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[12336] 2018-02-08_别让互联网毁掉童年？浅析未成年人网络安全保护现状

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2018-02-08_别让互联网毁掉童年？浅析未成年人网络安全保护现状 别 让 互 联 网 毁 掉 童 年 ？ 浅 析 未 成 年 人 网 络 安 全 保 护 现 状 A n d y   F r e e B u f   2 0 1 8 - 0 2 - 0 8 互 联 网 像 是 一 把 双 刃 剑 ， 这 句 话 用 来 形 容 未 成 年 人 与 网 络 之 间 关 系 同 样 贴 切 。 无 奇 不 有 的 网 络 世 界 ， 对 于 正 处 互 联 网 像 是 一 把 双 刃 剑 ， 这 句 话 用 来 形 容 未 成 年 人 与 网 络 之 间 关 系 同 样 贴 切 。 无 奇 不 有 的 网 络 世 界 ， 对 于 正 处 于 成 长 阶 段 、 学 习 模 仿 意 识 最 强 的 未 成 年 人 来 说 ， 形 势 似 乎 更 加 严 峻 。 仅 仅 靠 家 长 、 学 校 这 层 防 护 网 ， 对 抗 可 于 成 长 阶 段 、 学 习 模 仿 意 识 最 强 的 未 成 年 人 来 说 ， 形 势 似 乎 更 加 严 峻 。 仅 仅 靠 家 长 、 学 校 这 层 防 护 网 ， 对 抗 可 能 来 自 任 何 角 落 的 网 络 信 息 ， 心 有 余 而 力 不 足 都 形 容 不 了 这 种 无 奈 。 未 成 年 人 的 网 络 安 全 问 题 已 经 成 为 整 个 社 能 来 自 任 何 角 落 的 网 络 信 息 ， 心 有 余 而 力 不 足 都 形 容 不 了 这 种 无 奈 。 未 成 年 人 的 网 络 安 全 问 题 已 经 成 为 整 个 社 会 乃 至 全 球 性 的 问 题 。 会 乃 至 全 球 性 的 问 题 。 2 0 1 7 年 6 月 1 日 正 式 开 始 新 实 施 的 《 网 络 安 全 法 》 也 将 未 成 年 人 网 络 保 护 作 为 重 点 改 进 方 向 之 一 ： 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 第 十 三 条 ： 国 家 支 持 研 究 开 发 有 利 于 未 成 年 人 健 康 成 长 的 网 络 产 品 和 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 第 十 三 条 ： 国 家 支 持 研 究 开 发 有 利 于 未 成 年 人 健 康 成 长 的 网 络 产 品 和 服 务 ， 依 法 惩 治 利 用 网 络 从 事 危 害 未 成 年 人 身 心 健 康 的 活 动 ， 为 未 成 年 人 提 供 安 全 、 健 康 的 网 络 环 服 务 ， 依 法 惩 治 利 用 网 络 从 事 危 害 未 成 年 人 身 心 健 康 的 活 动 ， 为 未 成 年 人 提 供 安 全 、 健 康 的 网 络 环 境 。 境 。   沉 迷 网 游 、 依 赖 手 机 或 者 电 脑 ， 已 经 只 是 未 成 年 人 网 络 安 全 这 个 大 命 题 下 暴 露 出 来 的 冰 山 一 角 。 在 街 上 看 到 一 群 小 学 生 围 坐 一 起 打 《 王 者 荣 耀 》 ， 麦 当 劳 里 拿 着 手 机 边 百 度 边 填 写 作 业 等 现 象 也 频 繁 出 现 在 我 们 日 常 生 活 中 。 互 联 网 所 传 递 的 一 些 不 良 信 息 极 易 给 孩 子 带 来 潜 移 默 化 的 影 响 ， 而 这 些 很 多 是 短 时 间 内 不 太 能 够 表 现 出 来 的 ， 而 当 你 开 始 注 意 到 问 题 的 严 重 性 可 能 为 时 已 晚 。 因 此 ， 未 成 年 人 网 络 安 全 问 题 最 重 要 最 佳 的 解 决 方 式 是 做 好 预 防 。 国 内 网 民 未 成 年 人 比 例 呈 现 增 长 趋 势 国 内 网 民 未 成 年 人 比 例 呈 现 增 长 趋 势 根 据 中 国 互 联 网 络 信 息 中 心 发 布 的 第 4 1 次 《 中 国 互 联 网 络 发 展 状 况 统 计 报 告 》 中 的 数 据 ： 截 至 2 0 1 7 年 1 2 月 ， 我 国 网 民 规 模 达 7 . 7 2 亿 ， 新 增 网 民 4 0 7 3 万 人 ， 互 联 网 普 及 率 5 5 . 8 % ， 相 较 2 0 1 6 年 提 升 了 2 . 6 个 百 分 点 。
从 中 国 网 民 年 龄 结 构 的 数 据 统 计 图 中 可 以 了 解 到 ， 2 0 1 7 年 1 9 岁 （ 包 括 1 9 岁 ） 一 下 的 网 民 所 占 比 例 达 到 了 2 2 . 8 % ， 约 为 1 . 7 6 亿 人 。 值 得 注 意 的 是 ， 连 1 0 岁 以 下 的 网 民 规 模 也 超 过 了 2 5 0 0 万 。 在 家 庭 P C 、 智 能 电 视 、 平 板 电 脑 以 及 智 能 手 机 全 面 普 及 之 后 ， 现 在 的 孩 子 几 乎 从 一 出 生 开 始 就 接 触 互 联 网 。 而 在 孩 子 身 心 成 长 过 程 中 ， 通 过 几 大 互 联 网 终 端 能 接 触 到 的 信 息 纷 繁 复 杂 ， 家 长 基 本 不 可 能 做 到 全 面 的 监 管 ， 天 生 的 好 奇 心 也 比 较 容 易 受 到 不 良 信 息 的 引 导 。 因 此 ， 建 立 完 善 的 未 成 年 人 的 网 络 安 全 保 护 措 施 已 经 刻 不 容 缓 。 2 0 1 7 年 未 成 年 人 网 络 安 全 典 型 事 件 年 未 成 年 人 网 络 安 全 典 型 事 件 《 王 者 荣 耀 》 成 为 未 成 年 人 沉 迷 网 游 的 典 型 《 王 者 荣 耀 》 成 为 未 成 年 人 沉 迷 网 游 的 典 型 2 0 1 7 年 ， 在 众 多 网 络 热 点 事 件 当 中 ， 有 两 个 与 未 成 年 人 息 息 相 关 ， 让 更 多 人 意 识 到 了 网 络 可 能 给 未 成 年 人 带 来 的 负 面 影 响 。 首 当 其 冲 的 正 是 用 户 规 模 超 2 亿 的 手 游 《 王 者 荣 耀 》 ， 尽 管 没 有 确 实 可 信 的 数 据 来 表 明 这 其 中 有 多 少 未 成 年 人 玩 家 ， 但 以 此 前 的 端 游 《 英 雄 联 盟 》 的 前 车 之 鉴 ， 以 及 经 常 曝 出 某 小 孩 玩 《 王 者 荣 耀 》 滥 用 父 母 微 信 账 户 充 值 或 是 沉 迷 游 戏 而 盗 窃 手 机 的 案 例 来 看 ， 同 时 游 戏 中 经 常 被 骂 “ 小 学 生 ” ， 初 步 判 定 ， 该 游 戏 活 跃 用 户 中 有 相 当 一 部 分 是 未 成 年 人 。
人 民 日 报 、 新 华 社 接 连 发 文 公 开 点 名 《 王 者 荣 耀 》 ， 一 度 让 其 深 陷 社 会 舆 论 风 波 中 。 而 腾 讯 也 积 极 推 出 了 改 进 措 施 ， 其 中 出 台 的 未 成 年 人 的 防 沉 迷 规 则 成 为 焦 点 。 在 实 名 认 证 的 强 制 条 件 下 ， 未 成 年 人 的 游 戏 时 间 和 收 益 将 被 严 格 限 制 。 但 笔 者 想 说 ， 很 多 孩 子 玩 这 个 游 戏 其 实 并 非 自 己 主 动 注 册 ， 而 是 直 接 用 父 母 的 账 号 玩 ， 这 样 看 来 ， 父 母 的 监 管 问 题 依 然 不 容 忽 视 。 蓝 鲸 死 亡 游 戏 蓝 鲸 死 亡 游 戏 而 2 0 1 7 年 度 第 二 大 事 件 性 质 严 峻 程 度 可 能 远 远 要 比 沉 迷 游 戏 更 加 让 人 惊 骇 ， 那 就 是 蓝 鲸 游 戏 。 这 种 来 自 于 俄 罗 斯 的 死 亡 游 戏 ， 通 过 社 交 网 络 煽 动 青 少 年 自 残 直 至 自 杀 ， 而 游 戏 的 参 与 者 主 要 在 1 0 ~ 1 4 之 间 。 也 正 是 在 这 个 年 纪 里 ， 孩 子 容 易 出 现 叛 逆 心 理 同 时 心 理 承 受 能 力 有 限 ， 非 常 容 易 被 煽 动 。 不 知 道 什 么 时 候 开 始 ， Q Q 群 涌 现 出 许 多 这 种 蓝 鲸 游 戏 群 ， 游 戏 模 式 大 致 跟 俄 罗 斯 类 似 ， 接 受 挑 战 的 人 需 要 按 照 命 令 “ 4 ： 2 0 起 床 ” 、 “ 用 刀 在 手 臂 刻 字 或 者 某 种 图 案 ” 等 。 谁 也 不 知 道 参 与 游 戏 的 未 成 年 人 究 竟 是 通 过 何 种 渠 道 了 解 并 参 与 到 这 个 游 戏 的 ， 网 络 弹 窗 、 钓 鱼 网 站 或 是 好 奇 心 驱 使 下 的 垃 圾 消 息 导 致 ？ 在 Q Q 群 、 搜 索 引 擎 彻 底 封 杀 蓝 鲸 游 戏 相 关 关 键 词 之 后 ， 对 于 未 成 年 人 网 络 安 全 保 护 才 是 更 应 该 彻 底 反 思 的 问 题 。 未 成 年 人 容 易 接 触 到 的 不 良 网 络 信 息 未 成 年 人 容 易 接 触 到 的 不 良 网 络 信 息 网 络 终 端 频 现 不 良 信 息 广 告 弹 窗 网 络 终 端 频 现 不 良 信 息 广 告 弹 窗 互 联 网 的 确 给 我 们 的 生 活 带 来 非 常 多 的 便 利 ， 孩 子 成 长 过 程 中 通 过 互 联 网 也 能 够 获 得 更 多 的 视 野 和 见 识 。 不 过 ， 诸 多 成 年 人 尚 且 难 逃 钓 鱼 网 站 、 诱 惑 信 息 以 及 各 种 漏 洞 陷 进 的 魔 爪 ， 更 何 况 是 几 乎 没 有 安 全 防 范 意 识 的 未 成 年 人 。
未 成 年 人 在 隐 私 及 网 络 安 全 意 思 非 常 薄 弱 ，   除 了 天 生 的 好 奇 心 之 外 ， 不 知 道 什 么 可 以 分 享 、 什 么 不 可 以 分 享 ， 甚 至 什 么 该 看 什 么 不 该 看 。 恰 恰 网 络 上 太 多 触 不 及 防 的 暴 力 游 戏 推 广 、 不 良 信 息 页 面 及 广 告 弹 窗 ， 好 奇 心 反 倒 成 了 “ 帮 凶 ” 。 在 日 常 上 网 浏 览 过 程 中 ， 网 页 弹 窗 、 页 游 广 告 屡 见 不 鲜 ， 而 为 了 吸 引 用 户 点 击 都 尽 可 能 使 用 带 有 诱 惑 性 的 图 片 、 文 字 以 及 声 音 ， 至 于 连 成 年 人 都 防 不 胜 防 的 钓 鱼 网 站 、 木 马 就 更 不 用 说 了 。 尤 其 是 大 部 分 未 成 年 人 都 有 玩 手 机 的 习 惯 ， 尤 其 是 在 安 卓 手 机 市 场 ， A P P 质 量 参 差 不 齐 ， 很 容 易 下 载 到 劣 质 A P P 包 含 不 良 信 息 广 告 或 者 弹 窗 ， 导 致 扣 费 以 及 其 他 不 良 影 响 。 影 视 作 品 中 存 在 大 量 暴 力 等 少 儿 不 宜 内 容 影 视 作 品 中 存 在 大 量 暴 力 等 少 儿 不 宜 内 容 而 有 一 些 现 实 生 活 中 一 直 存 在 的 隐 患 却 早 在 互 联 网 普 及 之 前 就 已 经 出 现 ， 就 是 影 视 作 品 中 存 在 的 暴 力 或 者 涉 黄 情 节 ， 其 实 在 很 多 欧 美 国 家 都 实 行 一 种 电 影 分 级 制 度 ， 其 初 衷 就 是 为 了 保 护 儿 童 和 青 少 年 ， 让 家 长 有 意 识 地 让 孩 子 避 开 这 些 影 片 ， 但 国 内 却 没 有 。 基 本 上 孩 子 从 小 都 跟 父 母 一 起 看 各 种 电 影 、 电 视 剧 。 长 时 间 观 看 不 适 宜 青 少 年 的 内 容 容 易 对 孩 子 产 生 潜 移 默 化 的 影 响 ， 导 致 思 想 、 行 为 发 生 扭 曲 和 诸 多 错 误 的 认 知 。 曾 经 多 少 未 成 年 人 因 《 古 惑 仔 》 系 列 片 而 走 上 犯 罪 道 路 ， 被 影 片 中 “ 江 湖 义 气 ” 影 响 ， 以 陈 浩 南 为 偶 像 ， 产 生 崇 尚 黑 社 会 的 扭 曲 思 想 。 在 《 古 惑 仔 》 成 名 多 年 后 ， 影 片 主 演 郑 伊 健 、 陈 小 春 曾 接 受 采 访 的 时 候 表 示 后 悔 拍 该 系 列 片 ， 笔 者 完 全 肯 定 的 是 ， 陈 小 春 绝 对 不 想 自 己 的 儿 子 J a s p e r 看 到 当 年 影 片 中 的 自 己 。
儿 童 邪 典 片 儿 童 邪 典 片 而 近 期 “ 儿 童 邪 典 片 ” 再 一 次 将 “ 儿 童 网 络 安 全 保 护 ” 推 上 了 风 口 浪 尖 ， 甚 至 引 发 了 国 内 外 广 泛 关 注 。 鉴 于 动 画 片 塑 造 了 非 常 多 的 动 画 形 象 在 诸 多 未 成 年 人 心 中 留 下 了 深 刻 印 象 ， 而 近 年 国 内 外 网 络 上 开 始 出 现 一 些 恶 搞 经 典 动 画 形 象 的 短 视 频 或 者 影 视 作 品 ， 甚 至 融 入 一 些 血 腥 、 暴 力 等 不 健 康 内 容 ， 对 孩 子 心 理 造 成 严 重 的 影 响 。 为 此 ， 很 多 家 长 直 接 禁 止 孩 子 看 各 类 视 频 ， 或 者 只 能 在 自 己 的 鉴 别 过 后 才 放 心 让 其 观 看 。 虽 然 很 快 这 类 儿 童 邪 典 片 就 被 相 关 机 构 和 网 站 清 理 ， 并 着 手 取 证 调 查 ， 但 依 然 暴 露 出 各 大 视 频 平 台 以 及 网 络 服 务 对 未 成 年 人 保 护 措 施 的 严 重 缺 乏 。 种 种 现 象 以 及 严 峻 的 事 实 现 状 表 明 ， 未 成 年 人 网 络 保 护 已 经 成 为 全 球 性 的 问 题 。 而 再 一 次 的 ， 国 内 在 这 方 面 相 关 的 法 律 法 规 相 比 欧 美 一 些 发 达 国 家 有 些 落 后 。 早 前 的 先 例 以 及 现 有 的 未 成 年 人 网 络 保 护 措 施 （ 未 成 年 人 网 络 安 全 保 护 条 例 ） 早 前 的 先 例 以 及 现 有 的 未 成 年 人 网 络 保 护 措 施 （ 未 成 年 人 网 络 安 全 保 护 条 例 ） 十 年 前 的 十 年 前 的 “ 绿 坝 绿 坝 - 花 季 护 航 花 季 护 航 ” 不 意 味 着 我 国 相 关 机 构 并 没 有 考 虑 到 建 立 一 些 未 成 年 人 网 络 安 全 保 护 的 措 施 ， 早 在 1 0 年 前 ， 也 就 是 2 0 0 8 年 一 月 份 ， 原 信 息 产 业 部 （ 现 全 称 中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 ） 面 向 社 会 公 开 整 机 绿 色 上 网 过 滤 软 件 ， 最 终 在 同 年 5 月 份 斥 资 4 1 7 0 万 元 采 购 “ 绿 坝 - 花 季 护 航 ” 软 件 ， 供 网 民 免 费 下 载 。
绿 坝 软 件 约 有 三 项 主 要 功 能 ： 图 像 过 滤 技 术 ： 以 比 对 图 案 方 式 ， 过 滤 网 络 内 容 。 绿 坝 的 图 像 过 滤 技 术 能 够 利 用 了 肤 色 、 人 脸 、 姿 态 和 特 殊 器 官 等 特 征 来 识 别 色 情 图 片 ， 是 同 类 软 件 中 比 较 先 进 的 。 语 义 过 滤 技 术 ： 用 于 审 核 网 页 内 容 ， 避 免 色 情 、 暴 力 等 不 良 信 息 出 现 I P 过 滤 技 术 的 软 件 ： 将 封 禁 网 站 位 址 ， 以 程 式 、 机 器 人 及 验 证 数 据 库 等 方 式 ， 制 作 黑 名 单 并 予 以 封 锁 。 除 了 可 以 过 滤 掉 淫 秽 色 情 、 暴 力 等 信 息 外 ， 绿 网 尚 可 控 制 上 网 时 间 、 限 制 网 上 聊 天 等 功 能 。 看 起 来 似 乎 能 够 做 到 全 方 位 的 保 护 ， 当 时 教 育 部 要 求 全 国 中 小 学 能 够 上 网 的 电 脑 都 安 装 该 软 件 ， 并 在 2 0 0 9 年 7 月 1 日 开 始 工 信 部 要 求 在 国 内 生 产 销 售 的 个 人 电 脑 出 厂 应 预 装 最 新 版 “ 绿 坝 - 花 季 护 航 ” ， 同 时 鼓 励 所 有 家 长 使 用 。 但 仅 仅 维 持 了 两 年 的 时 间 ， 2 0 1 0 年 7 月 9 日 ， 绿 坝 · 花 季 护 航 软 件 项 目 组 位 于 北 京 华 杰 大 厦 的 项 目 办 公 室 已 经 关 张 ， 所 有 员 工 都 被 遣 散 。 除 了 技 术 原 因 之 外 ， 我 认 为 最 重 要 的 ， 以 现 在 的 角 度 来 看 ， 这 种 软 件 终 会 被 抵 制 ， 那 就 是 其 无 法 避 免 的 隐 私 安 全 问 题 。 既 然 绿 坝 - 花 季 护 航 需 要 识 别 用 户 当 前 浏 览 的 图 片 、 网 页 、 文 字 甚 至 聊 天 信 息 等 内 容 ， 这 几 乎 是 对 日 常 浏 览 记 录 的 全 方 位 监 控 ， 尽 管 工 信 部 一 再 强 调 “ 不 会 监 控 用 户 上 网 ” ， 但 后 期 爆 发 的 安 全 问 题 以 及 可 被 恶 意 软 件 攻 破 ， 几 乎 进 一 步 将 加 速 了 用 户 卸 载 该 软 件 。 而 后 的 几 年 时 间 里 ， 相 关 机 构 包 括 大 部 分 互 联 网 公 司 就 没 有 再 推 出 类 似 的 软 件 ， 但 相 关 机 构 却 也 一 直 没 有 放 弃 在 这 一 方 面 的 努 力 。 青 少 年 网 络 安 全 教 育 工 程 青 少 年 网 络 安 全 教 育 工 程 接 下 来 ， 有 些 像 是 广 告 ， 但 我 们 还 是 需 要 了 解 我 国 在 未 成 年 人 网 络 保 护 方 面 做 的 持 续 努 力 和 尝 试 。 2 0 1 3 年 1 1 月 份 ， 共 青 团 中 央 、 中 国 少 年 先 锋 队 全 国 工 作 委 员 会 指 导 下 ， 由 团 中 央 网 络 影 视 中 心 发 起 、 3 6 0 公 司 承 办 的 校 园 安 全 教 育 公 益 项 目 “ 青 少 年 网 络 安 全 教 育 工 程 ” （ 中 青 奇 未 独 家 运 营 ） 正 式 启 动 ， 这 几 乎 可 以 看 成 是 当 初 “ 绿 坝 - 花 季 护 航 ” 项 目 的 进 化 版 ， 该 项 目 除 了 在 全 国 范 围 内 进 行 青 少 年 网 络 安 全 知 识 普 及 之 外 ， 还 针 对 目 前 的 网 络 终 端 推 出 了 一 些 客 户 端 进 行 保 护 。 在 1 0 年 前 ， 可 能 大 部 分 人 接 触 互 联 网 只 能 通 过 电 脑 ， 但 现 在 很 多 小 学 生 都 已 经 开 始 使 用 智 能 手 机 。 为 此 中 青 奇 未 陆 续 推 出 了 针 对 P C 端 的 奇 未 儿 童 桌 面 以 及 针 对 智 能 手 机 的 未 来 守 护 A P P 。 P C 端 借 助 3 6 0 安 全 防 护 软 件 以 及 浏 览 器 ， 来 识 别
不 良 信 息 网 站 加 以 屏 蔽 ， 同 时 桌 面 也 专 门 推 出 儿 童 应 用 商 店 ， 以 防 接 触 到 其 他 不 明 来 源 的 信 息 。 而 在 手 机 端 则 是 通 过 设 定 网 址 白 名 单 来 控 制 孩 子 可 以 进 入 的 网 站 ， 并 对 单 个 应 用 严 格 控 制 使 用 时 间 ， 例 如 直 接 设 定 《 王 者 荣 耀 》 在 晚 上 九 点 以 后 就 不 能 打 开 ， 当 然 通 过 手 机 还 能 在 家 长 端 实 时 获 取 孩 子 的 位 置 。 小 结 ： 第 三 方 软 件 的 过 滤 作 用 有 限 小 结 ： 第 三 方 软 件 的 过 滤 作 用 有 限 我 不 知 道 通 过 这 种 主 动 筛 选 的 方 式 来 严 格 管 理 孩 子 是 不 是 真 的 合 适 ， 而 是 不 是 能 够 做 到 万 无 一 失 暂 且 不 论 。 笔 者 觉 得 这 种 控 制 措 施 针 对 还 在 上 小 学 的 还 是 或 许 还 行 得 通 。 年 龄 大 一 点 的 孩 子 ， 折 腾 手 机 的 能 力 超 过 其 父 母 还 是 比 较 常 见 的 ， 到 时 候 这 些 限 制 反 倒 成 为 孩 子 的 挑 战 项 目 。 另 外 在 现 在 的 智 能 电 视 端 ， 很 多 厂 商 加 入 了 儿 童 模 式 ， 相 对 手 机 来 说 ， 电 视 基 本 仅 限 于 视 频 内 容 ， 而 且 来 源 也 不 如 P C 、 手 机 广 泛 ， 儿 童 模 式 控 制 或 许 还 能 达 到 不 错 的 效 果 。 但 终 究 来 说 ， 仅 仅 通 过 第 三 方 终 端 软 件 来 控 制 孩 子 的 上 网 行 为 ， 局 限 性 还 是 太 大 。 最 好 是 直 接 从 内 容 源 上 建 立 针 对 未 成 年 人 适 宜 内 容 的 入 口 或 者 客 户 端 ， 同 时 还 需 要 完 善 的 法 律 法 规 支 持 ， 这 一 点 部 分 欧 美 国 家 似 乎 更 加 成 熟 一 些 。 在 保 护 孩 子 网 络 安 全 上 ， 我 们 依 然 落 后 于 部 分 发 达 国 家 在 保 护 孩 子 网 络 安 全 上 ， 我 们 依 然 落 后 于 部 分 发 达 国 家 完 善 的 法 律 法 规 ， 直 接 从 源 头 上 规 范 儿 童 所 接 触 到 的 网 络 资 源 ， 让 未 成 年 人 网 络 安 全 的 责 任 直 接 划 分 到 各 个 相 关 行 业 监 管 平 台 ， 这 些 或 许 是 我 们 需 要 借 鉴 国 外 的 一 些 优 秀 措 施 。 在 美 国 ， 更 多 的 是 通 过 立 法 界 定 各 方 监 管 和 保 护 儿 童 网 络 活 动 的 责 任 ， 先 后 出 台 多 部 法 律 包 括 《 儿 童 在 线 保 护 法 案 》 、 《 儿 童 在 线 隐 私 保 护 法 案 》 和 《 儿 童 互 联 网 络 保 护 法 》 等 专 项 法 律 ， 还 有 在 其 他 网 络 相 关 立 法 中 也 有 关 于 保 护 儿 童 网 络 安 全 的 条 例 ， 已 经 形 成 了 比 较 完 善 的 儿 童 网 络 保 护 体 系 。 美 国 法 律 措 施 基 本 分 为 四 个 方 面 ： 色 情 内 容 管 理 、 娱 乐 软 件 分 级 、 隐 私 保 护 和 专 门 机 构 技 术 支 持 。 其 中 ， 色 情 内 容 管 理 是 重 点 控 制 内 容 。
美 国 电 影 分 级 制 度 并 且 针 对 游 戏 内 容 ， 跟 影 视 剧 一 样 ， 美 国 娱 乐 软 件 定 级 委 员 会 （ 简 称 E S R B ） 制 定 了 分 级 制 度 ， 给 所 有 游 戏 软 件 加 上 分 级 标 识 ， 并 对 游 戏 等 娱 乐 软 件 实 行 分 级 管 理 ， 帮 助 家 长 更 好 地 控 制 或 防 止 未 成 年 人 接 触 不 健 康 的 内 容 。 目 前 来 看 ， 美 国 、 英 国 以 及 日 韩 等 国 家 都 已 经 建 立 了 相 对 完 善 的 专 项 法 律 措 施 来 保 护 未 成 年 人 网 络 安 全 。 甚 至 在 韩 国 ， 没 错 ， 就 是 在 《 英 雄 联 盟 》 职 业 比 赛 中 让 国 内 队 伍 屡 次 败 北 的 韩 国 ， 有 严 格 的 《 青 少 年 保 护 法 修 正 案 》 ， 规 定 在 深 夜 1 2 点 至 凌 晨 6 点 不 得 像 未 满 1 6 岁 的 青 少 年 提 供 网 络 游 戏 。
在 相 关 的 专 项 法 律 措 施 上 ， 我 国 确 实 亟 待 完 善 。 2 0 1 7 年 1 月 6 日 ， 教 育 科 技 文 化 卫 生 法 制 司 发 布 《 未 成 年 人 网 络 保 护 条 例 （ 送 审 稿 ） 》 （ 以 下 简 称 《 条 例 》 ） ， 该 条 例 在 保 障 未 成 年 人 享 受 平 等 、 合 理 使 用 网 络 权 利 的 基 础 上 ， 同 时 明 确 界 定 了 网 络 视 频 、 图 片 等 不 良 信 息 内 容 的 审 查 管 理 责 任 归 属 ， 同 时 建 立 了 相 应 的 举 报 渠 道 ， 国 家 网 信 部 门 将 建 立 未 成 年 人 网 络 保 护 信 用 档 案 和 失 信 黑 名 单 制 度 。 值 得 一 提 的 是 ， 对 于 网 络 游 戏 的 防 沉 迷 措 施 ， 《 条 例 》 第 二 十 三 条 规 定 “ 禁 止 未 成 年 人 在 每 日 的 0 ： 0 0 至 8 : 0 0 期 间 使 用 网 络 游 戏 服 务 。 ” 同 时 ， 条 例 要 求 智 能 终 端 产 品 （ 包 括 进 口 产 品 在 国 内 销 售 的 ） 应 预 装 未 成 年 人 上 网 保 护 软 件 或 者 提 供 便 利 并 采 用 显 著 方 式 告 知 用 户 安 装 渠 道 和 方 法 。 由 于 国 内 诸 多 行 业 并 没 有 建 立 分 级 制 度 ， 《 条 例 》 鼓 励 有 利 于 未 成 年 人 健 康 成 长 的 专 门 网 站 、 应 用 程 序 等 网 络 内 容 平 台 的 建 设 。 这 一 点 在 新 实 施 的 《 网 络 安 全 法 》 也 有 看 到 ， 其 实 目 前 已 经 存 在 一 些 实 例 。 例 如 国 内 知 名 视 频 网 站 优 酷 已 经 推 出 了 少 儿 专 版 的 优 酷 A P P ， 提 供 大 量 的 儿 歌 、 动 画 以 及 益 智 学 习 类 视 频 ， 类 似 的 国 外 视 频 平 台 Y o u y u b e ， 也 推 出 了 针 对 儿 童 专 版 的 客 户 端 。 除 了 内 容 上 是 专 门 针 对 儿 童 筛 选 出 来 的 ， 就 连 插 入 的 广 告 Y o u t u b e 也 明 确 表 示 不 含 儿 童 不 宜 内 容 ， 当 然 用 户 也 可 以 对 认 为 儿 童 不 宜 的 内 容 进 行 标 记 ， 平 台 会 进 一 步 审 核 。
这 种 直 接 从 源 头 上 进 行 内 容 区 分 的 方 式 ， 与 我 国 最 高 人 民 法 院 中 华 司 法 研 究 会 专 职 副 秘 书 长 牛 凯 的 观 点 不 谋 而 合 ， 牛 凯 表 示 ： “ 未 成 年 人 是 网 络 “ 原 住 网 民 ” ， 和 网 络 有 天 然 的 亲 近 感 。 与 其 考 虑 安 装 软 件 过 滤 内 容 ， 不 如 从 根 源 上 进 行 网 络 分 级 ， 并 加 强 未 成 年 人 网 络 素 养 教 育 。 网 络 素 养 教 育 是 帮 助 未 成 年 人 更 好 地 使 用 互 联 网 ， 减 少 互 联 网 对 未 成 年 人 负 面 影 响 的 根 本 途 径 。 之 所 以 一 些 发 达 国 家 很 少 出 现 未 成 年 人 网 络 上 瘾 的 现 象 ， 就 是 因 为 网 络 素 养 教 育 做 得 很 好 。 ” 总 结 ： 互 联 网 式 童 年 需 要 更 多 守 护 总 结 ： 互 联 网 式 童 年 需 要 更 多 守 护 单 从 互 联 网 带 来 的 负 面 影 响 来 看 ， 笔 者 这 一 代 算 是 比 较 幸 运 ， 由 于 家 庭 条 件 以 及 互 联 网 普 及 程 度 原 因 ， 直 到 高 中 甚 至 大 学 才 全 面 接 触 到 互 联 网 ， 那 时 候 已 经 基 本 有 了 足 够 的 分 辨 能 力 。 而 现 在 的 孩 子 从 小 就 知 道 什 么 是 i P a d ， 什 么 事 智 能 手 机 ， 伴 随 他 们 童 年 的 不 再 是 电 视 ， 而 是 互 联 网 ， 并 且 成 为 其 认 知 这 个 世 界 的 重 要 窗 口 ， 这 也 是 未 成 年 人 网 络 安 全 形 势 更 加 严 峻 的 原 因 之 一 。 以 目 前 现 存 的 措 施 或 者 还 能 够 进 行 改 进 的 途 径 ， 有 几 点 是 我 们 需 要 完 善 的 ： 1 . 未 成 年 人 网 络 安 全 相 关 法 律 的 逐 渐 完 善 。 这 一 点 很 多 国 家 包 括 中 国 已 经 在 有 意 识 加 强 了 ； 2 . 借 助 多 方 力 量 管 控 未 成 年 人 可 能 接 触 到 的 内 容 ， 包 括 家 长 监 管 、 第 三 方 过 滤 软 件 控 制 等 等 ； 3 . 影 视 、 游 戏 等 内 容 分 级 制 度 建 立 ， 从 内 容 行 业 根 源 上 加 强 未 成 年 人 内 容 的 区 别 对 待 ； 4 . 针 对 未 成 年 人 的 网 络 安 全 教 育 ， 包 括 但 不 限 于 家 长 教 导 、 学 校 课 程 以 及 其 他 的 教 育 宣 传 内 容 。 网 络 的 双 面 性 我 们 依 然 需 要 正 视 ， 即 便 是 网 络 游 戏 也 并 非 像 某 戒 网 瘾 砖 家 口 中 的 “ 鸦 片 ” 。 只 是 未 成 年 人 对 这 些 内 容 的 理 解 认 知 能 力 远 远 不 够 ， 因 此 需 要 家 长 、 学 校 的 监 管 ， 需 要 完 善 的 法 律 法 规 来 赋 予 各 行 业 相 应 的 责 任 ， 直 接 从 源 头 上 控 制 好 未 成 年 人 可 能 接 触 的 内 容 。 这 不 只 是 家 长 或 是 学 校 的 责 任 ， 是 内 容 从 产 出 、 传 播 到 未 成 年 人 触 及 范 围 内 所 涉 及 所 有 行 业 、 平 台 都 需 要 承 担 的 责 任 。 在 《 网 络 安 全 法 》 、 《 未 成 年 人 网 络 保 护 条 例 （ 送 审 稿 ） 》 逐 渐 出 台 之 后 ， 我 国 也 已 经 开 始 完 善 在 这 方 面 的 法 律 建
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