户 清 晰 展 示 自 己 的 数 据 将 会 被 如 何 收 集 及 应 用 。   然 而 ， 目 前 然 而 ， 目 前 * * G o o g l e * * 互 联 网 却 处 于 互 联 网 却 处 于   “   所 有 服 所 有 服 务 共 用 同 一 隐 私 政 策 务 共 用 同 一 隐 私 政 策   ”   的 违 规 现 象 。 这 种 的 违 规 现 象 。 这 种   “   一 揽 子 一 揽 子   ”   式 的 隐 私 政 策 提 供 模 式 ， 强 制 用 户 接 受 所 有 服 务 处 理 其 个 式 的 隐 私 政 策 提 供 模 式 ， 强 制 用 户 接 受 所 有 服 务 处 理 其 个 人 信 息 的 行 为 ， 严 重 损 害 了 用 户 的 自 主 选 择 权 。 人 信 息 的 行 为 ， 严 重 损 害 了 用 户 的 自 主 选 择 权 。
图 6 ： G o o g l e 互 联 网 服 务 提 供 的 单 一 化 隐 私 政 策 2 . G o o g l e * * 个 性 化 广 告 业 务 的 隐 私 政 策 不 够 完 整 ， 并 且 有 关 信 息 分 散 在 多 个 文 档 中 个 性 化 广 告 业 务 的 隐 私 政 策 不 够 完 整 ， 并 且 有 关 信 息 分 散 在 多 个 文 档 中 * * 由 于 广 告 推 送 是 G o o g l e 互 联 网 服 务 的 最 主 要 营 收 来 源 ， 所 以 G o o g l e   需 要 制 定 完 整 、 清 晰 、 易 于 获 取 的 与 广 告 推 送 有 关 的 隐 私 政 策 。   然 而 ， 目 前 然 而 ， 目 前 * * G o o g l e * * 使 用 的 与 广 告 推 送 业 务 有 关 的 隐 私 政 策 并 不 完 整 ， 如 下 所 示 ， 仅 区 区 几 百 使 用 的 与 广 告 推 送 业 务 有 关 的 隐 私 政 策 并 不 完 整 ， 如 下 所 示 ， 仅 区 区 几 百 字 ， 如 用 户 想 要 获 取 与 广 告 推 送 业 务 背 后 有 关 的 用 户 个 人 信 息 被 处 理 的 目 的 、 存 储 期 限 、 收 集 和 使 用 目 的 等 内 字 ， 如 用 户 想 要 获 取 与 广 告 推 送 业 务 背 后 有 关 的 用 户 个 人 信 息 被 处 理 的 目 的 、 存 储 期 限 、 收 集 和 使 用 目 的 等 内 容 ， 则 需 要 点 击 界 面 上 的 链 接 ， 跳 转 到 其 他 界 面 才 可 以 进 一 步 获 取 上 述 信 息 。 与 此 同 时 ， 当 跳 转 到 另 外 界 面 容 ， 则 需 要 点 击 界 面 上 的 链 接 ， 跳 转 到 其 他 界 面 才 可 以 进 一 步 获 取 上 述 信 息 。 与 此 同 时 ， 当 跳 转 到 另 外 界 面 后 ， 用 户 获 取 的 也 是 不 完 整 的 文 档 信 息 。 后 ， 用 户 获 取 的 也 是 不 完 整 的 文 档 信 息 。 图 7 ： 个 性 化 广 告 推 送 隐 私 政 策 界 面
图 8 ： 其 它 多 个 界 面   (   文 档   )   还 有 与 个 性 化 广 告 推 送 有 关 的 隐 私 说 明 ， 并 没 有 容 易 让 用 户 在 一 处 获 取 最 盈 利 业 务 的 所 有 说 明 3 . G o o g l e * * 没 有 向 用 户 尽 到 提 示 义 务 ， 告 知 用 户 个 性 化 广 告 推 送 隐 私 政 策 的 分 散 情 况 ， 致 使 用 户 无 法 获 取 完 整 的 数 没 有 向 用 户 尽 到 提 示 义 务 ， 告 知 用 户 个 性 化 广 告 推 送 隐 私 政 策 的 分 散 情 况 ， 致 使 用 户 无 法 获 取 完 整 的 数 据 处 理 信 息 据 处 理 信 息 * * 如 上 所 述 ， 关 于 广 告 个 性 化 处 理 操 作 的 信 息 在 多 个 文 档 中 被 稀 释 ， 用 户 如 果 想 完 整 获 取 该 信 息 需 要 点 击 不 同 的 链 接 ， 进 入 到 不 同 的 界 面 。 然 而 ， G o o g l e 并 没 有 对 此 情 况 在 最 初 即 明 确 提 示 ， 导 致 用 户 无 法 清 晰 的 意 识 到 上 述 数 据 的 范 围 及 分 布 情 况 ，   同 时 ， 同 时 ，   G o o g l e * * 也 没 有 主 动 向 用 户 澄 清 广 告 服 务 的 涵 盖 范 围 。 * * 例 如 ， 在 隐 私 政 策 “ 广 告 个 性 化 ”   这 一 节 ， 用 户 无 法 真 正 了 解 G o o g l e 的 广 告 个 性 化 业 务 究 竟 会 在 哪 些 服 务 里 提 供 （   G o o g l e 地 图 ， P l a y   s t o r e ， G o o g l e 图 片 ） 等 ， 这 些 信 息 都 是 模 糊 不 清 的 。 图 9 ： 个 性 化 广 告 推 送 隐 私 政 策 简 略 且 模 糊 4 . G o o g l e * * 预 先 为 用 户 勾 选 了 预 先 为 用 户 勾 选 了 “ 同 意 提 供 个 性 化 广 告 服 务 同 意 提 供 个 性 化 广 告 服 务 ” 的 复 选 框 的 复 选 框 * *
在 使 用 任 何 一 种 G o o g l e 互 联 网 服 务 时 ， 用 户 都 可 以 选 择 注 册 后 浏 览 及 不 注 册 直 接 浏 览 两 种 方 式 。   然 而 ， 无 论 客 户 使 然 而 ， 无 论 客 户 使 用 哪 种 方 式 ， 用 哪 种 方 式 ， * * “ 同 意 提 供 个 性 化 广 告 服 务 同 意 提 供 个 性 化 广 告 服 务 ” 的 复 选 框 都 被 的 复 选 框 都 被 G o o g l e * * 预 置 勾 选 ， 剥 夺 了 用 户 自 主 选 择 的 权 利 。 预 置 勾 选 ， 剥 夺 了 用 户 自 主 选 择 的 权 利 。   图 1 0 ： 在 注 册 G o o g l e 帐 户 时 ，   “ 显 示 个 性 化 广 告 ” 选 项 被 预 置 勾 选   图 1 1 ： 如 果 不 注 册 ， 以 匿 名 用 户 使 用 G o o g l e 服 务 也 会 默 认 勾 选 个 性 化 广 告 选 项 5 . 最 大 罪 状 ： 最 大 罪 状 ： * * G o o g l e * * 预 先 勾 选 的 行 为 被 故 意 隐 藏 ， 不 易 被 用 户 发 现 预 先 勾 选 的 行 为 被 故 意 隐 藏 ， 不 易 被 用 户 发 现 如 上 所 述 ， G o o g l e 在 用 户 注 册 的 界 面 ， 预 先 勾 选 了 “ 同 意 提 供 个 性 化 广 告 服 务 ”   的 复 选 框 ， 这 一 行 为 本 身 就 是 违 规 的 。   然 而 ， 然 而 ，   G o o g l e * * 故 意 隐 藏 该 预 置 勾 选 的 复 选 框 ， 只 有 当 用 户 点 击   “   更 多 选 项   ”   时 才 可 发 现 该 复 选 框 被 勾 选 的 事 实 。 * * 实 际 上 ， 根 据 用 户 习 惯 ， 大 多 数 人 在 注 册 时 都 不 会 完 整 的 浏 览 供 应 商 提 供 的 文 字 说 明 ， 如 果 不 将 获 取 用 户 同 意 的 复
选 框 放 置 在 “ 易 于 被 发 现 ” 的 位 置 ， 也 同 样 违 反 了 G D P R 中 关 于 “ 获 取 同 意 ” 的 规 定 。 图 1 2 ： 必 须 点 击 “ 更 多 选 项 ” 按 键 才 能 看 到 被 G o o g l e 默 认 预 选 的   “ 同 意 提 供 个 性 化 广 告 服 务 ” G D P R   相 关 法 条 速 览 相 关 法 条 速 览 1 . G D P R 第 三 章 第 三 章 “ 数 据 主 体 权 利 数 据 主 体 权 利 ” 第 一 节 第 一 节 “ 信 息 处 理 透 明 性 及 其 形 式 信 息 处 理 透 明 性 及 其 形 式 ” 第 第 1 2 条 条 * * 控 制 者 应 当 采 取 适 当 措 施 向 数 据 主 体 提 供 本 条 例 第 1 3 条 和 第 1 4 条 规 定 的 信 息 和 任 何 依 据 本 条 例 第 1 5 条 至 第 2 2 条 和 第 3 4 条 进 行 的 、 与 数 据 处 理 相 关 的 交 流 信 息 ， 尤 其 是 需 要 提 供 给 儿 童 的 任 何 信 息 。 该 种 信 息 应 当 以 一 种 准 确 、 透 明 、 易 该 种 信 息 应 当 以 一 种 准 确 、 透 明 、 易 于 理 解 、 易 于 获 取 的 方 式 提 供 ， 且 应 使 用 清 楚 、 平 实 的 语 言 于 理 解 、 易 于 获 取 的 方 式 提 供 ， 且 应 使 用 清 楚 、 平 实 的 语 言 。 2 . G D P R 第 二 章 第 二 章 “ 原 则 原 则 ” 第 第 7 条 条 “ 同 意 的 条 件 同 意 的 条 件 ” 第 第 2 款 款 * * 如 数 据 主 体 通 过 书 面 声 明 的 方 式 作 出 同 意 ， 且 书 面 声 明 涉 及 其 他 事 项 ， 则 要 求 数 据 主 体 同 意 的 请 求 应 以 符 合 以 下 要 求 的 形 式 呈 现 ： 与 其 他 事 项 显 著 区 别 ； 易 理 解 、 易 获 得 ； 使 用 清 楚 、 平 实 的 文 字 。 如 该 声 明 中 任 何 部 分 违 反 本 条 例 易 理 解 、 易 获 得 ； 使 用 清 楚 、 平 实 的 文 字 。 如 该 声 明 中 任 何 部 分 违 反 本 条 例 的 规 定 ， 则 其 应 不 具 约 束 力 。 的 规 定 ， 则 其 应 不 具 约 束 力 。 普 华 永 道 解 读 （ 给 中 国 企 业 的 启 示 ） 普 华 永 道 解 读 （ 给 中 国 企 业 的 启 示 ） 企 业 应 该 如 何 做 ， 才 能 真 正 符 合 企 业 应 该 如 何 做 ， 才 能 真 正 符 合 G D P R 中 有 关 遵 循 信 息 处 理 透 明 性 原 则 的 规 定 ？ 又 该 怎 么 做 来 有 效 获 取 客 户 同 意 ？ 中 有 关 遵 循 信 息 处 理 透 明 性 原 则 的 规 定 ？ 又 该 怎 么 做 来 有 效 获 取 客 户 同 意 ？ 建 议 建 议 拜 托 ， 能 不 能 简 单 一 点 说 ？ 拜 托 ， 能 不 能 简 单 一 点 说 ？ 企 业 需 要 保 证 客 户 明 确 明 确 知 悉 何 种 业 务 在 收 集 和 处 理 他 们 的 个 人 数 据 及 其 目 的 ； 请 把 隐 私 声 明 写 得 简 单 点 ， 让 一 个 小 白 读 一 次 ， 如 果 G D P R 小 白 都 看 不 懂 ， 那 就 把 咨 询 顾 问 或 者 律 师 炒 了 吧 ， 要 不 就 准 备 好 5 0 0 0 万 欧 元 准 备 接 受 罚 款 。 尽 量 写 详 细 点 ， 用 户 数 据 在 系 统 中 如 何 处 理 、 存 储 ， 用 于 哪 些 业 务 。 拜 托 ， 不 要 老 是 站 在 您 们 律 师 或 者 咨 询 顾 问 的 角 度 帮 我 写 ， 请 站 在 用 户 的 角 度 写 一 个 隐 私 政 策 出 来 。   | |   用 户 被 告 知 企 业 处 理 其 个 人 数 据 的 相 关 信 息 时 ， 不 会 发 现 任 何 具 有 欺 骗 性 、 误 导 性 的 措 辞 ；   | |   企 业 必 须 向 用 户 提 供 满 足 相 关 透 明 度 要 求 所 需 的 信 息 ， 并 保 持 这 些 信 息 的 可 访 问 性 和 最 新 性 。   | 建 议 建 议 拜 托 ， 能 不 能 简 单 一 点 说 ？ 拜 托 ， 能 不 能 简 单 一 点 说 ？
用 于 获 取 客 户 同 意 的 隐 私 政 策 必 须 置 于 “ 易 于 发 现 ” 的 位 置 有 关 的 信 息 放 在 同 一 个 文 档 里 ， 不 要 让 用 户 还 得 点 击 后 去 到 其 它 地 方 查 看 ， 甚 至 要 查 看 好 几 个 文 档 建 议 建 议 拜 托 ， 能 不 能 简 单 一 点 说 ？ 拜 托 ， 能 不 能 简 单 一 点 说 ？ 与 收 费 有 关 的 业 务 ， 尽 量 ， 我 是 说 尽 量 哈 ， 不 要 预 先 替 用 户 选 上 。   | |   用 于 获 取 客 户 同 意 的 隐 私 政 策 不 得 同 其 他 类 别 的 用 户 协 议 混 合 出 现   | |   企 业 不 得 预 先 勾 选 “ 同 意 ” 复 选 框 或 者 按 照 用 户 操 作 习 惯 设 置 复 选 框 陷 阱   | 数 据 保 护 监 管 机 构 管 辖 权 判 定 数 据 保 护 监 管 机 构 管 辖 权 判 定 根 据 G D P R 规 定 ， 某 跨 国 企 业 遭 到 违 反 G D P R 相 关 投 诉 ， 如 该 企 业 在 欧 盟 某 国 具 有 “ 主 营 业 场 所 ” （ m a i n e s t a b l i s h m e n t ） ， 该 国 的 数 据 保 护 监 管 机 构 则 作 为 管 辖 此 次 投 诉 的 主 要 监 管 机 构 。 （ 关 于 数 据 监 管 机 构 的 详 细 分 析 参 见 《 后 G D P R 时 代 — — 企 业 如 何 与 欧 洲 监 管 机 构 建 立 有 效 沟 通 渠 道 》 ， 2 0 1 8 , 1 1 , 0 8 ， 微 信 公 众 号 ： 赛 博 星 人 ） 。 然 而 在 本 案 中 ， 虽 然 G o o g l e 在 欧 洲 总 部 的 设 立 地 为 爱 尔 兰 ， 并 同 时 在 欧 洲 经 济 区 其 他 国 家 也 设 有 分 支 机 构 ， 但 经 过 C N I L 在 与 爱 尔 兰 数 据 监 管 机 构 充 分 沟 通 后 ， 认 为 无 法 判 定 G o o g l e 在 欧 盟 境 内 的 “ 主 营 业 场 所 ” 。 因 此 ， C N I L 接 到 投 诉 后 ， 即 刻 启 动 了 相 关 程 序 并 主 导 调 查 。 然 而 ， 并 未 确 定 G o o g l e 在 欧 盟 境 内 的 主 营 业 场 所 ， 就 证 明 其 设 立 分 支 机 构 的 任 何 一 个 欧 盟 国 家 的 数 据 保 护 监 管 机 构 ， 包 括 法 国 的 C N I L 都 会 该 案 享 有 执 法 管 辖 权 。 因 此 ， 可 以 看 出 ， 如 果 无 法 判 定 企 业 的 “ 主 营 业 机 构 ” ， 很 可 能 导 致 被 诉 企 业 面 临 多 家 监 管 机 构 多 头 执 法 的 情 形 。 继 继   G o o g l e   之 后 ， 谁 会 是 下 一 个 被 罚 者 ？ 之 后 ， 谁 会 是 下 一 个 被 罚 者 ？ 1 . N O Y B 是 何 方 神 圣 ？ 是 何 方 神 圣 ？ N O Y B 成 立 于 2 0 1 7 年 6 月 1 2 日 ， 是 由 欧 洲 著 名 隐 私 保 护 律 师 马 克 斯 施 雷 姆 斯 （ M a x   S c h r e m s ） 成 立 的 一 家 设 立 于 奥 地 利 维 也 纳 的 非 盈 利 数 据 权 利 机 构 ， 其 成 员 包 括 欧 洲 议 员 、 欧 盟 委 员 会 专 家 、 法 学 教 授 、 隐 私 保 护 律 师 等 。 N O Y B 成 立 一 年 来 ， 致 力 于 针 对 违 反 G D P R 规 定 的 私 营 企 业 进 行 投 诉 ， 发 起 诉 讼 案 件 。 值 得 关 注 的 是 ， 马 克 斯 施 雷 姆 斯 在 隐 私 保 护 领 域 可 谓 “ 战 功 赫 赫 ” ， 自 2 0 1 1 年 起 ， 其 就 针 对 F a c e b o o k 相 关 服 务 违 规 处 理 用 户 个 人 信 息 进 行 起 诉 并 获 胜 。 马 克 斯 施 雷 姆 斯 诉 F a c e b o o k 事 件 也 对 欧 盟 修 改 同 美 国 之 间 的 数 据 传 输 协 议 （ 隐 私 盾 ） 造 成 了 深 远 影 响 。 尽 管 刚 成 立 一 年 有 余 ， N O Y B 已 经 针 对 八 家 企 业 的 在 线 流 媒 体 服 务 进 行 了 测 试 ， 分 别 是 A m a z o n P r i m e ,   A p p l e   M u s i c , D a n ,   F l i m m i t ,   N e t f l i x ,   S o u n d C l o u d ,   S p o t i f y ,   Y o u T u b e ， 然 而 ， 八 家 企 业 均 不 完 全 符 合 G D P R 的 合 规 要 求 。 日 前 ， N O Y B 已 向 相 关 数 据 保 护 部 门 提 出 正 式 投 诉 。 投 诉 主 要 依 据 为 G D P R 中 的 信 息 处 理 透 明 性 原 则 、 获 取 数 据 主 体 明 确 同 意 要 求 、 以 及 积 极 响 应 数 据 主 体 权 利 （ 访 问 权 、 修 正 权 、 删 除 权 、 拒 绝 权 等 ） 。 马 克 斯 • 施 雷 姆 斯 ( M a x S c h r e m s ) 表 示 ， 所 有 主 要 供 应 商 甚 至 都 存 在 “ 结 构 性 违 反 （ s t r u c t u r a l v i o l a t i o n ） ” 法 律 的 行 为 。
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