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[14144] 2019-05-24_《网络安全审查办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

文档创建者：s7ckTeam
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最后更新：2025-01-18
2019-05-24_《网络安全审查办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知 《 网 络 安 全 审 查 办 法 （ 征 求 意 见 稿 ） 》 公 开 征 求 意 见 的 通 知 网 信 中 国   F r e e B u f   2 0 1 9 - 0 5 - 2 4 为 提 高 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 可 控 水 平 ， 维 护 国 家 安 全 ， 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 国 家 安 全 法 》 《 中 华 人 民 共 和 为 提 高 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 可 控 水 平 ， 维 护 国 家 安 全 ， 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 国 家 安 全 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 等 法 律 法 规 ， 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 会 同 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 、 工 业 和 信 息 化 部 、 公 安 部 、 国 网 络 安 全 法 》 等 法 律 法 规 ， 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 会 同 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 、 工 业 和 信 息 化 部 、 公 安 部 、 国 家 安 全 部 、 商 务 部 、 财 政 部 、 中 国 人 民 银 行 、 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 、 国 家 广 播 电 视 总 局 、 国 家 保 密 局 、 国 国 家 安 全 部 、 商 务 部 、 财 政 部 、 中 国 人 民 银 行 、 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 、 国 家 广 播 电 视 总 局 、 国 家 保 密 局 、 国 家 密 码 管 理 局 联 合 起 草 了 《 网 络 安 全 审 查 办 法 （ 征 求 意 见 稿 ） 》 ， 现 向 社 会 公 开 征 求 意 见 。 家 密 码 管 理 局 联 合 起 草 了 《 网 络 安 全 审 查 办 法 （ 征 求 意 见 稿 ） 》 ， 现 向 社 会 公 开 征 求 意 见 。 公 众 可 通 过 以 下 途 径 和 方 式 提 出 反 馈 意 见 ： 1 .   登 陆 中 国 政 府 法 制 信 息 网 （ 网 址 ： h t t p : / / w w w . c h i n a l a w . g o v . c n ） ， 进 入 首 页 的 “ 立 法 意 见 征 集 ” 提 出 意 见 。 2 .   通 过 电 子 邮 件 方 式 发 送 至 ： s h e n c h a @ c a c . g o v . c n 。 3 .   通 过 信 函 方 式 将 意 见 寄 至 ： 北 京 市 西 城 区 车 公 庄 大 街 1 1 号 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 网 络 安 全 协 调 局 ， 邮 编 1 0 0 0 4 4 ， 并 在 信 封 上 注 明 “ 审 查 办 法 征 求 意 见 ” 。 意 见 反 馈 截 止 时 间 为 意 见 反 馈 截 止 时 间 为 2 0 1 9 年 年 6 月 月 2 4 日 。 日 。 网 络 安 全 审 查 办 法 （ 征 求 意 见 稿 ） 网 络 安 全 审 查 办 法 （ 征 求 意 见 稿 ） 第 一 条 第 一 条   为 提 高 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 可 控 水 平 ， 维 护 国 家 安 全 ， 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 国 家 安 全 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 等 法 律 法 规 ， 制 定 本 办 法 。 第 二 条 第 二 条   关 键 信 息 基 础 设 施 运 营 者 （ 以 下 简 称 运 营 者 ） 采 购 网 络 产 品 和 服 务 ， 影 响 或 可 能 影 响 国 家 安 全 的 ， 应 当 按 照 本 办 法 进 行 网 络 安 全 审 查 。 法 律 、 行 政 法 规 另 有 规 定 的 ， 依 照 其 规 定 。 第 三 条 第 三 条   网 络 安 全 审 查 坚 持 防 范 网 络 安 全 风 险 与 促 进 先 进 技 术 应 用 、 增 强 公 正 透 明 与 保 护 知 识 产 权 相 统 一 ， 坚 持 事 前 审 查 与 持 续 监 管 、 企 业 承 诺 与 社 会 监 督 相 结 合 ， 从 产 品 和 服 务 安 全 性 、 可 能 对 国 家 安 全 带 来 的 风 险 隐 患 等 方 面 进 行 综 合 分 析 评 判 。 第 四 条 第 四 条   中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 委 员 会 统 一 领 导 网 络 安 全 审 查 工 作 。 第 五 条 第 五 条   国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 会 同 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 、 工 业 和 信 息 化 部 、 公 安 部 、 国 家 安 全 部 、 商 务 部 、 财 政 部 、 中 国 人 民 银 行 、 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 、 国 家 广 播 电 视 总 局 、 国 家 保 密 局 、 国 家 密 码 管 理 局 建 立 国 家 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 。 网 络 安 全 审 查 办 公 室 设 在 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 ， 负 责 组 织 制 定 网 络 安 全 审 查 相 关 制 度 规 定 和 工 作 程 序 、 组 织 网 络 安 全 审 查 、 监 督 审 查 决 定 的 实 施 。 第 六 条 第 六 条   运 营 者 采 购 网 络 产 品 和 服 务 时 ， 应 预 判 产 品 和 服 务 上 线 运 行 后 带 来 的 潜 在 安 全 风 险 ， 形 成 安 全 风 险 报 告 。 可 能 导 致 以 下 情 况 的 ， 应 当 向 网 络 安 全 审 查 办 公 室 申 报 网 络 安 全 审 查 ： （ 一 ） 关 键 信 息 基 础 设 施 整 体 停 止 运 转 或 主 要 功 能 不 能 正 常 运 行 ； （ 二 ） 大 量 个 人 信 息 和 重 要 数 据 泄 露 、 丢 失 、 毁 损 或 出 境 ； （ 三 ） 关 键 信 息 基 础 设 施 运 行 维 护 、 技 术 支 持 、 升 级 更 新 换 代 面 临 供 应 链 安 全 威 胁 ； （ 四 ） 其 他 严 重 危 害 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 的 风 险 隐 患 。 第 七 条 第 七 条   对 于 申 报 网 络 安 全 审 查 的 采 购 活 动 ， 运 营 者 应 通 过 采 购 文 件 、 合 同 或 其 他 有 约 束 力 的 手 段 要 求 产 品 和 服 务 提 供 者 配 合 网 络 安 全 审 查 ， 并 与 产 品 和 服 务 提 供 者 约 定 网 络 安 全 审 查 通 过 后 合 同 方 可 生 效 。 第 八 条 第 八 条   运 营 者 申 报 网 络 安 全 审 查 时 ， 应 当 提 交 以 下 材 料 ：
（ 一 ） 申 报 书 ； （ 二 ） 本 办 法 第 六 条 中 的 安 全 风 险 报 告 ； （ 三 ） 采 购 合 同 、 协 议 等 ； （ 四 ） 网 络 安 全 审 查 办 公 室 要 求 的 其 他 材 料 。 第 九 条 第 九 条   网 络 安 全 审 查 办 公 室 受 理 网 络 安 全 审 查 后 ， 应 在 3 0 个 工 作 日 内 完 成 初 步 审 查 ， 情 况 复 杂 的 可 延 长 1 5 个 工 作 日 。 第 十 条 第 十 条   网 络 安 全 审 查 重 点 评 估 采 购 活 动 可 能 带 来 的 国 家 安 全 风 险 ， 主 要 考 虑 以 下 因 素 ： （ 一 ） 对 关 键 信 息 基 础 设 施 持 续 安 全 稳 定 运 行 的 影 响 ， 包 括 关 键 信 息 基 础 设 施 被 控 制 、 被 干 扰 和 业 务 连 续 性 被 损 害 的 可 能 性 ； （ 二 ） 导 致 大 量 个 人 信 息 和 重 要 数 据 泄 露 、 丢 失 、 毁 损 、 出 境 等 的 可 能 性 ； （ 三 ） 产 品 和 服 务 的 可 控 性 、 透 明 性 以 及 供 应 链 安 全 ， 包 括 因 为 政 治 、 外 交 、 贸 易 等 非 技 术 因 素 导 致 产 品 和 服 务 供 应 中 断 的 可 能 性 ； （ 四 ） 对 国 防 军 工 、 关 键 信 息 基 础 设 施 相 关 技 术 和 产 业 的 影 响 ； （ 五 ） 产 品 和 服 务 提 供 者 遵 守 国 家 法 律 与 行 政 法 规 情 况 ， 以 及 承 诺 承 担 的 责 任 和 义 务 ； （ 六 ） 产 品 和 服 务 提 供 者 受 外 国 政 府 资 助 、 控 制 等 情 况 ； （ 七 ） 其 他 可 能 危 害 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 和 国 家 安 全 的 因 素 。 第 十 一 条 第 十 一 条   网 络 安 全 审 查 办 公 室 完 成 初 步 审 查 后 ， 应 形 成 审 查 结 论 建 议 ， 并 送 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 征 求 意 见 。 审 查 结 论 建 议 包 括 通 过 审 查 、 附 条 件 通 过 审 查 、 未 通 过 审 查 三 种 情 况 。 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 应 在 1 5 个 工 作 日 内 书 面 回 复 意 见 。 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 意 见 一 致 的 ， 网 络 安 全 审 查 办 公 室 以 书 面 形 式 将 审 查 结 论 反 馈 运 营 者 ； 意 见 不 一 致 的 ， 进 入 特 别 审 查 程 序 并 通 知 运 营 者 。 第 十 二 条 第 十 二 条   进 入 特 别 审 查 程 序 的 ， 网 络 安 全 审 查 办 公 室 应 进 一 步 听 取 相 关 部 门 、 专 业 机 构 、 专 家 意 见 ， 进 行 深 入 分 析 评 估 ， 形 成 审 查 结 论 建 议 ， 征 求 网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 意 见 后 ， 按 程 序 报 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 委 员 会 批 准 。 第 十 三 条 第 十 三 条   特 别 审 查 原 则 上 应 在 4 5 个 工 作 日 内 完 成 ， 情 况 复 杂 的 可 以 延 长 。 第 十 四 条 第 十 四 条   网 络 安 全 审 查 办 公 室 要 求 提 供 补 充 材 料 等 ， 运 营 者 应 予 以 配 合 。 审 查 时 间 从 提 交 补 充 材 料 之 日 起 计 算 。 运 营 者 应 对 所 提 供 材 料 的 真 实 性 负 责 。 在 审 查 过 程 中 拒 绝 按 要 求 提 供 材 料 或 故 意 提 供 虚 假 材 料 的 ， 按 未 通 过 安 全 审 查 处 理 。 第 十 五 条 第 十 五 条   参 与 网 络 安 全 审 查 的 人 员 对 审 查 工 作 中 获 悉 的 信 息 等 承 担 保 密 义 务 ， 不 得 用 于 审 查 以 外 的 目 的 。 第 十 六 条 第 十 六 条   运 营 者 加 强 安 全 管 理 ， 督 促 产 品 和 服 务 提 供 者 认 真 履 行 网 络 安 全 审 查 中 作 出 的 承 诺 。 网 络 安 全 审 查 办 公 室 通 过 抽 查 、 接 受 举 报 等 形 式 加 强 事 中 事 后 监 管 。 第 十 七 条 第 十 七 条   运 营 者 违 反 本 办 法 规 定 的 ， 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 网 络 安 全 法 》 第 六 十 五 条 的 规 定 处 理 。 第 十 八 条 第 十 八 条   本 办 法 中 关 键 信 息 基 础 设 施 运 营 者 是 指 经 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 工 作 部 门 认 定 的 运 营 者 。 安 全 可 控 是 指 产 品 和 服 务 提 供 者 不 得 利 用 提 供 产 品 和 服 务 的 便 利 条 件 非 法 获 取 用 户 数 据 、 非 法 控 制 和 操 纵 用 户 设 备 ， 不 得 利 用 用 户 对 产 品 和 服 务 的 依 赖 性 牟 取 不 正 当 利 益 或 者 迫 使 用 户 更 新 换 代 等 。 第 十 九 条 第 十 九 条   网 络 安 全 审 查 工 作 机 制 成 员 单 位 认 为 影 响 或 可 能 影 响 国 家 安 全 的 网 络 产 品 和 服 务 采 购 活 动 、 信 息 技 术 服 务 活 动 ， 网 络 安 全 审 查 办 公 室 按 程 序 报 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 委 员 会 批 准 ， 依 照 本 办 法 进 行 审 查 。
第 二 十 条 第 二 十 条   涉 及 国 家 秘 密 信 息 的 ， 依 照 国 家 有 关 保 密 规 定 执 行 。 第 二 十 一 条 第 二 十 一 条   本 办 法 自   年   月   日 起 实 施 ， 《 网 络 产 品 和 服 务 安 全 审 查 办 法 （ 试 行 ） 》 同 时 废 止 。 * 本 文 转 载 自 ： 本 文 转 载 自 ： 网 信 中 国 网 信 中 国 ， 转 载 请 注 明 来 源 。 ， 转 载 请 注 明 来 源 。 精 彩 推 荐 精 彩 推 荐
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